小國與強鄰相處之道：以芬蘭與俄羅斯關係為例

Abstract

芬蘭因與俄羅斯比鄰邊界長達 1,324 公里，自 1917 年獨立至 1991 年蘇聯解體，備受蘇聯的政治與軍事威脅。冷戰時期，芬蘭囿於地 緣政治的現實，而對蘇聯採扈從立場。蘇聯解體後，芬蘭終止扈從 關係，西向加入歐盟的國際層級結構。國際關係理論的現實主義學 派認為外交政策是國家為適應國際環境變遷，所採取的行為，通常 基於國家利益。然國家利益並非一成不變，往往隨著安全環境變遷 而調整。 本文旨在探討芬蘭與強鄰俄國的相處之道，透過官方文件的文 本分析、事實描述，以及理論的應用，嘗試剖析芬蘭面對俄羅斯的 策略及芬俄關係的發展。在架構安排上，首先，分析蘇聯時期，芬 蘭對蘇聯策略的轉變歷程；其次，論述蘇聯解體後，亦即俄羅斯聯 邦時期，芬蘭對俄的定位，以及雙邊往來互動的情況；再者，闡述 當前芬蘭對俄羅斯政策的內涵；最後，則針對芬俄關係的可能發展， 進行探討。