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題名 陸資企業來臺投資現況與未來發展之探究
A study on China`s investment in Taiwan and future developments
作者 謝國弘
Shieh, Gow-Horng
貢獻者 魏艾
謝國弘
Shieh, Gow-Horng
關鍵詞 中國對外投資
陸資來臺
國家安全
Outward foreign investment
Chinese investment in Taiwan
National security
日期 2019
上傳時間 7-Mar-2019 10:43:37 (UTC+8)
摘要 中國大陸自1979年改革開放以來，為求經濟的快速發展，採取「以市場換取資金、技術」策略，同時採取策略性的關稅與非關稅貿易障礙措施，輔以產業、匯率政策，扶植國內經濟發展，至1990年代已逐漸累積出對外投資的實力，在「走出去」的經濟戰略指導下，中國大陸對外直接投資迅速增長，但是陸資來臺投資囿於兩岸關係的特殊性遲遲未能開展。2008年馬政府上臺後由於兩岸關係較前緩和，在過去30餘年以來單向傾斜投資型態下，逐步擴大開放陸企來臺投資，2009年6月30日，臺灣正式開放陸資來臺投資事宜，為兩岸經貿關係正常化邁出第一步，主管機關並採取「先緊後鬆、循序漸進、先有成果、再行擴大」原則，分三階段逐步擴大陸資來臺投資範圍，陸資無論在投資金額、件數上皆逐年有所成長。經濟部投資審議委員會統計，截至2018年12月底為止，累計核准陸資來臺投資件數為1,228件，核准投(增)資金額約計22億美元。然而，相較於同期臺灣對中國大陸投資之金額、件數，兩岸投資往來仍處於極度不平衡的狀態。
臺灣開放陸資來臺，作為建構兩岸經貿關係正常化之重要政策，但基於經濟、社會及國家安全等因素考量下，有著較多的管理與限制，造成開放陸資來臺投資政策之成效不彰情況，鑒於兩岸經貿交流發展已是不可逆之趨勢，陸資來臺政策如何在經濟利益害與國家安全間取得平衡已為兩岸關係發展不可忽視之課題。本論文研究藉由梳理中國大陸推動對外直接投資政策，探究陸資來臺在兩岸經貿交流的政治、經濟意涵，以及兩岸在WTO架構下，陸資來臺投資是否應比照外資來臺投資政策，取消歧視性規定，最後，藉由探討臺灣開放陸資來臺投資相關政策之發展、演進，歸納此政策之未來走向，據以提出具體建議，供政府未來擬定陸資來臺投資政策之參考。
Since the opening up and reform, China`s economy has enjoyed enormous growth. Until the 1990s, the economic power China accumulated for decades enables China to invest overseas. Guided by China`s "going out" strategy, China`s foreign direct investment (FDI) has increased significantly.On the contrary, thanks to the political turbulence between two sides of the strait, China`s investment in Taiwan has yet developed. After president MA Yig-jiu took office on June 30, 2009, Taiwan officially opened its border to China`s investment, which marched the first step for the normalization of cross-strait relationships. The supervised department took the principle of " tightening the regulations first, then loosening " step by step", " reaching initial achievements first then expanding the scale," and adopted a three step approach to gradually open China`s investment. Afterwards, both the amount and applications of China`s FDI has increased each year. According the Investment Commission of the Ministry of Economy Affairs (MOEA) in Taiwan, as of December 2018, there has been 1,228 China`s FDI applications while the approved amount has reached 2.2 billion USD. Nevertheless, compared the the amount and cases of Taiwan`s investment in China, the investment exchanges between two sides of the strait is extremely unbalanced.
Taiwan`s opening policy for China`s investment served as an important cornerstone for the normalization the cross-strait economic and trade relationships. However, due to economic, social and national security concerns, Taiwan has stricter requirement and regulations for Chin`a investment, leading to the ineffective implementation of Taiwna`s opening policy for China`s investment. Since the momentum for economic and trade exchanges and development between the two sides are irreversible, how to strike a balance between economic benefits and national security with regard to China`s investment is the issue that is pivotal to the development cross-strait relationships. This essay researched the political and economic implications of China`s investment in Taiwan to cross-strait economic and trade exchanges, as well as under the WTO framework, is it plausible to cancel the discriminative regulations against China`s investment and treating it as foreign investment? In the end, this essay would provide concrete proposals to the government for future policy-setting reference, by researching the development and history of Taiwna`s opening policy for China`s investment, as well as the trend of the policy directions.
