Please use this identifier to cite or link to this item: https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/139279
題名: 公私部門辦理資訊業務委外之比較—以C公司為個案之探討
A Comparative Study of the Information Technology Service Outsourcing in Public and Private Sectors: A Case Study of Company C
作者: 李君惠
Lee, Jiun-Huei
貢獻者: 陳敦源
Chen, Don-Yun
李君惠
Lee, Jiun-Huei
關鍵詞: 資訊業務委外
夥伴關係
代理成本
公私部門之比較
IT Service Outsourcing
Partnerships
Agency Costs
Public-private Sector Comparisons
日期: 2021
上傳時間: 1-Mar-2022
摘要: 委託外包(Outsourcing)係組織為了兼顧核心業務及非核心業務,將非核心業務需求委託外部承包商辦理,以節省人力資源並強化組織推動核心業務,資訊業務委託外包尤其如此。無論公私部門皆將資訊業務委託外包給外部承包商,期以更高效率處理資訊相關業務,並讓組織能將重心放在核心業務上,於是,無論公私部門,資訊業務委託外包給外部承包商已成為策略性業務推動模式。\n然而,公私部門組織性質不同,委託外包目的、需求及態度皆有差異,故本研究欲延伸探析雙方於資訊業務委託外包過程中是否也有所差異?是以,本研究將以代理人角色為出發點,透過同樣代理人身分,分別代理公私部門(以中小企業作為私部門之代表)不同組織的資訊網站做為比較,釐清在承接公私部門資訊系統委外案的過程中是否有所差異?差異性為何?是否影響委外成效?以為公私部門提出資訊業務委託外包的實務應用建議,作為其未來推動資訊業務委託外包之精進參考。\n研究發現公私部門(中小企業)在推動資訊業務委託外包上,於採購制度、契約規範程度、人力資源管理及承辦窗口的專業知識背景有所差異,且上述差異影響了夥伴關係建立以及代理成本產生,也使得後續委外後成效有所不同,即公部門的資訊業務委託外包成效優於私部門。\n冀此,本研究分別針對公私部門提出提升委外成效之建議:公部門於跨部門合作可採納私部門作法、增加人事誘因提高業務積極性以及弱化採購防弊規範以強化夥伴關係;私部門(中小企業)則可將人力成本轉換為人力資本觀念、參考公部門並加強採購制度及契約規範項目以維持履約管理及品質。
Outsourcing is a strategy for an organization to outsource the non-core business to the external contracting agency. This can improve the performance of the organization core activities. Furthermore, this can help reduce the cost. Outsourcing of information technology (IT) services is a key strategy to both the public and private sectors.\nThere are fundamental differences between the public and private sectors; so are their approaches to outsourcing – purpose, selection criteria and partnership development. This study is on the IT service outsourcing procedure difference between these two sectors (the small and medium enterprise as the private sector case of interest). There is a comparison of organization website outsourcing procedures from both the public and private ones by the same contracting agency. This is an assessment of the procedure difference and the corresponding outcome. Several recommendations are also made for further procedure improvement of IT service outsourcing for both sectors.\nAccording to this study, by outcome comparison, the public sector outperforms the private one, the small and medium enterprise, in IT service outsourcing. In the public sector, there are strict outsourcing requirements on the procurement procedure, the scope of suitability and evaluation criteria. Furthermore, the human resource management is also detailed in the requirement. And the expertise of the principal to the outsourcing subject is also required in the public sectors. All these factors are of looser requirement in the private sector. However, they are with the direct impacts on agency costs and the partnership development between the shareholders and the contracting agency, affecting the outcome of the outsourcing.\nFrom this study, there are recommendations to the public sector outsourcing. compensation increase can be an incitive for cross-discipline collaboration, this approach widely applied in the private sector. Also, less strict anti-corruption rules are beneficial to partnership development. Moreover, there are commendations to the private sector, the small and medium enterprise. Labor forces in the outsourcing are not costs but assets. Referred to the approach in the public sector, more strict and detailed procurement and contracting rules can be an assurance to contract execution management and quality.
