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Title: 三民主義婦女政策與我國婦女政治地位之研究
Authors: 馬心韻
Contributors: 吳定
馬心韻
Date: 1984
Issue Date: 2016-11-09 15:58:06 (UTC+8)
Abstract: 論文提要
就整個人類歷史來看,除了初期的母系社會外,幾乎是一個以男性為中心的世界。由於人格的隸屬、經濟的依賴,使婦女在家庭中、社會上,皆無法享受和男性平等的權利,更不具有任何政治地位。
清末民初,受到西方思潮的衝擊,中國的婦女運動便幾乎與國民革命同時展開。三民主義,基於民有、民治、民享的要求,各項措施均應顧及全民,故政府扶助女權發展,致力男女平等的實現。除了以尊重個人自由為出發點,使婦女不再是家庭的附庸外,並透過普及教育、保障福利,提高婦女的知識水準,建立自尊心與自信心,具備同男性一般的競爭能力,積極參與國事、擔任公職、提供社會服務、獲取政治地位,達到實質上的男女平等。
一個真正良好的理論,必須能據而制定政策,否則只是烏托邦的理想。因此本篇論文結合政策分析與文獻探討的架構,期望透過對政策制定過程與執行狀況的研究,了解三民主義的可行性。本文分為六章,共二十萬餘言,玆敘述其大要如下:
第一章、緒論。旨在說明本文的問題背景與研究動機、研究範圍與基本態度、研究方法、分析架構與限制。
第二章、三民主義婦女政策問題背景探討。旨在透過對傳統中國的婦女地位,世界婦女運動思潮的了解,探討當時中國婦女問題發生的環境背景,進而認定此問題。
第三章、三民主義婦女政策規劃。首先說明三民主義婦女政策的目標,接著探討一般民眾對政策規劃的貢獻,以及中國國民黨參與規劃的歷程與決策系統的運作狀況。
第四章、三民主義婦女政策合法化。分析中華民國憲法及相關法律中,有助婦女爭取政治地位的有關條文、內容及其制定過程。
第五章、三民主義婦女政策執行。從婦女應考試服公職的狀況、參政的狀況以及社會服務的狀況,了解婦女政策執行的情形。並論述執行政策的機構、人員及經費狀況,雖然此些機構對婦女政治地位的增進並未發揮太大功能。
第六章、結論―檢討與建議.由於筆者學養尚淺,無法對三民主義婦女政策進行嚴謹的評估,故改採檢討方式,分析問題認定、政策規劃、政策合法化、政策執行各項功能活動的得失,以及對我國婦女政治地位的影響等。提出建議,作為本篇論文的結論。
第一章 緒論1
第一節 問題背景與研究動機1
第二節 研究範圍與基本態度4
壹、三民主義婦女政策的意涵5
貳、中國國民黨的角色扮演11
第三節 研究方法、分析架構與限制13
壹、研究方法13
貳、分析架構13
叁、研究限制17
註釋18
第二章 三民主義婦女政策問題形成背景23
第一節 傳統中國的婦女地位24
壹、上古遊牧時期26
貳、宗法制度時期26
叁、結語32
第二節 世界婦女運動思潮33
壹、法國的婦女運動34
貳、英國婦女運動38
參、美國的婦女運動44
肆、結語47
第三節 本章結論47
註釋49
第三章 三民主義婦女政策規劃55
第一節 政策目標56
壹、婦女地位自由平等的真義57
貳、國父男女平權的主張59
參、蔣公對男女平權的補充67
肆、結語70
第二節 一般民眾對婦女政策規劃的貢獻72
壹、第一階段(辛亥革命以前)74
貳、第二階段(民國成立以後)82
叁、結語93
第三節 中國國民黨對婦女政策的規劃93
壹、中國國民黨的組織與決策過程95
貳、有關婦女政綱政策的演進106
叁、結語123
第四節 本章結論124
註釋127
第四章 三民主義婦女政策合法化141
第一節 中華民國憲法的制定143
壹、制定過程144
貳、保障婦女政治地位的條文內容探析149
叁、結語156
第二節 軍政訓政時期的政策合法化157
壹、軍政時期的政策合法化158
貳、訓政時期的政策合法化161
叁、結語175
第三節 憲政時期的政策合法化176
壹、沿革過程177
貳、總統與政策合法化182
參、行政院與政策合法化185
肆、立法院與政策合法化188
伍、黨政關係的運作194
陸、結語197
第四節 本章結論199
註釋201
第五章 三民主義婦女政策執行209
第一節 執行機關210
壹、中央社會行政機關210
貳、地方社會行政機關211
參、經費籌措212
肆、中國國民黨中央婦女工作會213
伍、結語214
第二節 我國婦女教育與就業概況215
壹、我國婦女受教育概況216
貳、我國婦女就業概況222
參、結語225
第三節 我國婦女參政狀況分析225
壹、中央民意代表選舉概況226
貳、台灣地區地方選舉概況233
參、問政狀況240