參考文獻 中文部分
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
102981001
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102981001
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 魏艾zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 謝國弘zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Shieh, Gow-Horngen_US
dc.creator (作者) 謝國弘zh_TW
dc.creator (作者) Shieh, Gow-Horngen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 7-Mar-2019 10:43:37 (UTC+8)-
dc.date.available 7-Mar-2019 10:43:37 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 7-Mar-2019 10:43:37 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0102981001en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/122453-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 102981001zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 中國大陸自1979年改革開放以來，為求經濟的快速發展，採取「以市場換取資金、技術」策略，同時採取策略性的關稅與非關稅貿易障礙措施，輔以產業、匯率政策，扶植國內經濟發展，至1990年代已逐漸累積出對外投資的實力，在「走出去」的經濟戰略指導下，中國大陸對外直接投資迅速增長，但是陸資來臺投資囿於兩岸關係的特殊性遲遲未能開展。2008年馬政府上臺後由於兩岸關係較前緩和，在過去30餘年以來單向傾斜投資型態下，逐步擴大開放陸企來臺投資，2009年6月30日，臺灣正式開放陸資來臺投資事宜，為兩岸經貿關係正常化邁出第一步，主管機關並採取「先緊後鬆、循序漸進、先有成果、再行擴大」原則，分三階段逐步擴大陸資來臺投資範圍，陸資無論在投資金額、件數上皆逐年有所成長。經濟部投資審議委員會統計，截至2018年12月底為止，累計核准陸資來臺投資件數為1,228件，核准投(增)資金額約計22億美元。然而，相較於同期臺灣對中國大陸投資之金額、件數，兩岸投資往來仍處於極度不平衡的狀態。
臺灣開放陸資來臺，作為建構兩岸經貿關係正常化之重要政策，但基於經濟、社會及國家安全等因素考量下，有著較多的管理與限制，造成開放陸資來臺投資政策之成效不彰情況，鑒於兩岸經貿交流發展已是不可逆之趨勢，陸資來臺政策如何在經濟利益害與國家安全間取得平衡已為兩岸關係發展不可忽視之課題。本論文研究藉由梳理中國大陸推動對外直接投資政策，探究陸資來臺在兩岸經貿交流的政治、經濟意涵，以及兩岸在WTO架構下，陸資來臺投資是否應比照外資來臺投資政策，取消歧視性規定，最後，藉由探討臺灣開放陸資來臺投資相關政策之發展、演進，歸納此政策之未來走向，據以提出具體建議，供政府未來擬定陸資來臺投資政策之參考。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Since the opening up and reform, China`s economy has enjoyed enormous growth. Until the 1990s, the economic power China accumulated for decades enables China to invest overseas. Guided by China`s "going out" strategy, China`s foreign direct investment (FDI) has increased significantly.On the contrary, thanks to the political turbulence between two sides of the strait, China`s investment in Taiwan has yet developed. After president MA Yig-jiu took office on June 30, 2009, Taiwan officially opened its border to China`s investment, which marched the first step for the normalization of cross-strait relationships. The supervised department took the principle of " tightening the regulations first, then loosening " step by step", " reaching initial achievements first then expanding the scale," and adopted a three step approach to gradually open China`s investment. Afterwards, both the amount and applications of China`s FDI has increased each year. According the Investment Commission of the Ministry of Economy Affairs (MOEA) in Taiwan, as of December 2018, there has been 1,228 China`s FDI applications while the approved amount has reached 2.2 billion USD. Nevertheless, compared the the amount and cases of Taiwan`s investment in China, the investment exchanges between two sides of the strait is extremely unbalanced.
