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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103702| 題名: | 公務員行政責任之研究 : 公務員懲戒制度之爭議與檢討 | 作者: | 蔣美玉 | 貢獻者: | 翁岳生 蔣美玉 |
日期: | 1985 | 上傳時間: | 9-Nov-2016 | 摘要: | 緒論Ⅰ\n本論1\n第一章 公務員之概念1\n第一節 公務員之意義與範圍2\n第一項 公務員之形式意義2\n第二項 公務員之實質意義7\n第二節 公務員相關用語之界定10\n第一項 憲法上之用語10\n第二項 「公務員」與「公務人員」14\n第二章 公務員之義務與責任27\n第一節 公務員關係之本質27\n第一項 特別權力關係之意義與成因28\n第二項 特別權力關係之型態30\n第三項 特別權力關係之性質與特徵31\n第四項 特別權力關係之新趨勢33\n第二節 公務員之義務37\n第一項 忠實之義務38\n第二項 執行職務之義務41\n第三項 服從命令之義務43\n第四項 嚴守秘密之義務46\n第五項 保持品位之義務47\n第六項 不為一定行為之義務47\n第三節 公務員之責任50\n第一項 責任之意義50\n第二項 公務員責任之內涵51\n第三項 公務員行政責任之內涵59\n第三章 公務員懲戒制度之內容81\n第一節 公務員懲戒之本質81\n第一項 懲戒之意義81\n第二項 懲戒之原則90\n第三項 懲戒之目的93\n第二節 公務員懲戒制度之沿革97\n第一項 行憲前之公務員懲戒制度97\n第二項 行憲後之公務員懲戒制度106\n第三節 公務員懲戒制度之運作114\n第一項 懲戒權之發動115\n第二項 懲戒案之審議119\n第三項 懲戒處分之執行125\n第四項 懲戒權運作之概況126\n第四章 公務員懲戒制度之實體問題與檢討145\n第一節 懲戒對象之問題145\n第一項 武職人員懲戒之商榷146\n第二項 政務官懲戒之商榷150\n第三項 地方自治民選行政人員懲戒之商榷161\n第二節 懲戒標準之問題168\n第一項 懲戒原因之界定168\n第二項 懲戒處分之種類及程度171\n第三項 懲戒原因之具體化及其與懲戒處分之關連性176\n第三節 主管長官懲戒權限之問題180\n第一項 懲戒處分與懲處處分之分際180\n第二項 擴大主管長官懲戒權之商榷185\n第三項 專案考績免職之商榷191\n第五章 公務員懲戒制度之程序問題與檢討209\n第一節 懲戒機關之組織209\n第一項 公務員懲戒權之歸屬209\n第二項 設置政務官懲戒委員會之商榷213\n第三項 分設中央及地方公務員懲戒委員會之商榷218\n第二節 懲戒程序與刑事訴訟之關係219\n第三節 審議程序之司法化224\n第一項 言詞審理與審議期限225\n第二項 審級制度與再審議225\n結論241\n參考書目246\n附錄 公務員懲戒法260 | 參考文獻: | 壹、書籍類\n一、中文部分\n1.林紀東。行政法。再版。台北：三民書局，六十八年。 \n2.范揚。行政法總論。五版。台北：商務印書館，六十二年。 \n3.張載宇。行政法要論。六版。六十六年。\n4.康炎村。行政法精義。初版。七十年。 \n5.管歐。中國行政法總論。修訂二十一版。七十二年。 \n6.張家洋。行政法。下冊。三版。台北：中華出版社，七十三年。 \n7.涂懷瑩。行政法原理。初版。六十九年。 \n8.史尚寬。行政法論。再版。四十三年。 \n9.陳鑑波。行政法學。八版。六十六年。 \n10.左潞生。