由斥革總理看十九世紀北臺灣地方菁英與官府的權力互動

Abstract

本文由地方菁英的研究視角出發，藉由清朝地方政府檔案，企圖瞭解清末北臺灣“總理”在鄉莊組織運作中的角色。總理是非正式的地方行政人員，大多經由地方人民向官府推舉後，經官府核准產生，目的在於協助官府推行政務。但本文從斥革總理的角度切入後發現：總理一職常是地方勢力所欲角逐標的，可以說是地方勢力鬥爭後的結果。就目前資料可知，十九世紀的北臺地區總理多為地主出身，這些地主常為自己爭取獲得官方肯定的總理職位，並利用總理身份在地方上建構其影響力，因此不得過分強調總理全然作為協助官府行政而設；加上總理源出於地方社會，不時要在官府與地方社會的利益間加以權衡。然而官府在總理人選決定上，則會考慮是否有助於其政務之推展，但也會順應地方社會的實際情形與族群結構做出調整。隨著近代日本殖民政權的到來，總理在十九世紀末期被吸納入屬於官方的正式體系之後，其自治性格及與地方社會的關係勢必產生質變。