參考文獻: 一、中文部分\nSOHO甦活網(2021)。關於甦活,2021年1月30日,取自:https://soho.com.tw/cht/index.php。\n方世榮、江淑娟、方世杰(2002)。夥伴關係整合模型的實證研究─以中小企業為對象。管理學報,19(4),615-645。\n王其偉(2006)。政府機關資訊科技委外關鍵因素之探討。中原大學資訊管理學系碩士論文,已出版,桃園。\n王梅玲(2012)。比較研究Comparative Research,2020年12月27日,取自:http://terms.naer.edu.tw/detail/1679273/。\n王梅玲(2012)。焦點團體訪談Focus Group,2021年1月30日,取自:http://terms.naer.edu.tw/detail/1679268/。\n丘昌泰(2001)。公共管理:理論與實務手冊(初版)。臺北:元照出版有限公司。\n台灣採購公報網(2021)。台灣採購公報網決標公司資料庫,2021年7月3日,取自:https://www.taiwanbuying.com.tw/ShowCCTerminate.asp?CompanyName=%B9 %C5%C1p%AC%EC%A7%DE%AA%D1%A5%F7%A6%B3%AD%AD%A4%BD%A5q&CompId=27375233。\n行政院(2002)。行政院所屬各機關資訊業務委外服務作業參考原則,2020年5月13日,取自:https://w2.dbas.gov.taipei /RULE/K/K2.pdf。\n全國法規資料庫(2019)。中高齡者及高齡者就業促進法,2021年2月2日,取自:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode =N0090055。\n全國法規資料庫(2019)。政府採購法,2021年11月21日,取自:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=A0030057。\n吳明烈(2007)。建立終身學習機構夥伴關係的策略聯盟作法研議。師大學報,52(3),1-18。\n吳采菽,李建復(2002)。九○年代的服務業—資訊系統資源外包,資訊與電腦,135,100-105。\n呂美玲(2002)。從交易成本觀點探討資訊系統之委外決策。銘傳大學國際企業管理研究所碩士論文,已出版,臺北。\n李如璋(2004)。資訊科技委外理論與實務關鍵因素之比較分析-以金融業為例。銘傳大學資訊管理學系碩士論文,已出版,桃園。\n李東昂(2018)。公私部門運用粉絲專頁之公關策略比較分析:以黃金博物館及袖珍博物館為例。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文,已出版,臺北。\n李雅雯(2004)。中小企業資訊委外流程評估指標之研究。銘傳大學資訊管理學系研究所碩士論文,已出版,桃園。\n李淑玲(2008)。委外經營政策影響機關總務單位運作之研究-以台北縣巿國立高中職學校為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,已出版,臺北。\n李慈光(2002)。地方政府資訊業務委外策略研擬。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,已出版,高雄。\n李懿芳(2004)。政府資訊業務委外的能力與訓練需求。世新大學行政管理學系碩士論文,已出版,臺北。\n林沛㚬(2008)。補償性政策工具之成效分析-以臺北水源特定區水源保育與回饋費為例。世新大學行政管理學研究所碩士論文,已出版,臺北。\n林昱綸(2017)。策略地圖與平衡計分卡於公部門之應用調適研究:以臺北市政府為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,已出版,臺北。\n林晋安(2009)。以分析層級法探討資訊系統委外關鍵成功因素─以海巡署為例。國防大學管理學院資訊管理學系碩士論文,已出版,桃園。\n林群國(2008)。資訊委外成功因素之研究。世新大學資訊管理學系碩士論文,已出版,臺北。\n社團法人中華專案管理學會(2009)。何謂專案管理,2021年1月16日,取自:http://www.npma.org.tw/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E5%B0%88%E6%A1%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%AD%B8%E6%9C%83-FAQ.htm。\n孫思源(2004)。由社會交換理論探討資訊系統委外合夥關係之影響因素。國立中山大學資訊管理學系研究所博士論文,已出版,高雄。\n徐仁輝(1998)。公私部門管理的比較。公教資訊季刊,2(1),35-43。\n徐綺憶、王存國(2001)。資訊系統委外程度之影響因素探討。資訊管理研究,3(1),107-129。\n梁玉玲(2013)。政府機關資訊部門委外能力與委外成效之研究。世新大學資訊管理學研究所(含碩專班)學位論文,已出版,臺北。\n莫永榮(2004)。政府服務委託外包的理論與實務:臺灣經驗。行政暨政策學報,(39),75-104。\n章美英、許麗齡(2006)。