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Title: 中山先生的權能區分思想與當代民主政治的運作
Authors: 莊輝濤
Contributors: 謝復生
莊輝濤
Date: 1984
Issue Date: 2016-11-09 15:58:18 (UTC+8)
Abstract: 第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 研究方法與架構2
第二章 民主政治的理想主義與實際4
第一節 理想主義的古典民主思想4
第二節 對古典民主思想的批評6
第三節 經驗性民主理論的興起12
第四節 國家主權、政府統治權與人民控制權17
第三章 當代民主政治中政府統治權與人民控制權的互動31
第一節 政府統治權的運作31
一、政府職能的擴增32
二、專家統治40
三、統治權的集中化43
四、小結52
第二節 人民控制權的運作52
一、憲政制度53
二、選舉權的擴大56
三、普通法律的創制、複決權與罷免權的式微60
四、「準人民控制權」的輿論、壓力團體、政黨的發達63
五、有利人民控制的社會條件68
六、小結75
第三節 政府統治權與人民控制權的平衡與調適76
一、平常時期的平衡76
二、非常時期的調適81
第四章 中山先生的權能區分思想98
第一節 批評當時歐美民主政治的運作99
一、所謂「代議政體」的缺失99
二、歐美政治哲學進步緩慢105
三、不能完全仿效歐美106
第二節 「權」(「政權」)、「能」(治權」)概念的提出107
一、解決改變人民對於政府態度的問題的根本辦法107
二、強調人民應信賴政府110
三、認為特別適用於中國114
第三節 主張「充分政權」與「強力治權」的平衡互動116
一、信賴政府的前提117
二、民主政治運作的理想118
第四節 制度設計120
一、人民行使四權的「全民政治」121
二、五權分立的「萬能政府」124
三、並無由人民代表組成「國民大會」的設計130
第五節 本章結語135
第五章 權能區分思想的評估145
第一節 類同於當代民主政治的運作145
一、類同於經驗性民主理論的觀點146
二、類同於政府統治權與人民控制權的平衡互動148
三、類同於政府統治權的運作特徵150
第二節 若干問題的討論154
一、普通法律的創制、複決權與罷免權的問題154
二、權能區分思想的適用時期問題158
第三節 本章結語160
參考書目164

附圖
圖 2 - 1 現代民主政治中政府統治權與人民控制權的互動19
圖 2 - 2 分析現代民主政治運作的概念架構23
圖 3 - 1 美、英、德三國政府支出佔GNP的百分率(一八九○ ― 一九六三)36
圖 3 - 2 當代民主政治中輿論、壓力團體、政黨的「準人民控制權」地位66
圖 3 - 3 當代民主政治中政府統治權與人民控制權的互動77
圖 3 - 4 當代民主政治中平常時期政府統治權與人民控制權的平衡互動 80
圖 3 - 5 民主政治非常時期政府統治權與人民控制權的調適82
圖 4 - 1 中山先生所述民主政治中「治權」與「政權」的互動110
圖 4 - 2 中山先生所主張的民主政治中「充分政權」與「強力治權」的平衡互動120
圖 4 - 3 中山先生權能區分思想中的制度設計128

附表
表 3 - 1 美、英、法三國公務人員與人口增加對照37
表 3 - 2 當代民主體系中政府統治權的集散(在權力橫分方面)45
表 3 - 3 當代民主體系中政府統治權受法院限制的情形46
表 3 - 4 當代民主體系中政府統治權的集散(在權力縱分方面)46
表 3 - 5 當代民主政治中有助政府統治權的集散的憲法安排與政黨制47
表 3 - 6 英、法、德選舉權的擴大(一八七○ ― 一九七○)58
Reference: 甲、中文部份
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Relation: 國立政治大學
三民主義研究所
碩士
72
Data Type: thesis
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