我國公務員財產來源不明罪問題之研究

Abstract

摘要\n「貪污(Corruption)」行為猶如一顆毒瘤，早期不易察覺且被重視，一旦確診早已轉移甚至擴散，對於國家政治、安全與社會穩定的傷害不容小覷，貪污行為發展迄今，從個人不法拓展至組織犯罪，其貪污態樣多元且具有隱密性，往往被發現時已距犯罪時日甚久，犯罪所得又被隱匿甚至移轉至親屬或第三人名下，造成司法機關於刑事訴追上的困難，嚴重影響政府廉能形象與公信力，除侵蝕社會根基阻礙國家發展外，更甚破壞法律秩序，此乃至關重要。\n是以，貪污行為與態樣已不再是國內問題，須借鏡國際上公約規範或先進國家之立法例，以重新建構我國的反貪腐體系，基此於2009年間，立法者於貪污治罪條例中，增定公務人員財產來源不明罪；並於2011年時修法擴張犯罪主體的適用與提高刑罰。根據本罪構成要件解釋，大致可區分為涉犯特定罪嫌之公務員，持有不明財產或支出明顯不符合法收入所得，未善盡說明義務之責，即以刑罰論處。\n本來以為，本罪主要問題爭點在於立法妥適性，因與刑事法基本原理原則卻有扞格，例如罪刑明確性、不自證己罪及無罪推定等原則，抑或是檢察官舉證責任之衝突，從本罪立法意旨與文義解釋，似乎仍無有效緩解學說對於實務的批判，從而本罪雖經修法，但本質上並無差異，故就本罪在現行法制下的架構，初探實務判決確定個案之適用，並爬梳與整理學說爭點與批判後，建議本罪未來修法方向或其他替代性對案，亦符合我國憲法與刑事法制下的衡平措施。最後，綜合各章節的討論及研究成果，重構合憲性的可能解釋，以期達到「檢肅貪污」與「澄清吏治」之效。