以地價稅調節土地開發利用之比較研究

Abstract

本研究探討不同稅率結構下，課徵地價稅對不同地區土地開發時機之影響；依據理論推演與實證結果認為，於土地開發前後課徵相同稅率的地價稅，稅率變動效果，將視土地所有權人對市場預期景氣情況而定。另於開發前後課徵不同稅率時，提高開發前稅率，將加速土地開發；而提高開發後稅率，原則上將延緩開發，惟亦受預期市場景氣情況影響。此外，就地區性之差異而言，都市發展程度越高地區，地價稅對土地開發的影響強度越強。是以，採取地價稅政策時，為達相同之政策效果，對於都市開發程度較低之地區，可採取較強烈的措施；而對於開發程度較高之地區，則應採取相對保守的手段。此外，從都市發展之歷程而言，隨著都市化程度的加深，以地價稅手段調節土地供給的功能將逐漸增加。是以，隨著都市的發展，應更加重視地價稅之政策功能

The object of this study is to discuss and compare the different effects and intensity on timing of land development between various discount rates. Empirical results for Taipei and Tainan shows that different urbanization district will have various land value tax effect. Higher urbanization district`s effect is stronger than the smaller one. And real estate prosperity will influence the decision of development timing. Therefore the government should pay more attention to the levying effect of land value tax especially the coming of self government.