公共治理與績效管理：以政府網站管理為例之研究

Abstract

民主治理（democratic governance）時代績效管理的重要性日益顯注，主要來自於資源的\n有限、政治課責的要求、以及結果管理的提倡。本文回顧過去十年的相關研究發現，公部門績效管\n理存在信念領先證據、理論架構多元、以及議題層次分明等三個現象，這代表績效管理在公部門的\n研究方向與實務運作，應該針對特定的公共治理領域，進行深化並循證的改革作為。本文選擇公共\n政策領域爭議性較低的電子化政府領域，討論政府網站的績效評估議題。從過去相關文獻檢閱告訴\n我們，電子化政府的績效評估已經存在系統進化程度、行為互動效果、以及公共價值成就等三類的\n績效框架。如果要應用在網站的績效評估，本文整理出可近性與可信度等兩個面向，作為臺灣政府\n網站的評估架構，可以當作未來實務操作的起始點。從初探的分析中，作者認為推動政府網站績效\n管理的動機仍然是資源有限的外在壓力，而內涵則為針對電子化政府存在科技樂觀論的盲點，以致\n無法正視「蚊子館網站」存在的事實並且處理之。最後，本文建議導入電子化政府網站績效評估的\n策略是「從下到上，從小到大」，亦可應用在公共治理其他需要導入績效管理的領域。