Please use this identifier to cite or link to this item: https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/101222
題名: 馬總統時期大陸地區人民來台入出境安全管理機制之研究
The study of the safety management mechanism of entry and exit Taiwan for Mainland Chinese during the Ma`s Presidency
作者: 胡朝仁
貢獻者: 朱新民
胡朝仁
關鍵詞: 大陸地區人民來台
入出境安全管理
entry and exit Taiwan for Mainland Chinese
safety management of entry and exit
日期: 2016
上傳時間: 1-Sep-2016
摘要: 政府自開放國人至大陸探親,緊接著大陸籍配偶開始申請來臺居留。再來政府更放寬國人赴大陸,兩岸交流往來人員愈多,往來事由愈來愈多。為了維持兩岸交流安全不失序,在交流過程中實施安全管理。用良好的安全管理,維持有效之國家安全。隨著兩岸交流更多,專業活動的種類增加。參加世貿組織後,兩岸商業活動也隨之增加。對於大陸人民以合法及非法方式來臺停留居留工作從事非法活動,造成兩岸交流的失序問題,必需研擬安全管理措施以為因應。所以訂定相關法規為管理之需要,避免在交流中失序,影響社會安寧及國家安全。各項管理均詳細規定於各辦法。從法規面及執行面來看,大陸人民的安全管理都有分工,但執行面仍有困難。審核時對檢附之文書真偽及身分職業無法辨別真偽。入境後因管理人力不足,有心人士從事與許可目的不符之活動,有賣淫或詐騙等非法行為。對大陸人民來臺在安全管理雖有一套嚴格分工制度,但仍有大陸人士來臺犯罪及違規活動。兩岸關係的發展,面臨未來更開放的交流,安全管理要如何應變及修正應付發展的局勢,配合實際需要,保障國家安全,人民安全及大陸人民來臺安全來造福兩岸人民往來。
From the time of allowing people went to Mainland China to visit their relatives, many mainland spouses began to apply for residence in Taiwan. Further the Government allow more people visit China. When more people visit China, more the subjects of exchanges grew. In order to maintain exchanges not out of order, the implementation of safety management in the communication process were necessary. With a good safety management, the effective security of the country maintain. By the improvement of exchanges, professional visit actives and commercial visit actives became more than ever. For mainland Chinese staying in Taiwan legally or illegally, there were necessary to establish the regulations to maintain the order of cross-strait exchanges and to avoid the disorder that affected the national security. About the safety management of mainland Chinese referring on the process of entry and exit to Taiwan,the enforcement measures with detail regulations were established. From the point of view, regulations and executives were well organized. Although with detailed and strict regulations, there were prostitution and fraud cases still often reported. Therefore the safety management should be amended with the communication needs for the benefit of cross-strait exchanges.
參考文獻: 參考文獻\n中文部分\n一、政府文獻\n立法院秘書處編,(台灣地區與大陸地區人民關係條例案(一),法律案專輯第141輯,1992年。\n行政院大陸委員會,跨越歷史的鴻溝兩岸交流十年的回顧與前瞻,1997年。\n行政院大陸委員會,大陸事務法規彙編,編訂九版,2012年。\n內政部移民署年報,2013年。\n立法院第8 屆第7 會期第3 次會議議案關係文書,報832-833,104年3月4日。\n范世平,大陸地區人民來臺管理機制之研究,行政院研究發展委員會委託研究,100年12月。\n二、書籍\nUkich Beck著,孫治本譯,全球化危機,(台北:台灣商務印書館),1999年。\n丁渝洲主編,台灣安全戰略評估2003-2004,(台北:財團法人兩岸交流遠景基金會),2004年。\n丁渝洲主編,台灣安全戰略評估2004-2005,(台北:財團法人兩岸交流遠景基金會),2005年。\n王高成,兩岸新形勢下的國家安全戰略,(台北:淡大戰略所),2009年。\n朱蓓蕾,兩岸交流的非傳統性安全,(台北:財團法人兩岸交流遠景基金會),2005年。\n汪毓瑋,「移民問題之威脅」,非傳統安全威脅研究報告2001,(台北:國家安全叢書),2001年。\n周成瑜,雨岸走私及偷渡犯罪之研究,(台北:學林文化事業有限公司)2004年。\n陳明傳、駱平新, 國土安全之理論與實務,(桃園:中央警察大學出版社),2010年。\n黃錦堂,台灣地區環境法之研究,(台北:月旦出版社),1994年。