海軍海道測量局的成立及其初期發展（1921-1929）

Abstract

海道測量是測量海河江湖等水域的深度、底質、淺灘、暗礁，以及沿岸地帶與海島地形地貌的技術，再將測得資料製成航海圖與航行指南。海測後製成的海圖除了供航海者使用，保障航行安全之外，也是海軍佈置防務的重要依據，對民國時期的中國而言，更是政府掌握領海界線，對外盡海戰時中立國之義務、應付漁權糾紛的憑藉。中國自1880年代以來不乏有籌建海測機構的構想，但囿於財政問題，不是未能實行，就是開辦後成效不彰，直至海道測量局於1921年成立後，中國才有名實相符的海測機關。目前學界對海道測量局的認識，多見於民國海軍通史著作，以簡短篇幅敘述該局成立目的、職掌與編制，迄今未有專文討論。本文主要運用中央研究院近代史研究所藏的《外交檔案》、檔案管理局所藏的《國防部史政編譯局》檔案與相關報刊資料，探討海道測量局的成立緣起、籌備過程、沿革、初期的測量工作與海圖的繪製。