中共與北韓動員功效之比較研究

Abstract

中韓兩國皆以收復失土、完成統一，為其民族的首要課題。而在完成比一大業，就須了解中共與北韓政權的政治運作及其變化，才能實現「制敵之先，在於知敵」。因此，本研究以兩政權推行的動員及其功效來作比較研究。\r\n第一章闡述研究動機、方法、範圍以及研究共黨動員的理論基礎。其比較研究基本上採用動員研究法，並以「鞏固政權」與「社經發展」二方面來探討其動員的功效。\r\n本文主要內容如下。第一，將屬於「動員階段」部門分為：(1)社會主義改革的準備措施和社會主義改造運動及其功效（第二章）；(2)加速社會主義建設的全面動員及其功效（第三章）。第二，具有「過渡期動員階段」特徵之革命性的繼續動員及其功效（第四章）。第三，逐漸顯現「後動員階段」特徵之現階段動員與評估（第五章）。而在最後第六章摘要比較兩政權動員的全盤性趨勢，並以綜合評估與展望作為結論。其次，對每一階段動員之探討約可分為：(1)動員運動的歷史經過簡介；(2)動員內容的特徵比較；(3)動員功效的比較、評估等三方面。\r\n由於兩者幾乎同時建立其政權，經過「動員階段」、「過渡期動員階段」、而進入「後動員階段」，因此其發展過程大致相同。在「動員階段」中，兩者雖在鞏固政權方面獲得若干功效，然而卻在經濟上遭到重大失敗。盲進主義較高的中共其失敗程度更為嚴重。其後，兩者為彌補其經濟失敗，逐漸採用實用主義的、合理的動員策略，而中共則較北韓早為呈現這種現象。\r\n從兩者動員的全盤趨勢來看，中共在動員策略及其功效上變化的流動幅度較大。其原因約有二點。第一、中共領導階層內存在著較多樣化的政治勢力及理論衝突。因而常呈現出動員策略與權力鬥爭密切相關的現象。而北韓的權力結構則較為單純，即維持著較穩定的金日成唯一體制。因而其彌補失敗僅止於政策方面的措施。第二，由歷史過程來看，北韓由於是隔一段時期，跟著中共推行類似的動員。故北韓能夠以中共的失敗經驗作為其事前修正與事後的補充。\r\n兩政權經過三十餘年失敗的痛苦經驗後，最近逐漸走向「後動員階段」的自我修正過程。但是目前中共則較北韓呈現更為明顯的變化。兩者發生此种變化的原因，乃因中共有領導班子的更換，即實務派的當權；而北韓則非常需要透過提高人民生活水準，來減少對其權力世襲體制的阻力。\r\n就兩者往後發展的方向而言，難以肯定是否會朝「已成熟的後動員階段」的方向繼續發展。因為兩者呈現著與過去相同，沒有固定方向的直線式變化（參考「圖6-1」）。換言之，若一旦面臨體系本質上變化之危機及威脅，則隋時會有反轉發展階段的可能。其次，兩者亦與其他共黨社會相同，制度化水準頗低，因而極易因領導者更換等突變因素而發生變化。根據本文研究，中共保有更大的流動幅度，亦表示中共的突變（反轉）可能性較北韓為大。