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Title: 丁種建築用地空間分布與園區化可行性之研究-以新竹為例
The Study of Type D Industrial Lands Spatial Allocation and Industrial Park Feasibility - A Case Study of Hsinchu
Authors: 鄒怡明
Tsou, I-Ming
Contributors: 邊泰明
Ben, Tai-Ming
鄒怡明
Tsou, I-Ming
Keywords: 丁種建築用地
群聚理論
園區化
熱點分析
Type D industrial lands
industry cluster theory
industrial park
hot spot analysis
Date: 2019
Issue Date: 2019-09-05 16:58:31 (UTC+8)
Abstract: 我國臺灣地區現行土地分區使用管制分別都市地區與非都市土地,在法架構下,區域計畫法指導都市計畫訂定土地使用管制,惟臺灣地區日據時期既已推行實施都市計畫,而未實施都市計畫地區以非都市土地稱之,直至1984年始全面依區域計畫法完成土地使用管制。非都市土地地區於辦理土地使用編定當時,主要係以現況使用情形辦理編定,形成依區域計畫法劃定工業區內有農地,供工業使用編定為丁種建築用地劃設於農業區內奇特現象,因而造成日後土地使用零散雜亂、土地使用性質衝突及用地閒置等情形,截至2018年約有30%比例非都市土地丁種建築用地非劃屬於工業區內,不符土地使用經濟效益,也難以達成土地使用管制目的。
土地為工業生產要素之一,從工業區位理論相關文獻,逐漸朝群聚方向進展,不論是相關產業於地理空間上聚集,亦包含相關服務設施聚集以降低成本,增加產業獲利能力及競爭力,本研究發現,都市計畫內工業區劃設,都為劃設於一定聚集地理空間範圍內,藉此享受聚集效益,惟依區域計畫法提供工業使用,按現況編定非都市土地丁種建築用地,呈現零碎細散空間分布,與近年工業區位發展朝聚集方向背道而馳,因此如何將目前零散分布丁種建築用地,試圖以園區化概念,將相關產業聚集在同一生產區域,配設完善基礎設及服務,引導工業土地使用朝群聚方向推動,並訂立相關產業用地策略,為本研究探討議題。
本研究運用地理資訊系統GIS圖層套疊分析工具及空間熱點分析方法,以新竹地區為研究對象,尋求出新竹地區丁種建築用地空間聚集程度,並以該聚集地區條件,探求園區化可行性,又全面實施國土計畫在即,如何將過去都市計畫、區域計畫區分為都市土地及非都市土地二元土地使用管制,依研究成果,配合訂定相關發展策略及補償退場機制,做為新竹地區非都市土地丁種建築用地日後實施國土計畫規劃時之參考。
In Taiwan, currently zoning control is divided into urban area and non-urban lands. In terms of the structure of law, “Regional Plan Act” was a direction of zoning control. However, Taiwan government implemented urban planning since Japanese occupation period, lands which were not covered by the urban planning called non-urban lands. Until 1984, all the zoning control was done by “Regional Plan Act”. The non-urban lands were doing classifying according the continuing conditions then, therefore, there could be some peculiar phenomenon happened such as agriculture lands located in industrial zone or Type D industrial lands situated in agriculture zone. It resulted in land using scattered, conflicted with the plan and vacancy. Approximated 30% non-urban Type D industrial lands situated in non-industrial zone which was not conformed to the economic efficiency and hard to correspond the zoning control.
  Land was one of the factors of production. According the literature of industrial location, cluster would improve the earning power and competitive ability, not only the industrial location but also the service facilities. In this research, it was founded that classifying non-urban land according the continuing conditions would cause the scatter of Type D industrial lands. Meanwhile, urban planning ran in the opposite direction. This research tried to use the concept of industrial park, agglomerating related industrials and implementing complete infrastructure and service.
  This research used GIS to do overlay and hot spot analysis, then choosing Hsinchu area as subject to realize the Feasibility of industrial park and make instruction of developing strategies and compensation mechanism for the coming “Spatial Planning Act” in Hsinchu area.
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行政院農業委員會農業及農地資源盤查結果查詢平臺http://map.coa.gov.tw/
法務部全國法規資料庫 https://law.moj.gov.tw
新竹縣政府統計資訊服務網 http://stat.hchg.gov.tw/
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Description: 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
105923001
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105923001
Data Type: thesis
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