行政法概要。五版。台北：三民書局，五十七年。 \n11.蔡墩銘。現代刑法思潮與刑事立法。初版。台北：漢林出版社，六十五年。 \n12.韓忠謨。刑法原理。九版。六十年。 \n13.褚劍鴻。刑法總則論。四版。七十一年。 \n14.周治平。刑法概要。十二版。台北：三民書局，七十三年。 \n15.高仰止。刑法總論。四版。台北：五南圖書出版公司，六十九年。 \n16.陳樸生。實用刑法。五版。台北：三民書局，六十八年。 \n17.張灝。中國刑法理論及實用。初版。台北：三民書局，六十九年。\n18.范衡生。刑法總則。再版。六十年。 \n19.馬君碩。中國行政法總論。增訂一版。台北：商務印書館，七十三年。 \n20.考試院考銓叢書指導委員會編。中華民國銓敘制度。下冊。初版。台北，正中書局，七十二年。 \n21.王昌華。中國行政法新論。初版。五十九年。\n22.湯德宗。公務員之權利保護與身分保障--特別權力關係理論之檢討。台北：台大法律研究所碩士論文，七十年。 \n23.人事行政局編印。人事行政法規釋例彙編。上冊。七十一年。\n24.張潤書。行政學。下冊。二版。台北：中華出版社，七十三年。\n25.傅啓學等著。中華民國監察院之研究。下冊，五十六年。\n26.陳庚金，我國現行公務人員任用制度之研究。台北：嘉新水泥公司文化基金會叢書，六十一年。 \n27.吳永乾等著。法政論叢。第二集。初版。六十八年。 \n28.林紀東。中華民國憲法逐條釋義。第一冊。修訂初版。台北：三民書局，七十一年。 \n29.林紀東。中華民國憲法逐條釋義。第三冊。修訂初版。台北：三民書局，七十一年。 \n30.林紀東。中華民國憲法逐條釋義。第四冊。修訂初版。台北：三民書局，七十年。 \n31.傅肅良。考銓制度。初版。台北：三民書局，六十九年。\n32.張耀曾等編。中華民國憲法史料。近代中國史料叢刊續編。第八十一輯。\n33.李華民。中國人事行政論叢。初版。台北：台灣中華書局，五十八年。\n34.翁岳生。行政法與現代法治國家。台大法學叢書(二)。三版。六十八年。 \n35.陳銘堂。中國現行法制之精神及發展。台北：三民書局，七十一年。 \n36.林紀東。行政法新論。改訂二十五版。七十二年。 \n37.城仲模。行政法之基礎理論。初版。台北，三民書局。 \n38.李飛鵬。考銓法規概要。修訂三版。台北：五南圖書出版公司，七十年。 \n39.李華民。中國人事制度。初版。六十九年。 \n40.姚修竹譯。國家責任論。台北：商務印書館，五十九年。\n41.陳鑑波。現代政治學。六十二年。 \n42.張笙。中華民國憲法論。初版。五十六年。\n43.董翔飛。中國憲法與政府。增訂十三版。七十二年。 \n44.羅志淵。中國憲法的理論體系。第二冊。再版。四十四年。 \n45.羅志淵。中國憲法與政府。台北：正中書局，六十五年。\n46.薩孟武。中國憲法新論。初版、台北：三民書局，六十三年。 \n47.謝瀛洲。中華民國憲法論。八版。四十七年。\n48.洪應灶。中華民國憲法新論。四十五年。 \n49.王鈞章。中華民國憲法論。四版。台北：宏政圖書出版公司，七十一年。 \n50.耿雲卿。中華民國憲法論。上冊。台北：華欣文化事業中心，七十一年。 \n51.張金鑑。人事行政學。修訂版。台北：三民書局，六十八年。\n52.趙其文。中國現行人事制度。台北：五南圖書出版公司，七十一年。 \n53.涂懷瑩。中華民國憲法與人權保障。初版。六十九年。\n54.人事叢書編輯委員會編。公務員應有之法治觀念。六十九年。\n55.研考會編。公務人員之法律責任。研究發展叢刊。壹一四二。六十五年。 \n56.游瑞德。中日公務員懲戒制度之比較研究。台北：政大法律研究所碩士論文，七十年。 \n57.林紀東。公務員懲戒法之研究。五十四年。 \n58.劉俊三。中國公務員懲戒制度之研究。五十八年。 \n59.黃國華。我國彈劾制度理論與運用之研究。三版。台北：商務印書館，六十二年。 \n60.陶百川、陳少廷。中外監察制度之比較。中華文化叢書。七十一年。 \n61.三民主義與中國民族之前途。國父全集第二冊。中國國民黨中央委員會黨史委員會編。六十二年。 \n62.湯金造。我國現行彈劾制度研究。台北：政大公共行政研究所碩士論文，六十三年。 \n63.張榮林。中國憲法上監察權之研究。台北：台大政治研究所碩士論文，五十六年。\n64.陶百川。比較監察制度。初版。台北：三民書局，六十七年。 \n65.劉象文。中德公務員懲戒制度之比較研究。台北，台大法律研究所碩士論文，五十八年。 \n66.許濱松。各國人事制度。修訂初版。台北：中華出版社，七十四年。\n67.嚴復譯。孟德斯鳩法意。上冊。一版。台北：商務印書館，六十六年。 \n68.胡春惠。民國憲政運動。台北：正中書局，六十七年。 \n69.司法院史實紀要。第二冊。初版。台北：司法院編印，七十一年。 \n70.羅志淵。近代中國法制演變研究。初版。台北：正中書局，六十五年。 \n71.展恒舉。中國近代法制史。初版。台北：商務印書館，六十二年。\n72.汪楫寶。民國司法志。初版。台北：正中書局，四十三年。\n73.廖與人。中華民國現行司法制度。七十一年。 \n74.顧汝勳。我國公務員懲戒制度述要。中華學術與現代文化叢書。六十六年。\n75.張鏡影。行政法論。再版。五十六年。 \n76.羅志淵。英國政府及政治。台北：正中書局，六十九年。 \n77.梅嶙高。人事行政學。初版。五十四年。\n78.羅志淵，地方自治原理。初版。台北：中央文物供應社，四十三年。 \n79.王雲五。社會科學大辭典。第七冊。行政學。三版。台北：商務印書館，六十五年。\n80.陳世鴻。地方自治通論。一版。四十七年。 \n81.田黎麗。我國現行地方自治行政監督之研究。台北：政大公共行政研究所碩士論文，七十年。\n82.謝瑞智。憲法辭典，初版。六十八年。\n83.管歐。地方自治新論，再版。六十六年。\n84.伯輿。自治監督權之研究與檢討。初版。台北：商務印書館，六十三年。\n85.中央委員會設計考核委員會編印。改進地方自治監督之研究。專題研究報告（五一三）。五十七年。\n86.薄慶玖。地方政府與自治。下冊。初版。台北：中華出版社，七十二年。 \n87.雷震。監察院之將來。初版。台北：自由中國出版社，四十二年。\n88.薩孟武。中華民國憲法概要。再版。五十一年。 \n89.黃瑪利。我國現行政務官懲戒制度之研究。台北：政大公共行政研究所碩士論文，六十六年。 \n90.項昌權。我國公務員懲戒制度之研究與檢討。六十二年。 \n91.傅肅良。各國人事制度。修訂初版。台北：三民書局，七十三年。\n92.張鏡影。比較憲法。下冊。台北：黎明文化事業公司，七十二年。\n93.陳水逢。日本政府與政治。台北：黎明文化事業公司，六十八年。\n94.德意志聯邦共和國法院組織法、法官法。司法院第四廳編輯。初版。七十一年。\n95.劉慶瑞。德國司法制度。初版。四十五年。\n96.詹天性。中國公務員懲戒制度之研究。台北：政大政治研究所碩士論文，五十六年。 \n97.李廣訓。各國人事制度，再版。台北：五南圖書出版公司，七十一年。\n二、外文部分\n1.田中二郎，行政法總論。初版。二十九刷。昭和四十九年。\n2. Ogg and William H. Young, Ray’s Introduction to American National Government. New York: Meredith Publishing Company, 1996.