肆、結語246
第四節 我國婦女應考試服公職狀況分析247
壹、應考試狀況248
貳、服公職狀況261
參、結語276
第五節 我國婦女提供社會服務狀況分析277
壹、職業團體277
貳、社會團體279
參、結語285
第六節 本章結論286
註釋288
第六章 結論--檢討與建議291
第一節 問題認定的檢討292
第二節 政策規劃的檢討294
第三節 政策合法化的檢討298
第四節 政策執行的檢討300
第五節 本章結論304
註釋308
重要參考資料309
壹、中文部分309
貳、英文部分315
附圖
附圖一 ― 一 伊斯頓的政治系統模型圖7
附圖一 ― 二 本篇論文分析架構16
附圖三 ― 一 中國國民黨組織系統圖97
附圖三 ― 二 中國國民黨政策系統模式104
附圖四 ― 一 軍政時期負責合法化的機關及其過程簡圖160
附圖四 ― 二 訓政時期負責合法化的機關及其過程簡圖163
附圖四 ― 三 立法院立法程序圖191
附圖四 ― 四 中央常會處理重耍案件程序簡圖(行政立法部分)195
咐圖四 ― 五 憲政時期負責合法化機關流程圖198
附圖五 ― 一 歷年公務人員普通考試及格人員男女人數之比較257
附圖五 ― 二 歷年公務人員高等考試及格人員男女人數之比較258
附圖五 ― 三 公務人員普通考試男女錄取率之比較259
附圖五 ― 四 公務人員高等考試男女錄取率之比較260
附圖五 ― 五 全國公務人員男女人數之比較269
附圖五 ― 六 全國公務人員男女職等之比較270
附圖五 ― 七 行政機關職位分類人員男女人數之比較271
附圖五 ― 八 生產事業機構職位分類人員男女人數之比較272
附圖五 ― 九 金融機構資位人員男女人數之比較273
附圖五 ― 一○ 交通事業機構資位人員男女人數之比較274
附圖五 ― 一一 各級學校專任教育人員男女人數之比較275

附表
附表四 ― 一 國民大會代表各選舉單位名額分配簡表171
附表四 ― 二 立法委員各選事單位名額分配簡表173
附表五 ― 一 台灣地區現住人口教育程度統計表217
附表五 ― 二 台灣地區現住人口男女兩性教育程度之比較(異年比)219
附表五 ― 三 台灣地區現住人口男女兩性教育程度之比較(同年比)219
附表五 ― 四 台灣地區各行業男女兩性就業狀況之比較223
附表五 ― 五 民國五十八年中央民意代表增補選概況228
附表五 ― 六 民國六十一/六十二年增額中央民意代表選舉概況229
附表五 ― 七 民國六十四年增額立法委員選舉概況230
附表五 ― 八 民國六十九年增額中央民意代表選舉概況231
附表五 ― 九 民國七十二年增額立法委員選舉概況232
附表五 ― 一○ 台灣省歷屆省市議員選舉概況235
附表五 ― 一一 台灣省歷屆縣市議員選舉概況237
附表五 ― 一二 台灣省歷屆鄉鎮市區長/鄉鎮市區民代表選舉概況239
附表五 ― 一三 女性在各級民意代表總額中所佔比例246
附表五 ― 一四 歷年公務人員高等、普通考試及格人員性別及比例251
附表五 ― 一五 公務人員普通考試報考、及格人員性別、比例及錄取率253
附表五 ― 一六 公務人員高等考試報考、及格人員性別、比例及錄取率255
附表五 ― 一七 行政機關職員性別及職等263
附表五 ― 一八 生產事業機構職員性別及職等264
附表五 ― 一九 交通事業機構職員性別及職等265
附表五 ― 二○ 金融機構職員性別及職等266
附表五 ― 二一 各級學校專任教職員性別及職等267
附表五 ― 二二 我國婦女團體總數及其會員數280
附表五 ― 二三 台灣省歷年婦女團體數及會員數281

附錄
附錄一 全國婦女實施訓練案317
附錄二 民族保育政策綱領案320
附錄三 中國國民黨現階段婦女運動指導方案322
附錄四 保障婦女政治地位的憲法條文草案與修正案對照表325
附錄五 國民大會代表329
立法院立法委員選舉罷免法及施行條例保障婦女參政權利的條文330
監察院監察委員341
附錄六 公職人員選舉罷免法制定前各項保障婦女參政權利的法令條文331
附錄七 保障婦女政治地位的公職人員選舉罷免法條文草案與修正案對照表342
附錄八 公職人員選舉罷免法相關法規中保障婦女政治地位的條文350
Reference: 壹、中文部分
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Relation: 國立政治大學
三民主義研究所
碩士
72
Data Type: thesis
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