質性研究-焦點團體訪談法之簡介與應用。護理雜誌,53(2),67-72。\n許秀影(2015b)。政府專案管理創新思維。國土及公共治理季刊,3(3),20-32。\n許芯華(2016)。資訊整合委外管理成功關鍵因素之研究。銘傳大學資訊管理學系碩士論文,已出版,桃園。\n許禎元(2003)。內容分析法的研究步驟與在政治學領域的應用。師大政治論叢,創刊號,1-29。\n許惠珠(2003)。交易成本理論之回顧與前瞻。中華技術學院學報,28,79-98。\n曹瀛芳(2006)。「資訊委外」決策之考量因素─以銀行業為例。國立臺灣大學資訊管理學研究所學位論文,已出版,臺北。\n陳昱宇(2001)。台灣省政府功能業務與組織調整之初步效益探討-代理人及交易成本理論觀點之分析。國立政治大學公共行政學系碩士論文,已出版,臺北。\n陳雅文(1995)。內容分析法Content Analysis Method,2021年2月7日,取自:http://terms.naer.edu.tw/detail/1683205/。\n陳敬群(2003)。外包類型影響因素之研究--在台日系企業之實證。國立東華大學企業管理研究所碩士論文,已出版,花蓮。\n陳韻如(2004)。台灣與法國高等教育制度之比較分析研究-以學校結構及入學制度為例。國立成功大學教育研究所碩士論文,已出版,臺南。\n張益銘(2009)。外包業務交易屬性、合約複雜度及外包管理效益關聯性之研究。國防大學管理學院運籌管理學系碩士論文,已出版,桃園。\n張惠珍(2019)。台灣與美國成人教育研究走向之比較研究2003--2018成人及終身教育學刊與Adult Education Quarterly之內容分析。國立暨南國際大學終身學習與人力資源發展碩士學位學程碩士在職專班論文,已出版,南投。\n張嘉倚(2020)。公部門專案管理概念應用之研究─以臺北市參與式預算提案主責機關為例。淡江大學公共行政學系公共政策碩士班論文,未出版,新北。\n張慧莉(1997)。資訊系統委外成功因素之探討-以我國海關為例。國立臺灣大學資訊管理研究所碩士論文,未出版,臺北。\n黃國彥(2000)。內容分析法Content Analysis,2021年3月8日,取自:https://terms.naer.edu.tw/detail/1302710/。\n黃毓茹(2006)。2005年縣長與縣市議員選舉候選人網站與部落格分析。國立政治大學廣告研究所碩士論文,已出版,臺北。\n曾冠球(2017)。良善協力治理下的公共服務民間夥伴關係。國土及公共治理季刊,5(1),67-79。\n萬文隆(2004)。深度訪談在質性研究中的應用。生活科技教育月刊,37(4),17-23。\n楊明璧、黃銘章、莊建峰(2005)。夥伴關係緊密程度與夥伴關係績效之相關性分析-以台灣電子產業為例。企業管理學報,(65),61-100。\n經濟部中小企業處(2001)。2021中小企業白皮書。臺北:經濟部中小企業處。\n銀髮資源網(2017)。關於我們,2021年1月12日,取自:https://swd.wda.gov.tw /cht/index.php?。\n劉坤億(2006)。臺灣地方政府間發展夥伴關係之制度障礙與機會。臺灣民主季刊,3(3),1-34。\n劉玲腕(2004)。政府資訊業務委外的夥伴關係與成效之關聯。世新大學行政管理學系碩士論文,已出版,臺北。\n蔡坤哲(2007)。台灣寬頻影音匯聚網站之核心資源與競爭態勢分析。國立政治大學廣播電視學研究所碩士論文,已出版,臺北。\n蔡佳縈(2008)。臺灣圖書資訊學教育指南建構之研究。國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文,已出版,臺北。\n蔡馨儀(2000)。臺灣中小企業資訊系統委外關係之管理。國立政治大學資訊管理學系研究所碩士論文,已出版,臺北。\n蔣麗君、蕭乃沂(2008)。政府資訊人力與資訊預算之研究:現況、挑戰與因應策略。行政院研究發展考核委員會委託研究結案報告(編號:09640D002503)。臺北:行政院研究發展考核委員會。\n薛竹婷(2015)。檔案管理人員核心職能結合教育訓練之研究。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,已出版,臺北。\n謝宗林,李華夏(合譯)(2000)。國富論(初版)(Adam Smith原著)。臺北:先覺出版股份有限公司。\n謝叔芳(2008年5月)。從Williamson的交易成本觀點論政府事務委外管理。TASPAA夥伴關係與永續發展國際學術研討會,臺中。\n鍾季倫(2005)。RDF與TopicMaps之知識表徵比較研究。國立臺灣師範大學圖書資訊學研究所碩士論文,已出版,臺北。\n蘇志成(2005)。夥伴關係管理、供應鏈管理與供應商、製造商績效間關係之探討。國立東華大學企業管理學系碩士論文,已出版,花蓮。\n蘇祐毅(1999)。資訊外包關鍵因素之探討。國立臺灣大學商學研究所碩士論文,已出版,臺北。\n \n二、英文部分\nChen, Y.C. & Perry, J. (2003). Outsourcing for e-Government Managing for Success. Public Performance & Management Review, 26(4), 404-421.