\n3. Fisher, Webb S., Brown, Stuart G., Gibson, John S., Government in the United States. New York: The Ronald Press Company, 1967.\n4. Nigro, Felix A. and Nigro, Lloyd G., The New Public Personnel Administration. Illinois: F.E. Peacock Publislers, Inc., 1976.\n5. Stahl, O. Glenn, Public Personnel Administration. 台北；華泰書局，7th. ed. , 1978.\n6. Lee, Robert D., Jr., Public Personnel Systems. Baltimore: University Park Press, 2nd. Printing, 1981.\n7. Story, Joseph, Commentaries on the Constitution of the United States. New York: Da Cape Press, 1970.\n貳、期刊類\n1.張鏡影，“論憲法第七十七條的公務員”。中國學會年刊。第五期（四十六年十二月）。第十一～十三頁。 \n2.管歐，“論公務員的意義（上）”。考銓月刊。第七期（四十年十一月）。第十二～十六頁。 \n3.翁岳生，“公務員法與政治防腐”。憲政思潮。第二十二期（六十二年四月）。第一○三～一○五頁。\n4.城仲模，“我國公務員法制之新展望”。人事行政。第六十六期（七十年十二月）。第十一～十四頁、八十頁。 \n5.林紀東，“論行政法上之特別權力關係”。法令月刊。第十五卷十二期（五十三年十二月）。第三～四頁。 \n6.符樹強，“論特別權力關係”。中興法學研究報告選集（六十九年十二月）。第一○九～一二四頁。 \n7.吳庚，“論行政行為的司法監督”。法學叢刊。第四十八期（五十六年十月）。第五六～六三頁。 \n8.法治斌譯，“美國公務員免職之程序要件”。憲政思潮。第五十九期（七十一年九月）。第一七八～一八二頁。 \n9.古登美，“日本法院對行政行為之司法審查”。社會科學論叢。第二十五輯（六十五年九月）。第三○三～三五五頁。 \n10.翁岳生，“行政法院對特別權力關係之審查權”。台大法學論叢。第一卷一期（六十年十月）。第二四三～二四六頁。\n11.陳敏，“所謂特別權力關係中之行政爭訟權─司法院大法官會議釋字第一八七號解釋之研討”。憲政時代。第十卷一期（七十三年七月）。第七～十五頁。 \n12.張劍寒，“特別權力關係與基本權利之保障--兼論司法院大法官會議釋字第一八七號解釋”。憲政時代。第十卷一期（七十三年七月）。第一～六頁。\n13.田震亞，“公務員行政責任研究”。政大學報。第十七期（五十七年五月）。第一五七～二○二頁。 \n14.沈福仁，“公務員兼職問題面面觀”。人事行政。第四十八期（六十六年四月）。第四二～四五頁。 \n15.陳鑑波，“論公務人員之責任”。中國憲政。第三卷四期（五十七年四月）。第十一～十四頁。 \n16.湯覺非，“關於公務員懲戒法修正之問題”。政治評論。第二十卷八期（五十七年六月）。第十一至十九頁。 \n17.韓忠謨，“公務人員之法律責任”。今日合庫。第四卷二期（六十七年二月）。第四～十四頁。 \n18.翟璟，“論公務人員違法失職所應負之法律責任”。中國人事行政月刊。第八卷五期（六十四年五月）。