俄羅斯聯邦安全會議之角色與功能

Abstract

俄羅斯聯邦安全會議依據俄羅斯聯邦憲法及「俄羅斯聯邦安全法」（the Law on Security），明訂為總統安全決策的機關，會議由總統主持，設袐書領導相關幕僚機關，成員含括政府政經軍情首長及國會議長，須由總統提名，國會同後任命之；議題包含國家大政各個層面，由常務成員多數票決決議，以總統命令形式頒布執行，由袐書監執行成效。聯邦安全會議自一九九二年五月成立以來，一直缺乏制衡監督的機制，成為目前最具權力的決策機關。未來聯邦安全會議在雷貝德主導改革下，是否能推動立法，賦予聯邦安全會議法定地位；與國會保持良好互動關係，接受立法監督，為總統與國防、情報，安全部門機關間立通暢管道，成為兼具諮詢、協調、決策與監督功能機關，則待觀察。