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題名: 地方財政差異與人口異動之研究
作者: 張永河
貢獻者: 財政研究所
蔡吉源
張永河
日期: 1983
上傳時間: 25-Oct-2017
摘要: 十九世紀英國工業革命以後,由於產生都市拉力(urban - pull)及鄉村推力(rural - push),致大量鄉村人口湧入都市。都市先因人口集中而工商繁榮,後因人口過份膨脹,導致壅塞、污染、髒亂及勞動邊際生產力下降;甚至造成都市勞動邊際生產力相對低於鄉村勞動邊際生產力,對一國經濟發展,產生不利的影響。這種情形有些國家非但未能使人口回流,更有惡化趨勢。筆者認為,傳統經濟學者只從工資所得的差異。作為研究區位決策 ( location decision)的基礎,並不能作合理的解釋。因為個人所能消費的財貨,包括私有財及公共財;單從私有財方面考慮是難能合理的,故再從公共財方面提出檢討。無庸置疑,公共財方面需同時考慮其利益與負擔所造成之差異,即地方財政差異的問題。本文即在探討地方財政差異與人口遷徙的關係,並圖利用地方財政差異的方法,來使擁擠地區人口流出,達成區域均衡發展之目標。\n本文共分七章,茲分述如下:\n首章,緒論。\n 第二章,地方財政差異之經濟意義。旨在探討造成地方財政差異的原因,及對經濟效率、社會福利的不良影響。\n 第三章,地方財政差異與人口異動。主要在探討各地區地方財政有差異時,可否經由「以足投票」(voting with feets) 過程,使人口分佈達到均衡及最適。理論上,以足投票是被贊同的,而達到最適分佈並不容易,即使均衡,亦未必最適。\n 第四章,地方財政變數資本化與人口異動。本章分析除對第三章所考慮之地方財政變數,如租稅負擔、公共財利益及外部性問題外,並擴充考慮這些地方財政變數的資本化效果。這個問題學者間頗有爭論,主要係部份學者從需求面探討,而另一些學者則是從供給面分析。如果資本化問題存在,將使 Tiebout 效率更不樂觀。\n 第五章,地方財政差異的調節措施。本章基於Tiebout效率之不可期,指出中央政府積極調節的重要性。首先證明中央政府對各社區採取均等化措施,可提高全社會福利,次以一人口回流簡單模型,說明最小化社會成本的調節方法。最後再從財政收入面及支出面分別研討,並扼要列述英、法及日本的調節措施。\n 第六章,我國現況分析及政策建議。即依台灣地區現有統計資料,作統計分析;並依前所論述之制度及發展策略上之配合措施,提出政策建議,以供當局參考。\n第七章,結論。
提要\n第一章 緒論1 \n第一節 研究動機與研究目的1 \n第二節 研究方法與資料來源2 \n第三節 研究範圍與本文結構2 \n第二章 地方財政差異之經濟意義4 \n第一節 地方政府之財政意義及規模4 \n第二節 地方財政差異之意義及原因7 \n第三節 地方財政差異與社會福利10 \n第三章 地方財政差異與人口異動18 \n第一節 C.M .Tiebout 的理論模型18 \n第二節 J. M. Buchanan 和 C. J. Goetz的理論模型20 \n第三節 F. Flatters , V. Henderson 及 P. Mieszkowski 的理論模型24 \n第四節 J. E. Stiglitz的理論模型26 \n第五節 本章結語31 \n第四章 地方財政變數資本化與人口異動40 \n第一節 資本化效果--需求面40 \n第二節 資本化效果--供給面45 \n第三節 J. E. Stiglitz與J. Yinger模型簡介51 \n第四節 本章結語54 \n第五章 地方財政差異的調節措施61 \n第一節 社區均等化的福利影響61 \n第二節 人口回流之簡單模型63 \n第三節 地方財政均等化之財政措施66\n第四節 本章結語70\n第六章 我國現況分析及政策建議74 \n第一節 台灣地區人口分佈及區域經濟發展概況74\n第二節 台灣地區地方財政差異與人口異動之統計分析79 \n第三節 政策建議82\n第七章 結論88\n參考文獻92\n撰者簡歷108\n圖表目次\n表 2 - 1:民國 66年台灣五大都市人口結構與犯罪人數12\n表 6 - 1:台灣地區各縣市人口密度或成長表76\n表 6 - 2:台灣地區次級行業人口數及工業發展類型表77\n表 6 - 3:台灣地區各縣口人口遷移及地方財政變數差異表80\n附表 1 : 各縣市平均淨遷入表99\n附表 2 : 各縣市六十五年地價稅累進起點地價及土地稅名目稅率表100\n附表 3 : 各縣市平均每戶經常收入101\n附表 4 : 各縣市平均每萬人刑案件數102\n附表 5 : 各縣市平均每萬人醫生數103\n附表 6 : 各縣市平均每萬人消防車輛104\n附表 7 : 各縣市平均每一國小學生教育支出105\n附表 8 : 各縣市平均每人次貧民慰問金106\n附表 9 : 各縣市平均人口密度107\n圖 2 - 1:集體消費利益之散佈6\n圖 2 - 2:財政(社區)規模與服務平均成本7 \n圖 2 - 3:行政區界限的訂定7\n圖 2 - 4:需求門檻之決定9\n圖 2 - 5:低度發展與人口擁擠的取捨關係11 \n圖 2 - 6:地方財政差異的福利損失12 \n圖 2 - 7:城鄉人口遷移與勞動邊際生產力13\n圖 3 - 1:固定人口數的機會集合27 \n圖 3 - 2:變動人口數的機會軌跡28 \n圖 3 - 3:最適人口28\n圖 3 - 4:市場均衡29 \n圖 3 - 5:市場均衡31\n圖 4 - 1:公共財供給受限制之市場46\n圖 4 - 2:公立初級中學之市場供求47\n圖 4 - 3:醫生缺乏的醫療設備市場49\n圖 5 - 1:社區均等化的福利影響62\n圖 5 - 2:社區均等化的福利影響63\n圖 5 - 3:配合補助金與非配合補助金之比較(J. A. Wilde觀點)69\n圖 5 - 4:配合補助金與非配合補助金之比較(J. E. Stiglitz觀點)69\n圖 5 - 5:公共財產出水準與成本分攤(考慮集體決策成本)70
描述: 國立政治大學
財政研究所
碩士
71
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007257
資料類型: thesis
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