第一七七～一七九頁。 \n19.古登美，“論我國公務員懲戒制度的改進”。中國論壇。第八卷七期（六十八年七月）。第十二～十五頁。 \n20.張文伯，“公務員違失事件之糾彈懲處與懲戒及其分際”。法令月刊。第三十二卷五期（七十年五月）。第三～五頁及第八頁。 \n21.劉子鑑，“公務員的行政責任”。檢驗月刊。第二二九期（七十年一月）。第三八～四五頁。\n22.趙其文，“公務人員的義務與行政責任”。人事行政。第四十五期（六十五年五月）。第四一～五一頁。 \n23.翁岳生，“日本法官之人事制度”。憲政論壇。第二十六卷七期（六十九年十二月）。第十三～十五頁。 \n24.阮華國，“彈劾權之檢討與展望”。法律評論。第十八卷三期（四十一年三月）。第十～十四頁。 \n25.管歐，“彈劾制度與民主政治”。憲政思潮。第三十八期（六十六年六月）。第一一六～一二一頁。 \n26.李鴻禧，“認識彈劾與懲戒的真義”。中國論壇。第八卷七期（六十八年七月）。第七～十一頁。\n27.陳慧麗，“監察院彈劾權研究”。上篇。思與言。第六卷三期（五十七年九月）。第十～十七頁。\n28.洪力生，“論憲法上的彈劾權”。法學叢刊。第一卷五期（四十六年十月）。第三三～三八頁。 \n29.馬空群，“現行監察權中未解決之問題”。憲政論壇。第十四卷九期（五十八年二月）。第四～五頁。 \n30.焦興鎧譯，“英國公務員之法律地位及其懲戒（免職）之研究”。憲政思潮。第五十九期（七十一年九月）。第一六八～一七七頁。 \n31.羅志洲，“政務官懲戒問題”。憲政思潮。第十一期（五十九年七月）。第一六八～一七二頁。\n32.劉修齡，“公務員懲戒法之檢討”。研究發展得獎作品選輯。第三輯。六十三年，第二二三～二四三頁。\n33.張鏡影，“論公務員之懲戒”。法學叢刊。第四卷第十三期（四十八年一月）。第六一～六七頁。\n34.張文伯，“公務員懲戒法的研議修正”。憲政時代。第六卷一期（六十九年七月）。第七四～八六頁。 \n35.張文伯，“考績法「專案考績」所引起之問題”。憲政時代。第六卷三期（七十年一月）。第六二～七二頁。 \n36.王昌華，“政務官的懲戒應如何合理改進”。憲政思潮。第十一期（五十九年七月）。第一八一～一八五頁。 \n37.王冠吾，“武職公務員之懲戒機關問題”。法律評論。第二十卷十一、十二期（四十三年十一月）。第二一～二三頁。\n38.林紀東，“論政務官和事務官之畫分”。新時代。第三卷二期（五十二年二月）。第十～十三頁。\n39.“政務官與事務官的畫分問題”。法律評論。第二十卷七期（四十三年七月）。第一頁。 \n40. 高旭輝，“政務官的範圍及退職懲戒問題”。政治評論。第二十四卷六期（五十九年五月）。第四～五頁。 \n41.張鏡影，“政務官應否受懲戒”。憲政思潮。第十一期（五十九年七月）。第一七七～一八一頁。\n42.張國鍵，“政務官與事務官之分野”。張金鑑六秩華誕論文集。五十一年。第一七一～一七六頁。 \n43.龍名登，“政務官範圍的研究”。法商學報。第四期（五十七年十月）。第一～十三頁。 \n44.鄭彥棻，“論我國公務員懲戒制度”。法令月刊。第二十卷五期（五十八年五月）。第三～四頁。 \n45.陳治世，“美國國會的彈劾制度”。東方雜誌。復刊第十五卷一期（七十年七月）。 \n46.譚溯澄，“美國國會彈劾權運用之檢討”。問題與研究。第十三卷五期（六十三年二月）。第六十～六四頁。 \n47.謝冠生，“公務員懲戒制度之比較研究”。法律評論。第二十卷十一、十二期（四十三年十一日）。第八～九頁。 \n48.葉祖灝，“彈劾制度概述”。憲政思潮。第三十八期（六十六年六月）。第一二七～一二八頁。 \n49.張鏡影，“彈劾制度的淵源及比較”。