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Title: 營建工程契約保固制度之研究
A Study on the Warranty against Defects of Construction Contract
Authors: 何一民
He, Yi-Min
Contributors: 楊淑文
Yang, Shu-Wun
何一民
He, Yi-Min
Keywords: 工程驗收
工程保固
保固期
保固保證金
FIDIC契約條款
Employer’s Taking Over
Defects after Taking Over
Defects Notification Period
Defects Liability Security
FIDIC Contract Clauses
Date: 2021
Issue Date: 2021-10-01 10:08:28 (UTC+8)
Abstract: 近年來,國內雖以高科技工業如半導體產業為經濟發展核心,以往的工業火車頭「建築、營造工業」成長動能已日漸趨緩,然而,政府意識到前瞻建設計畫之運行、社會住宅及都更危老改建需求仍仰賴於營造工業,遂逐步採取許多改革措施諸如政策性擴張投資、協助技術創新與轉型、完善營造法制環境等,以期帶動營造產業之復甦。其中關於法制現況,工程履約流程中最為常見的議題,除承包商應如期完工外,莫過於工程瑕疵衍生之爭端,此殊值業主與承包商重視。事實上,民法與工程相關法令雖有瑕疵救濟規範,卻不足以因應實務上變化多端之瑕疵紛爭,因此,本論文擬以工程產生瑕疵時應如何救濟作為研究目標。
工程生命週期中產生瑕疵並受業主發現的時點,區分為承商施工期間、業主驗收程序與業主使用階段,雙方就上述三個階段產生之瑕疵該如何處理並界定法律關係?本論文主軸承商之保固責任究係上述三項階段中之哪一階段?為何民法承攬針對工作物瑕疵已存有物之瑕疵擔保責任,還需另行創設保固制度?此兩制度之關聯性何在?應如何精準操作?均為本論文所關切之議題。正因我國工程保固法制諸多概念沿襲英美工程契約所慣用條款,並逐步發展成工程慣例,法律人員在無法正確理解保固制度發展脈絡之情況下,時常誤解法律關係進而錯誤適用法律。職此,誠有必要釐清工程保固制度之基本架構與其性質所屬,方能重新認識工程保固制度並定紛止爭工程瑕疵之疑慮。
此外,業主若藉定型化契約之手,針對工程瑕疵設計出風險分配不甚公平、合理的保固條款,承商該如何應對?保固條款若有所缺漏,應如何進行契約漏洞之填補?此時,民法承攬之瑕疵擔保規範與FIDIC國際營建工程契約又扮演著何種要角?工程裁判實務上針對瑕疵之重要爭議又該如何精確地解決?亦為本論文研究方向。以下,本論文將陸續梳理上述爭議並提出一己之見,希冀能夠勾勒出一套完整的工程瑕疵救濟制度,創造美好的工程法制環境。
In recent years, although high-tech industries such as semiconductor industries are the core of economic development in Taiwan, the growth momentum of the former industrial locomotive "building and construction industry" has been slowing down, however, the government is aware that the operation of forward-looking construction projects, social housing and the needs of the old and dangerous renovation still depend on the construction industry, so it has gradually taken many reform measures such as policy expansion of investment, assistance in technological innovation and transformation, and improvement of the construction The construction industry is still relying on the demand for social housing and urban renewal. The most common issue in the construction contracting process, in addition to the contractor's responsibility to complete the project on time, is the disputes arising from construction defects, which deserve the attention of owners and contractors. In fact, although there are civil law and engineering-related laws and regulations on remedies for defects, they are not sufficient to respond to the changing disputes over defects in practice, therefore, this paper intends to focus on how to provide remedies when defects arise in construction.
The point in the life cycle of the project when the defect is discovered by the owner is divided into the contractor's construction period, the owner's acceptance procedure and the owner's use stage. Which of the above three stages is the warranty responsibility of the main bearing contractor in this paper? Why does the civil law take the responsibility of guaranteeing the defects of the workpiece and create a separate warranty system? What is the relevance of these two systems? How should they be precisely operated? These are