蘭嶼的法律多元－ 七號地事件的法律正當性

Abstract

近年來，在蘭嶼發生多起土地抗爭事件，凸顯出國家法非但無法適當處理問題，反而激起達悟族人的反彈。過去的原住民族法學尚未有針對達悟族土地的研究，本文以七號地事件為案例，探究土地抗爭事件中國家法對傳統規範的影響，從族人對法律的看法中，進一步討論法律本身的社會意涵以及應扮演的角色。在七號地事件中，達悟土地的使用有其行之久遠的社會規範，但在外力影響下變得沒有適用的舞台。即便有多重規範的選擇，也造成了法律選購的現象，不過在位階不平等的競合下，當地規範因為屈居劣勢而逐漸被遺棄。從法律多元理論的角度來說，所有規範都應該受到尊重、且其存在都是有意義的，因此具強制力的國家法使蘭嶼被迫遠離它本身的傳統規範，如此抹煞在這塊地方所累積的珍貴且獨特的達悟智慧，是否具有正當性，值得深究。\n\n本文主張，傳統規範的消失並非僅僅只是一種自然現象而已，其中隱含了一個異文化的霸權如何以制度及來源不明確的統治單方面佔有地方，之後再以自己的制度強迫其他規範退讓，最重要是，雙方對於這樣的情況從未平等協談。在欠缺法律正當性的狀況下，現有傳統土地規範的複數存在，在新興土地爭議的叢生中，可能需要付出更多的社會成本。面對外來的國家制度分化、改變達悟社會結構的現狀，達悟對於日新月異的生活方式，在多元法律規範上是否已有因應的自我處理方法，抑或是被動依附著國家法的步伐讓渡自己可以自我調整的空間與彈性，也是現在達悟族需要面對的課題。