憲政思潮。第三十八期（六十六年六月），第一二三～一二六頁。 \n50.林秋水，“日本的彈劾制度”。憲政思潮。第三十八期（六十六年六月）。第一八八～一九六頁。 \n51.涂懷瑩，“論公務員懲戒法修正的問題”。東方雜誌。復刊第二卷三期（五十九年七月）。第十四～十八頁。\n52.吳仁全，“論台灣省縣市長公職身分之歸屬”。政治評論。第二十二卷三期（五十八年四月）。第十～十一頁。 \n53.林雪玉，“論公務員懲戒法之懲戒對象”。中興法學研究報告選集（六十九年十二月）。第八九～九九頁。\n54.趙光寰，“監察法與糾彈制度”。法律評論。第十七卷三期（四十年六月）。第三～七頁。 \n55.歐育誠，“法國公務員制度”。人事行政。第七十期（七十一年十一月）。第六二～八四頁。 \n56.仲肇湘，“論我國公務員懲戒制度”。民主憲政。第十九卷七、八期（五十年二月）。第五～六頁。 \n57.中國五權憲法學會，“司法懲戒權與行政懲處權之分際”。憲政評論。第十三卷六期（七十年六月）。第十九～二十頁。 \n58.秦綬章，“司法懲戒權問題”。法律評論。第四十八卷四期（七十一年十月）。第二～五章。 \n59.楊百島，“英國文官制度”。人事行政。第七十四期（七十三年二月）。第七八～九三頁。 \n60.蔡業成，“西德聯邦人事制度概述”。人事行政。第六十期（六十九年六月）。第三十～三四頁。\n61.趙其文，“日本人事制度概述”。人事行政。第六十期（六十九年六月）。第四～十六頁。\n62.張笙，“論公務員懲戒權的歸屬問題”。政治評論。第二十卷十期（五十七年七月），第五～十頁。\n63.蔡業成，“懲戒處分與行政處分之研究”。人事行政。第四十八期（六十六年四月）。第三七～四一頁。 \n64.王冠吾，“官吏懲戒權之隸屬問題”。中國學會年刊。第二期（四十二年十二月）。第二十～二二頁。\n65.楊公邁，“懲戒權之歸屬問題”。憲政論壇。第二十八卷七期（七十一年十二月）。第四五～四七頁。 \n66. “政務官與事務官制度問題”。政治評論，第二十四卷八期（五十九年六月）。第二十～二四頁。 \n67.徐漢豪，“論政務官懲戒委員會之設置及懲戒法之修正”。現代國家。第六十五期（五十九年六月）。第六～七頁。 \n68.任卓宣，“政務官懲戒委員會問題”。政治評論。第二十五卷五期（五十九年十一月）。第四～五頁。 \n69.張鏡影，“公務員懲戒法修正之淺見”。政治評論。第三十三卷二期（六十四年三月）。第七～八頁。 \n70.張文伯，“論公務員懲戒法之修正”。法令月刊。第三十三卷三期（七十一年三月）。第三～六頁。\n71.王冠吾，“憲法與政務官懲戒問題”。憲政思潮。第十一期（五十九年七月）。第一七二～一七四頁。\n72.汪褘成，“關於政務官懲戒問題之我見”。憲政思潮。第十一期（五十九年七月）。第一七四～一七七頁。\n73.翁岳生，“西德聯邦公務員懲戒制度之研究”。思與言。第五卷五期（五十七年一月）。第二四頁。\n74.施宏基，“簡介日本公務員公平審查制度”。人事管理。第八卷五期（六十年七月）。第十八～二六頁。\n75.楊大器，“論我國公務員懲戒制度”。憲政時代。第十卷四期（七十四年四月）。第十四～二一頁。\n參、官方文件\n1.總統府公報。 \n2.立法院公報。 \n3.司法院公報。 \n4.監察院公報。 \n5.司法院解釋彙編。 \n6.公務員懲戒委員會懲戒案例要旨彙編。 \n7.司法院統計提要。 \n8.台灣省人事處統計提要。 | 關聯: | 國立政治大學 公共行政研究所 碩士 73 |
資料類型: | thesis |
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