the issues of concern in this paper. Because many concepts of the legal system of construction warranty in China have been inherited from the usual terms of the British and American construction contracts and have gradually developed into engineering practices, legal practitioners often misunderstand the legal relationship and misapply the law when they cannot correctly understand the development of the warranty system. In this regard, it is necessary to clarify the basic structure and nature of the warranty system in order to understand the warranty system again and to settle the doubts about the defects of the project.
In addition, what should the contractor do if the owner, through the hand of a formalized contract, designs a warranty clause that is not fair and reasonable in terms of risk allocation for construction defects? If there are any gaps in the warranty, how should the loopholes in the contract be filled? What is the role of the civil law warranty and FIDIC international construction contracts in this regard? How to precisely resolve the important disputes against defects in the engineering adjudication practice? This paper is also a research direction. In the following, this paper will sort out the above controversies and put forward its own opinions, hoping to outline a complete engineering defect remedy system and create a good engineering legal environment.
Reference: 壹、中文文獻 (按著者姓氏筆畫排序)
一、專書
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97. 詹森林,最高法院與定型化契約法之發展-民法第247條之1裁判之研究,政大法學評論,第94期,頁83-172,2006年12月。
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100. 詹森林,不完全給付與物之瑕疵擔保之實務發展:從最高法院七十七年度第七次到九十六年度第八次民事庭會議決議,國立臺灣大學法學論叢,第39卷,第3期,頁69-107,2010年9月。
101. 詹森林,建築物或其他土地上工作物承攬契約之解除,臺灣本土法學雜誌,第22期,頁94-100,2001年5月。
102. 詹森林,給付遲延之不履行損害賠償與民法對第二二七條規範意義之新認識-最高法院七十八年度台上字第六三六號民事判決之研究(下),萬國法律,第51期,頁15-22,1990年6月。
103. 蔡宗儐、黃冠雄、蔡哲安,營造業聯合承攬現況初探(下),營造天下,第113期,頁12-17,2005年5月。
104. 蔡晶瑩,定作人協力行為在性質上之探討-台高院99上易895判決,臺灣法學雜誌,第233期,頁213-216,2013年10月。
105. 蔡晶瑩,承攬之瑕疵修補與損害賠償-最高院九六台上字二0七0,臺灣法學雜誌,第131期,頁178-180,2009年7月。
106. 蔡志揚,論承攬瑕疵損害賠償請求權時效(下)-從最高法院96年度第8次民庭決議談起,營建知訊,第321期,頁65-69,2009年10月。
107. 鄧勝軒,淺論公共工程契約風險的公平合理分擔,營建管理季刊,第70期,頁71-75,2007年春季號。
108. 鄧勝軒、黃世昌,工程瑕疵擔保及保固條款幾個爭論法律實務問題探討(上),營造天下,第160期,頁10-15,2013年4月。
109. 鄧勝軒、黃世昌,工程瑕疵擔保責任和保固條款幾個爭論法律實務問題探討(下),營造天下,第161期,頁39-44,2013年7月。
110. 錢國成,承攬工作完成物所有權之歸屬,法令月刊,第43卷,第10期,頁6-7,1992年10月。
111. 蕭偉松,論承商之保固與瑕疵擔保責任(上),營建知訊,第291期,頁65-68,2007年4月。
112. 蕭偉松,論承商之保固與瑕疵擔保責任(下),營建知訊,第292期,頁66-71,2007年5月。
113. 謝哲勝,定型化契約的規制-最高法院104年度台上字第472號民事判決評釋,法令月刊,第68卷,第2期,頁32-42,2017年2月。
114. 謝哲勝、林喆睿,買賣保固條款的法律性質與效力,月旦法學雜誌,第308期,頁105-117,2021年1月。
115. 謝定亞,公共工程契約風險分配之兩難-以經濟效率分析為核心,土木水利,第36期,第3卷,頁59-71,2009年6月。
116. 魏大喨,適足住房權作為房屋使用利益喪失求償之規範依據(下)-最高法院105年台上字第2293號民事判決評析,司法周刊,第1994期,頁2-3,2020年3月。
117. 顏玉明,從工程契約談契約價金之給付與調整,營造天下,第112期,頁7-14,2005年4月。
118. 顏玉明,營建工程契約當事人間的權利義務關係,營造天下,第111期,頁24-31,2005年3月。
119. 藍秉強,工程瑕疵修補之實務問題(上),營建知訊,第434期,頁59-65,2019年3月。
120. 藍秉強,工程瑕疵修補之實務問題(下),營建知訊,第436期,頁41-48,2019年5月。
121. 顧立雄、林發立,BOT興建營運合約之履約保證問題,月旦法學雜誌,第33期,頁47-55,1998年2月。

