清代臺灣例運糶米政策之探討（1725-1745）

Abstract

本文主要是探討清代臺灣例運糶米政策的實施過程。例運糶米政策是雍正3年（1725）閩撫黃國財所制定的政策，該政策規定臺灣每年須向漳、泉輸出一定數額的平糶米，以降低漳、泉二府的米價。例運糶米政策在雍正3年確立後，政策歷經三次的變動。第一次是雍正4年（1726）增加豐年彈性加運的條款。另外二次的變動則為雍正7年時（1729），例運糶米改由採買湊足應運之數，以及一米換二穀兩項變動。乾隆初年，例運糶米政策顯現出欠運弊病。乾隆6年（1741）時，閩省官員為解決欠運問題，將應例運糶米數額調降。但乾隆10年時（1745），閩撫周學健統計乾隆元年至乾隆10年間（1737-1745），臺灣一共積欠例運糶米650,000石，周學健認為補運無期，進而終止例運政策。隨後，乾隆11、12年（1746-1747），周學健與陳大受清查出臺灣採買弊端，發現臺灣官員藉由採買例運糶米以圖利。清廷為臺灣統治的安定，不再以例運糶米政策做為降低漳、泉米價的解決方案。