\nCheon, M. J., Grover, V. & Teng, J. T. C. (1995). Theoretical Perspectives on the Outsourcing of Information Systems. Journal of Infromation Technology, 10, 209-219.\nCoase, R. H. (1937). The Nature of the Firm. Economica, New Series, 4(16), 386-405.\nEisenhardt, K. M. (1989). Agency Theory: An Assessment and Review. Academy of Management Review, 14(1), 57-74.\nGrover, V., Cheon, M. J. & Teng, J. T. C. (1996). The Effect of Service Quality and Partnership on the Outsourcing of Information Systems Functions. Journal of Management Information Systems, 12(4), 89-116.\nJames, K. (1999). Understanding Successful Partnerships and Collaborations. Parks & Recreation, 34(5), 38-47.\nJenson, M. C. & Meckling, W. H. (1976). Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics, 3, 305-360.\nLee, J. N. & Kim, Y. G. (1999). Effect of Partnership Quality on IS Outsourcing Success: Conceptual Framework and Empirical Validation. Journal of Management Information Systems, 15(4), 29-61.\nLee, J. N. (2001). The Impact of Knowledge Sharing, Organizational Capability and Partnership Quality on IS Outsourcing Success. Information & Management, 38(5), 323-335.\nLei, D. & Hitt, M. A. (1995). Strategic Restructuring and Outsourcing: the Effect of Mergers and Acquisitions and LBOs on Building Firm Skills and Capabilities. Journal of Management, 21(5), 835-859.\nLoh, L. & Venkatraman, N. (1992). Determinants of Information Technology Outsourcing: A Cross-sectional Analysis. Journal of Management Information Systems, 9(1), 7-24.\nPerrow, C. (1986). Economic Theories of Organization. Theory and Society, 15(1/2, Special Double Issue: Structures of Capital), 11-45.\nPerry, J. L. & Rainey, H. G. (1988).The Public-private Distinction in Organization Theory: A Critique and Research Strategy. The Academy of Management Review, 13(2), 182-201.\nQuinn, J. B. (1999). Strategic Outsourcing: Leveraging Knowledge Capabilities. Sloan Management Review, 40(4), 9-21.
描述: 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
106921078
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921078
資料類型: thesis
Appears in Collections:學位論文

Files in This Item:
File Description SizeFormat
107801.pdf3.2 MBAdobe PDF2View/Open
Show full item record

Google ScholarTM

Check

Altmetric

Altmetric


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.