四、學位論文
1. 王和雄,承攬人瑕疵擔保責任之研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,頁50,1874年。
2. 呂純純,公共工程逾期之研究,國立政治大學法律學系碩士論文,2004年1月。
3. 呂彥彬,工程契約履約擔保制度之研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2007年9月。
4. 李金松,營建工程契約風險分配之研究-以公共工程為中心,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2004年6月。
5. 周慧瑜,營建工程專案承包商風險處置決策模式之研究,國立臺灣大學土木工程研究所博士論文,2002年7月。
6. 吳若萍,公共營建工程契約中遲延完工之問題研究,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2008年7月。
7. 林祖晞,論定作人之協力義務,國立臺灣大學法律學系碩士論文,2015年6月。
8. 林孜俞,公共工程契約之訂定與招標機關之義務,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2002年7月。
9. 林致遠,專家證人制度之研究-以英美法及我國商業事件審理法為中心,國立政治大學法律學系碩士班碩士學位論文,2021年6月。
10. 姚怡菁,承攬契約之物之瑕疵擔保責任-以工程契約相關問題之探討為核心,國立政治大學法律學系碩士論文,2012年6月。
11. 孫維謙,FIDIC國際工程標準契約2017年改版差異分析-兼論我國工程採購契約範本之修訂與發展,國立中央大學營建管理研究所碩士在職專班碩士論文,2019年1月。
12. 高鳴輝,營造業專任工程人員法律責任研究-以營造業法為中心,國立高雄大學法律學系研究所碩士論文,2013年6月。
13. 陳玉潔,工程契約變更之爭議問題,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2005年7月。
14. 陳心慧,工程契約內容之調整或變更,國立政治大學法律學系碩士論文,2020年7月。
15. 陳坤成,營建工程糾紛索賠之研究,國立臺灣科技大學工程技術研究所學術論文,1986年。
16. 陳至誠,論公共工程履約保證金,國立高雄大學法律學系研究所碩士論文,2008年1月。
17. 張綺耘,工程契約各式款項爭議問題研究,國立臺北大學法律學系碩士論文,2020年10月。
18. 張芷晴,工程契約之瑕疵擔保制度,國立臺北大學法律學系碩士論文,2019年1月。
19. 張梓萱,論違反強行規定之法律行為,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2019年6月。
20. 張鈞翔,保固制度之法律研究-以政府工程採購為中心,國防大學管理學院法律學系碩士論文,2010年。
21. 張藝懷,我國工程承攬契約中工作毀損滅失風險之研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2011年7月。
22. 黃紋綦,工程契約風險之研究-以公共工程為中心,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2005年7月。
23. 黃正光,論工程契約之擔保-以押標金、保留款與保固保證金為中心,東海大學法律學研究所碩士論文,2020年7月。
24. 梁育銘,FIDIC契約條款與我國公共工程契約之比較研究-以工程保固制度為中心,中原大學財經法律學系碩士論文,2017年7月。
25. 郭致遠,論營建工程之瑕疵擔保責任-以承攬人之物之瑕疵擔保責任為中心,國立臺北大學法律專業研究所碩士論文,2005年6月。
26. 曾婉雯,工程契約中之契約調整權-以情事變更原則為中心,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2010年1月。
27. 葉曉青,營繕工程分包商工程款債權之保障,國立臺北大學法律專業研究所碩士論文,2007年6月。
28. 湯毓勳,公共工程保固條款之研究,國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文,2003年7月。
29. 楊忠憲,研擬高速公路鋪面整修工程之保固條款,國立成功大學土木工程研究所碩士論文,2006年7月。
30. 詹森林,物之抽象使用利益之損害賠償,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,1984年6月。
31. 蔡育英,工程契約中承包商之瑕疵擔保責任相關問題之研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2013年1月。
32. 潘怡廷,工程契約之履行與擔保-以保證廠商及監督付款之實務問題為核心,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2014年7月。
33. 蕭偉松,論營建工程遲延與情事變更原則之適用,東吳大學法律研究所碩士論文,2001年8月。
34. 藍秉強,由木柵線捷運工程仲裁案論工程遲延免責約款及風險分配,東吳大學法律學研究所碩士論文,1995年6月。
35. 蘇珈漪,工程契約中定作人協力義務之問題研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2012年7月。

