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題名: 我國後備兵員制度變革–以實施募兵制為例
The Transformation of Reserve Military Service System in R.O.C. : Perspective from the Implementation of Volunteer Force Policy
作者: 唐宇侃
Tang, Yu-Kan
貢獻者: 朱新民
唐宇侃
Tang, Yu-Kan
關鍵詞: 募兵制
後備兵員
人力動員
全民國防
全民防衛動員
日期: 2021
上傳時間: 1-Feb-2021
摘要: 我國於2017年開始實施全募兵制,係自1952年後兵役制度最大變革,而募兵制改革能否成功的關鍵因素之一,在於能否建立一套適切可行的後備兵員制度,以利戰時編成有戰力的後備部隊,負責未來臺澎防衛作戰之國土防衛任務。然而,我國因應募兵制同步修訂之人力動員法規、執行作法等配套措施不足,致現行後備兵員制度漸生窒礙,後備部隊戰力不足屢遭質疑。\n\n本文以後備兵員制度為主軸,藉由分析、比較世界主要國家兵役制度之執行做法與異同,務實檢討我國後備兵員制度所面臨之困境,當前兵員數量與兵力結構已改變,包含後備軍人編管、選充方式應如何調整,方能支撐未來作戰型態變革所需。除了針對制度之檢討,本文亦以全民防衛動員支援軍事作戰為核心,探討軍事教育訓練、全民國防教育等與動員能否成功密切相關之要素,並提出具體改革建議,以供主管機關參酌。
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描述: 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
107981004
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107981004
資料類型: thesis
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