先審後播的沈思與建議

Abstract

自馬星野先生以「讀報觀影罪言」為題演講後，各界反應熱烈，新聞局也從四月一日起開始實施電視評鑑制度，提出「先審後播」的檢查辦法，引來電視公司內部強烈的反對聲浪，討論其他國家的電視節目審查制度與自律效果，以及性與暴力是否為媒介內容所必需？就美國學界的研究指出，性與暴力是電視節目內容不可或缺的因素，但呈現方式必需合宜，而今天社會大眾把對媒介不妥內容的抱怨集中在電視媒介，主要是因為電視直接進入每一個人的家庭中，成為大多數人最常接觸的媒介。而從公共政策或政策科學的觀點而言，「先審後播」以是短期而言最可行的辦法，由於電視自律或淨化節目難見其效，新聞局目前之措是是無可奈何之舉，但長期而言，仍不是最妥善的方案及政策。至於有言論提及先進國家沒有電視節目審查或預檢制度，筆者不能苟同此說法，以電視先進的美國而言，法規的規定及對違規者的懲罰比我國重得太多。雖然本文限於篇幅無法對有關理念詳細敘述，但先審後播只是權宜之計，長遠仍需要制定完整的政策，同時，我國學術研究成果所能提供的科學證據相當薄弱，無法成為政策制定的參考，應在未來對研究電視節目內容及相關的問題給予大力支持，才能讓國人對傳播問題有較深入的了解。