高齡就業及其政策省思

Abstract

人口高齡化所衍生的若干老年問題，在臺灣有日趨嚴重的趨勢，但相應措施卻仍闕如的情況下，本文將從高齡就業的議題進行探討，並提出落實高齡就業政策的若干原則，供政策制訂之思考。首先分別從雇主的雇用偏見、高齡就業意願與其人力資本、產業結構變遷與勞動力短缺、及限齡退休制度來檢討這些因素對高齡就業的影響。其次從新基本人權、新福利典範的主張、及老年社會學理論的觀點來闡述高齡就業的時代意義。又，高齡就業做為政策方向，其原則為何？本文提出(1)效率；(2)公平；(3)自由；(4)安全，四項原則供思索。另，該政策所欲達成之目標（社會性vs.經濟性）為何尤值吾人慎思。最後，檢視我國目前高齡就業的缺失，並簡介日本高齡雇用促進的一些具體做法，供我國在高齡就業輔導及職業訓練時的參考。