五、政府出版品
1. 司法院編,司法院民事訴訟法研究修正資料彙編(六),司法院出版,1990年。
2. 行政院公共工程委員會,政府採購爭議處理事件案源及問題類型分析,行政院公共工程委員會出版,初版,2004年6月。
3. 高明發,承攬之理論與實務,收錄於司法研究年報第22輯第3編,司法院出版,初版,2002年11月。

六、研討會及研究報告
1. 楊淑文,工程契約之危險承擔與情事變更原則,發表於:臺灣工程法學會,2011年3月。
2. 楊淑文,工程契約中風險分配與契約調整-以有償契約之對價關係為分析基礎,科技部補助專題研究計畫成果報告期末報告,2018年10月。
3. 顏玉明,FIDIC國際工程標準契約與工程採購契約要項相關問題之研究,2008年國科會補助專題研究計畫成果報告,2008年。
4. Stephan Lorenz教授於最高法院針對講題「承攬契約與工程承攬契約」之演講稿,葉婉如教授翻譯,2019年5月。

七、中文譯本
1. Claus-Wilhelm Canaris著,林美惠譯,Grundgedanken und Entwicklung des deutschen Vertragsrecht (民事法的發展及立法-德國契約法的基本理念及發展),國立臺灣大學法學論叢,第28卷,第3期,頁337-375,1999年4月。
2. Dieter Medicus著,杜景林、卢谌譯,Schuldrecht Ⅱ Besonderer Teil (德国债法分论),法律出版社,初版,2007年7月。
3. Thomas A. Mauet 著,蔡秋明、方佳俊譯,Trial Techniques (訴訟技巧),商周出版,初版,2008年5月。

八、契約範本
1. 內政部營建署暨所屬各機關工程採購契約範本(民國109年8月版)
2. 行政院公共工程委員會工程採購契約範本(民國109年12月版)
3. 交通部高速公路局一般條款(民國107年3月版)
4. 高雄市政府公共工程採購契約範本(民國108年4月版)
5. 經濟部水利署工程契約書(民國110年1月版)
6. 臺北市政府工程採購契約範本(民國109年8月版)






貳、外文文獻 (按著者姓氏字母排序)
一、英文文獻
1. Akhtar Surahyo, Understanding construction contracts : Canadian and international conventions, Cham : Springer International Publishing, (1st ed. 2018).
2. Axel-Volkmar Jaeger & Götz-Sebastian Hök, FIDIC : a guide for practitioners, New York : Springer, (1st ed. 2010).
3. British Standard No: 4778: Section 3.1: 1991 - Quality vocabulary. Availability, reliability and maintainability terms. Guide to concepts and related definitions.
4. Ben Beaumont, FIDIC red book : a commentary, Abingdon, Oxon : Informa Law from Routledge, (1st ed. 2019).
5. Ellis Baker & Ben Mellors & Scott Chalmers & Anthony Lavers, FIDIC contracts : law and practice, London : Informa, (1st ed. 2009).
6. Halsbury’s Laws of England, Volume 4(3).
7. Julian Bailey, Construction law V2, London : Informa Law, (1st ed. 2011).
8. Jeremy Glover & Simon Hughes, Understanding the new FIDIC red book : a clause-by-clause commentary, London : Sweet & Maxwell, (1st ed. 2006).
9. Kevin Barrett, Defective construction work and the project team, Ames, Iowa : Wiley-Blackwell, (1st ed. 2008).
10. Keith Pickavance, Construction law and management, London : Informa, (1st ed. 2007).
11. Michael F. James, Construction law : liability for the construction of defective buildings, Basingstoke, New York : Palgrave, (2nd ed. 2002).
12. Nael G. Bunni, The FIDIC forms of contract the fourth edition of the Red Book, 1992, the 1996 Supplement, the 1999 Red Book, the 1999 Yellow Book, the 1999 Silver Book, Malden, MA : Blackwell Pub, (3rd ed. 2005).
二、德文文獻
1. Funke, Nicklisch/Weick/Jansen/Seibel (Hg.), VOB Teil B Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen Kommentar, 5. Auflage 2019.
2. Sacher, Ganten/Jansen/Voit (Hg.), Beck'scher VOB-Kommentar Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen, Teil B, 3. Auflage 2013.
3. Thierau, Kapellmann/Messerschmidt (Hg.), VOB Teile A und B Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen mit Vergabeverordnung, 7. Auflage 2020.
4. Wieseler, Cramer/Kandel/Preussner (Hg.), BeckOK VOB/B, 42. Edition 2021.
5. Weise, Sicherheiten im Baurecht (Praxishandbuch), 1. Auflage 1999.

三、契約範本與指南
1. Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils, Conditions of Contract for Construction. (2017).
2. Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils, FIDIC Guide, (1st ed. 2000).
3. Deutschen Vergabe- und Vertragsausschuß für Bauleistung, Vergabe-und Vertragsordnung für Bauleistung/Teil B: Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Bauleistungen. (2016).
Description: 碩士
國立政治大學
法律學系
108651031
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651031
Data Type: thesis
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