台北市六十九學年度國民中學評鑑工作之分析研究

Abstract

隨著社會的發展、環境的變遷以及人們受教之需求的急劇增加，教育事業乃日益繁複，而各級各類學校教育之質的發展，也越來越受到教育人員的重視與社會大眾的囑目。尤其是今日的國民中學教育，更成為舉國上下注意的焦點和經常談論的主題。\n 國中教育之普及，增進了國民的知識能力，提高了國民的生活水準，促進了社會的繁榮與發展。然而，由於升學主義的壓力和國中教育本身的缺失，也造成了國中教育無數的問題。而在國中教育一再出問題之後，教育當局為徹底了解國中教育之缺失，乃毅然決定從事國中教育之評鑑，以謀求國中教育的改進之道。國中教育評鑑，一如國中教育本身的問題一樣，受到輿論的批評，有贊成者，有支持但認為須再改進者，然而也有反對者。面對如此浩繁的評鑑工作，對其實施之成效實有詳加檢討的必耍。筆者因參加七十年度教育部所主辦之教育實踐研究會，得有機會在台北市教育局第二科實習，參閱過有關台北市國中評鑑的第一手資料，於是不揣淺陋，為文研究，俾對日後之國民中學評鑑有所助益。\n 本論文之研究目的在； \n (一)瞭解台北市國中評鑑的過程。\n (二)從台北市國中評鑑與評鑑理論模式和美國中等學校評鑑的比較分析中，探討台北市國中評鑑的得失。\n (三)提出改進台北市國中評鑑的建議，供有關當局之參考。\n 為達成上述之研究目的，筆者乃先對教育評鑑之理論和有關中、美兩國之實際評鑑方面的文獻加以一番探討，並以比較分析的方式，對台北市國中評鑑進行研究的工作。\n 經由文獻探討和比較分析的結果，筆者獲得以下之結論； \n (一)北市國中評鑑之目的在求學校之改進。 \n (二)北市國中評鑑目的之敘述過於籠統、含混，無法確切引導評鑑的實施。\n (三)北市國中評鑑的實施，缺乏專業組織的領導和該種組織對評鑑之研究和發展工作的推動。\n (四)北市國中評鑑委員的組成來源過少，學校教師和行政人員全處於被動地位，未積極參與評鑑工作，此有違教育評鑑所要求之民主合作的精神和原則。\n (五)北市國中評鑑內容之擬定不夠周延和細密。\n (六)北市國中評鑑未考慮到各校的個別差異。\n (七)北市國中評鑑內容之各項比例，分配不當。\n (八)北市國中評鑑未全面顧及國中教育的目標和內涵。\n (九)北市國中評鑑步驟不夠完整，缺乏許多重要的必耍措施。\n (十)北市國中評鑑缺乏「再評鑑」所含有的激勵作用。\n (十一)北市國中評鑑結果之運用不夠妥善。\n 根據上述之結論，筆者乃試提下列幾項建議，以供今後教育當局實施國中教育評鑑的參考。 \n (一)北市國中評鑑目的之擬定，宜考慮各校之差異及其特殊性。 \n (二)北市國中評鑑目的之敘述，宜清晰、具體，最好採用行為名詞，以為評鑑之良好導引。\n (三)透過與北市國中教育有關之學會或專業組織，對國中評鑑進行研究和推展的工作。\n (四)擴大北市國中評鑑委員會組成人員的類別，除邀請專家、學者參與外，對教育行政人員、學校教師、學校行政人員，甚至於學生家長或社區人士，亦應納入考慮之列。\n (五)參與評鑑工作的專家、學者，在其進行實地評鑑工作之前，宜對與其所要評鑑的項目有關之業務實況先作一番了解。\n (六)北市國中評鑑應將五育（德、智、體、群、美）的內容全部納入評鑑項目中，俾把握北市國中評鑑之周延性和綜合性。\n (七)注意評鑑項目間的比例分配，可依各校之辦學方針和目標的不同作權宜性的安排。\n (八)評鑑表格上各評鑑重點之敘述必須明確、具體，俾令評鑑者能掌握其意旨之所在，並提高評鑑的效度。\n (九)參與評鑑內容之製定者，應包括學校之教師和行政主管、教育行政人員以及專家、學者，以充分發揮民主的特色。\n (十)北市國中評鑑應強化「資料分析」的一環。\n (十一)北市國中評鑑應增辦「再評鑑」，以提高評鑑的信度和效度。\n (十二)評鑑工具和方法的選擇與使用，應考慮其多樣性和適切性。\n (十三)對於評鑑結果，除用來作為積極輔導並協助各校從事各項改進工作之依據外，尚應運用漸進的影響，將評鑑結果告知校內教師、行政人員，甚至學生和家長，使他們對學校辦學的實況和有待改進之處有所了解，進而激發其愛校之情，並為實現學校之宗旨和政策而共同努力。\n (十四)北市國中評鑑宜考慮加一形成性評鑑，俾從不斷提供回饋的歷程中，正確地引導方案之進行。

感言\n論文提要(一)\n第一章 緒論 1 \n第一節 研究動機1 \n第二節 研究目的10 \n第三節 研究範圍11 \n第四節 研究方法與步驟12 \n第二章 教育評鑑的理論基礎17 \n第一節 評鑑概念之釐清17 \n第二節 評鑑的意義和目的34 \n第三節 評鑑的模式41 \n第四節 評鑑的設計與執行53 \n第五節 學校評鑑及其實施61 \n第六節 再評鑑67 \n第七節 評鑑結果之運用72 \n第三章 實際評鑑概況89 \n第一節 我國歷次學校評鑑概況89 \n第二節 美國中等學校評鑑概況118\n第四章 台北市六十九學年度國民中學評鑑之計劃、實施與分析145\n第一節 國中評鑑的計劃與實施145\n第二節 國中評鑑的分析160\n第五章 我國國中評鑑與評鑑理論模式和美國中等學校評鑑的比較分析169 \n第一節 我國國中評鑑與評鑑理論模式之比較169 \n第二節 我國國中評鑑與美國中等學校評鑑的比較212 \n第六章 結論與建議223\n第一節 結論223\n第二節 建議228\n參考書目235\n表索引\n表二之一；史可利文評鑑模式之相關表45 \n表二之二：司鐵克模式資料表46 \n表三之一：我國歷次學校評鑑概況比較表115 \n表四之一：台北市國民中學評鑑委員會組織成員及職務一覽表161 \n表四之二：台北市國民中學評鑑委員組成類別分析表162 \n表四之三：台北市國民中學評鑑內容百分比分析表163 \n表四之四：台北市國民中學評鑑步驟簡表165\n圖索引\n圖二之一：差距評鑑模式的步驟和內容50 \n圖五之一：決策情境173 \n圖五之二：決策類型174 \n圖五之三：決策類型與評鑑類型之關係177 \n圖五之四：CIPP評鑑模式運作流程圖178 \n圖五之五：漢蒙模式的評鑑結構184 \n圖五之六：田布林克模式之評鑑步驟196