\n葉俊榮,面對行政程序法:轉型臺灣的程序建制,(台北:元照出版有限公司),2002年。\n蘇起,危險邊緣:從兩國論到一邊一國,(台北:天下遠見),2003年。\n蘇進強,全球化下的台灣安全,(台北:揚智文化事業股份有限公司),2003年。\n陳明通等,民主化台灣新國家安全觀,(台北:先覺出版社,2005年)\n蔡生當,兩岸交流與管理,(台北:黎明文化出版社),2007年。\n劉德勲,「兩岸交流二十週年回顧與前瞻-人員往來」,兩岸交流二十年-變遷與挑戰,(台北:名田出版社),2008年。\n范世平,大陸觀光客來臺對兩岸關係之影響及政治經濟分析,(台北:秀威圖書公司),2010年1月\n三、期刊文章\n陳明傳,「國際防制人口販運問題之研究」,第二屆「國境安全與人口移動」研討會,(桃園:中央警察大學主辦),2008年,頁162-165。\n王寬弘,大陸地區人民進入台灣相關入出境法令問題淺探,國土安全與國境管理學報第17期,101年6月,頁160。 \n童振源,兩岸經濟整合與臺灣的國家安全顧慮,(台北:遠景基金會季刊第4卷第3期),2003年,頁41-58。\n四、學位論文\n胡至沛,管制治理模式之研究:歐美運作經驗與對我國之啟示,國立政治大學公共行政學系博士論文,2006年7月\n蔡培源,臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十條之一「面談」規定之剖析及其實施現況之研究一併提出修法建議,中國文化大學法律學研究所碩士論文,2004年。\n王智盛,兩岸人民關係的國家安全分析;以「台灣人民進入大陸地區」為例,台灣大學國發所博士論文,2007年。\n姚振郎,大陸地區專業人士來臺交流管理機制之研究,淡江大學大陸研究所碩士論文,104年6月。\n翁宗堯,金門地區走私偷渡問題之研究,銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士論文,2001年。\n林文翼,大陸地區人民假結婚來臺問題之研究,淡江大學大陸研究所碩士論文, 103年6月。\n于長豪,開放大陸人民來臺政策衍生之犯罪問題研究,政治大學國安在職班碩士論文,97年7月。\n凌國珍,陸客來臺觀光人安全管理之研究,淡江大學國際戰略研究所碩士論文,103年6月。\n五、網路文獻\n「加強查處大陸地區來臺人民非法行為」專案工作報告,陸委會,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=44190&ctNode=5652&mp=1,2016年6月1日查閱。\n移民署破獲大陸跨國詐騙集團在台喬扮和尚真歛財,2008年7月29日,相關機關大陸事務發言,陸委會http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=65848&ctNode=5630&mp=3 \n湯明哲,(策略管理的新思維), EMBA雜誌第183期,2001年11月,管理知識網,http://www.emba.com. tw/ShowArticleCon.asp?artid=3895,2016年3月10日查閱。\n譚淑珍、崔慈悌,馬英九:兩岸條例全盤翻修,中時電子報,2012年8月17日。https://tw.news.yahoo.com/%E9%A6%AC%E8%8B%B1%E4%B9%9D-%E5%85%A9%E5%B2%B8%E6%A2%9D%E4%BE%8B%E5%85%A8%E7%9B%A4%E7%BF%BB%E4%BF%AE-213000158.html ,2016年4月1日查閱。\n陸委會大陸政策答客問,政府開放陸生來臺就學的政策目的及配套措施為何?http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=93973&ctNode=5640&mp=1,2016年6月1日查閱。\n鄭旭凱,假結婚賣淫 人蛇集團供教戰守則,自由時報電子報,2014年4月17日,http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/771384,2016年4月1日查閱。\n廖淑玲,卸任村長搞兩岸假結婚 檢一口氣起訴95人,自由時報電子報,2014年8月15日,http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/804773,2016年4月1日查閱。\n移民署破獲大陸跨國詐騙集團在台喬扮和尚真歛財,2008年7月29日,陸委會相關機關大陸事務發言,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=65848&ctNode=5630&mp=3,2016年5月31日查閱。\n人蛇集團手法再進化 化身高階經理人商務考察,2013年11月22日,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=106854&ctNode=5630&mp=3, 2016年6月1日查閱。\n李欣芳,2769中國人逾期滯台 學者:國安疑慮,自由時報電子報,2016年4月3日,http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/975237, 2016年5月31日查閱。\n于國欽,大陸人民來臺,四法變一法,中時電子報,2013年2月26日,http://www.chinatimes.com/newspapers/20131226001177-260203,2016年4月1日查閱。\n六、英文部分\nTomain, Joseph & Shapiro, Sidney, 1997,"Analyzing Government Regulation”, 49 Admin. L. Rev. 377-380.
描述: 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
98981005
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098981005
資料類型: thesis
Appears in Collections:學位論文

Show full item record

Google ScholarTM

Check


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.