Taiwan`s opening policy for China`s investment served as an important cornerstone for the normalization the cross-strait economic and trade relationships. However, due to economic, social and national security concerns, Taiwan has stricter requirement and regulations for Chin`a investment, leading to the ineffective implementation of Taiwna`s opening policy for China`s investment. Since the momentum for economic and trade exchanges and development between the two sides are irreversible, how to strike a balance between economic benefits and national security with regard to China`s investment is the issue that is pivotal to the development cross-strait relationships. This essay researched the political and economic implications of China`s investment in Taiwan to cross-strait economic and trade exchanges, as well as under the WTO framework, is it plausible to cancel the discriminative regulations against China`s investment and treating it as foreign investment? In the end, this essay would provide concrete proposals to the government for future policy-setting reference, by researching the development and history of Taiwna`s opening policy for China`s investment, as well as the trend of the policy directions.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻探討 5
第三節 研究方法與範圍 10
第四節 研究架構與章節安排 14
第二章 中國大陸對外投資策略與推動陸資來臺情形 15
第一節 中國大陸對外投資之發展歷程 15
第二節 中國大陸對外投資政策分析 21
第三節 中國大陸推動陸資來臺目的及政策 32
第四節 陸資來臺投資政策評議 35
第三章 陸資來臺投資現況探討 39
第一節 臺灣對陸資來臺投資相關政策、規範 39
第二節 陸資、僑外資來臺投資差異比較 48
第三節 陸資來臺投資現況 51
第四節 陸資來臺投資對兩岸關係影響 71
第四章 陸資來臺投資管理機制探討 78
第一節 在臺外資變更投資身分情形 71
第二節 陸資來臺投資違常樣態分析 84
第三節 政府強化投管理陸企投資情形 92
第四節 陸資來臺投資前景展望 95
第五章 結論 99
第一節 研究發現 99
第二節 研究建議 103
參考書目 106		zh_TW
dc.format.extent 2517820 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102981001en_US
dc.subject (關鍵詞) 中國對外投資zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 陸資來臺zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Outward foreign investmenten_US
dc.subject (關鍵詞) Chinese investment in Taiwanen_US
dc.subject (關鍵詞) National securityen_US
dc.title (題名) 陸資企業來臺投資現況與未來發展之探究zh_TW
dc.title (題名) A study on China`s investment in Taiwan and future developmentsen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
一、專書
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「陸資暴增…其實是外資變身」，聯合新聞網，〈https://udndata.com/ndapp/ udntag/finance/Article?origid=8680398〉（2017年3月21日）。
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「陸學者尹茂祥：臺年輕世代政治認同特點」，中國評論通訊社，〈http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=141&docid=103724586&page=37677/735845〉（2016年6月19日）。
「替中資設空殼公司 前國會助理被起訴」，自由時報，，〈http://news.ltn.com.tw/news/ politics/paper/871886〉（2015年4月15日）。
「愛奇藝揪歐銻銻共製臺灣原創節目」，中時電子報，〈http://www.chinatimes.com/news papers/20170421000137-260204〉（2017年4月21日）。
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三、網路專文
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朱豐瀛，〈宸鴻攜手歐菲光，力抗鴻家軍分食蘋果〉，《新新聞》，第1569期，〈https://www.new7.com.tw/SNewsView.aspx?Key=%E5%85%A9%E5%B2%B8&i=TXT20170329172706IL6&p=7〉（2017年3月30日）。
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三、官方資料
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「大陸政策文件資料(民國97年-105年)」，中華民國行政院大陸委員會，〈https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=9223A12B5B31CB37&sms=35FA2C4073CF4DFB&s=9E4C933FACE5362A〉（2008年）。
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「立法院第8屆第5會期外交及國防委員會第13次全體委員會議議事錄」，中華民國立法院，〈https://www.ly.gov.tw/Pages/ashx/File.ashx?FilePath=~/File/Attach/1262/ File_3344.pdf〉（2014年4月23日）。
「兩岸政策說明系列（二）：開放陸資來臺從事事業投資政策說明」，中華民國行政院大陸委員會，〈http://www.mac.gov.tw/public/Data/97171524171.pdf〉（2009年6月30日）。
「海基會與海協會就「陸資赴臺投資」事宜達成共識」，中華民國行政院大陸委員會，〈http://www.mac.gov.tw/public/Attachment/972110461265.pdf〉（2009年4月26日）。
「僑外資及陸資登記資料清冊」，經濟部商業司全國工商行政服務入口網站，〈https://gcis.nat.gov.tw/mainNew/subclassNAction.do?method=getFile&pk=866〉。
英文部分
一、專書
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二、期刊論文
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三、網路專文
“Hinkley Point gets the green light,” The economist, 〈http://www.economist.com/news/britain/21707303-theresa-may-putspolitical-considerations-economic-and-energy-related-arguments-hinkley〉（Sep 15 2016）.		zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/THE.NCCU.NSMCS.001.2019.F11en_US