資料深化應用與市集機制之研析

Abstract

隨著資料應用漸趨成熟，如開放資料、開放資料加值應用、巨量資料、資料科學等，加上近年國內外數位政府的推動，資料相關的深化應用，如資料經濟（data economy）、資料市集（data marketplace）、資料信託等概念也應運而生，期待在資料深化其應用方式後，能有更完整的服務或產業生態鏈，將資料的利益發揮到最大化，透過公私協力等機制，開發出因應新時代的資料服務型態，讓原本零散在不同資料收集者或保管者，乃至於資料開發者，賦予新的意義並服膺公共治理價值，或可從中得到經濟利益，或可提升人民生活品質。 我國自2012年推動政府開放資料迄今，積極在政府端釋出政府開放資料集，更鼓勵政府應用資料創造全新公共治理服務。另一方面，政府亦投入資金、輔導政府、產業運用開放資料，創造新形態商業體系，鼓勵企業盤點各應用領域的資料集供給現況及缺口，提出補足資料缺口作法，並實際驗證資料可用性，以填補產業資料與應用缺口，創造經濟價值。有鑑於發展相關數位經濟、資料經濟之相關資料應用，如何讓使用者（包含個人、資料服務業者、企業或政府組織）依據自身應用服務開發需求，快速取得高品質之外部資料集為關鍵要素。為促進資料跨部門共享，提供已完成資料清理及整合多方來源、品質佳之資料集取得服務，並具有資料鑑價、定價與供需媒合能力，推動資料交易市集服務，為國際關注發展焦點。 本議題主要工作如下: （一）蒐集分析並綜整國際 4 個國家（如日本、歐盟、澳洲等主要國家）資料交易市集運作的個案採擷，歸納、分析其推動背景、發展趨勢、資料市集交易政策、資料定價機制及政府扮演之角色（供政府機關實務應用參考，並發展適合我國國情與單位使用之版本建議。 （二）綜整前述各國做法與我國目前推行資料應用之狀況及挑戰，如資料儲存安全、資料交換機制、第三方服務等，以問卷調查、專家訪談、單位訪視等方法，研析合理且公正的資料價值評估方法，如資料定價方案之建議。 （二）研提我國推動各領域資料市集交易之短中長期策略，及衡平資料提供者（或資料收集者）、資料使用者及交易平臺（或其他資料交換方式）三方之權利義務，研提管理規範或指引建議。