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題名: 論勞動爭議行為之罷工糾察─ 以德國法制為借鏡
A Study on the Legality of Strike Pickets: German Labor Law as a Reference
作者: 邱羽凡
Chiu, Yu-Fan
貢獻者: 黃程貫
Huang, Cheng-Guan
邱羽凡
Chiu, Yu-Fan
關鍵詞: 罷工糾察
罷工
爭議行為
集體勞動權
罷工權
勞資爭議處理法
罷工通道
罷工人牆
封鎖
strike pickets
Strike
Industrial action
Freedom of association
Right to strike
Act for Settlement of Labor-Management Disputes
Strike passage
Human wall
Human chain
Blockade
日期: 2008
上傳時間: 2-May-2022
摘要: 「一場不需要進行罷工糾察的罷工,始為最具有實力的罷工。」然此以勞工於罷工具有自發性的團結一致行動為前提,在我國工會組織率仍偏低且罷工仍屬罕見的社會發展進程下,罷工糾察反而更屬於我國罷工現場的常態,若罷工未輔以諸如罷工糾察等積極之爭議措施,而僅是單純地不提供勞務,對雇主幾乎無法壓力。我國法目前對於得否在罷工之際發動罷工糾察,迄今並未形成一個普遍的共識,糾察行為在我國目前法制上的法律基礎與法律地位甚為不明,此使勞工難以事先通盤規劃合法的罷工策略,對於罷工的成效影響頗鉅,亦創造行政權恣意介入的空間。本文基此研究動機提出之研究結論為,基於罷工行動的有效性,罷工糾察乃是附隨於罷工進行過程中所不可或缺的手段,為受爭議行為當事人任命之人員,其在罷工中基於特定的地位,執行爭議行為當事人所訂之罷工糾察職務的所有行為,此受到憲法第22條的保障,對於罷工糾察的限制則需符合憲法第23條之規範。當罷工糾察人員勸說、促使勞工加入罷工時,罷工糾察不應被限制於所謂的和平勸說與呼籲的範圍中,否則將與憲法保障罷工有進行真正具有壓力性鬥爭的空間有相當的距離,並採和平非暴力的實力阻止說為罷工糾察行為的界限,故其具體措施不限於精神上的抗爭,更有使用實力以發揮阻礙雇主生產的必要,例如組織罷工人牆、人鏈或罷工通道等涉及實力行使的罷工糾察態樣,只要未超越和平非暴力的界限,可認為達到衡平法益之保障。
It has been said that strikes that do not require strike pickets are the most powerful. However, these require workers to act voluntarily and in solidarity. In Taiwan, the rate of union organization is still very low, and strikes remain rare. Lacking the power to perform collective actions, employees often use strike pickets in strikes, since if a strike is not supported by active actions such as picketing, but simply performed by withholding the labor force, the employer only faces a small amount of pressure. Currently, there is no general consensus in Taiwanese law on the legality of strike pickets. The legal status and requirements of picketing in Taiwan`s legal system are very unclear, which makes it difficult for workers and labor unions to plan it in advance. This influences the effectiveness of strikes and creates room for the executive power to intervene arbitrarily. Based on this background and motivation, this research draws the conclusion that strike pickets carried out by the persons appointed by the labor unions are indispensable accompaniments to strike actions that improve their effectiveness. All acts of performing the duties of strike pickets set by the parties to the disputed act shall be guaranteed by Article 22 of the Constitution of the Republic of China (Taiwan). Any restrictions on them are subject to Article 23 of the Constitution. When workers are persuaded and urged to join strikes by the staff of strike pickets, these behaviors should not be limited to peaceful persuasion and appeal. Otherwise, the guarantee in the Constitution that promises workers the right to promote their struggles, such as by organizing a human wall, human chain, or strike passage, will not be upheld. As long as it remains peaceful and non-violent, it can be considered legitimate.
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—以日本勞動組合法第一條第二項為中心,臺灣大學法律學研究所碩士論文,2007年6月。\n9.彭常榮,勞動者爭議行為合法性研究以醫師罷工為中心,中原大學財經法律研究所碩士論文,2004年6月。\n10.楊通軒,爭議行為與損害賠償之研究,東吳大學法律學研究所碩士論文,1990年6月。\n11.詹振寧,勞動集體行為正當性之研究—社會相當性理論之具體適用,中興大學法律學研究所碩士論文,1996年6月。\n12.劉素吟,我國解僱法上比例原則之適用,政治大學法律學研究所碩士論文,2007年7月。\n13.劉雪筠,權利濫用之研究,台灣大學法律學研究所碩士論文,1989年6月。\n14.陳彥良,論勞動者消極團結自由:以中、德之法制為中心,國立政治大學勞工研究所碩士論文,1994年5月。\n15.陳淑美,緊急勞資爭議處理機制之研究-以「冷卻期」為研究核心,國立中正大學勞工研究所碩士論文,2005年6月。\n16.陳怡凱,基本權之衝突:以德國法為中心,臺灣大學碩士碩士論文,1994年6月。\n17.蔡維音,罷工行為規範之憲法基礎探討,台灣大學法律研究所碩士論文,1992年6月\n18.蔡炯燉,勞動集體爭議權之研究─中美日三國法制之比較,政治大學法律研究所博士論文,1992年。\n19.蕭淑芬,日本憲法生存權保障原理與構造之研究由生存問題之歷史發展探討,淡江大學日本研究所碩士論文,1991年12月。\n20.羅瑞卿,爭議行為中鎖場問題之研究,中國文化大學勞工研究所碩士論文,1998年。\n21.鄭凱鴻,「強盜」與「恐嚇取財」間,國防管理學院法律研究所碩士論文,2002年\n\n(六)研究報告\n1.研究主持人:陳英鈐,協同主持人:劉士豪,勞動基本權入憲的分析,行政院研究發展考核委員會,2005年11月。\n2.研究主持人:張茂桂,協同主持人:朱雲漢、黃德福、許宗力,民國七十年代台灣地區「自力救濟」事件之研究,行政院研究發展考核委員會,1992年6月。\n3.研究主持人:林佳和,勞資爭議處理法修正草案中裁決處理程序相關問題研究,行政院勞工委員會,2004年5月20日\n\n(七)其他參考資料\n1.王英倩,專訪中華電信工會桃園分會資深員工,「公共化協會」部落格,2007年5月25日,載於:https://vonunten.pixnet.net/blog/post/9438708\n2.中華電信工會研究處(編),中華電信公司員工陳情中華電信公司違反團體協約暨勞基法案報告資料,2007年5月28日。\n3.中華電信工會,中華電信工會罷工教戰手冊,中華電信工會出版,2004年2月初版二刷。\n4.林佳和,罷工與警察權的發動—中華電信工會罷工違反集會遊行法案法律報告書,2006年8月。\n5.林佳和,鎖場,勞委會集體協商資訊服務網協商字典,載於:https://labor-elearning.mol.gov.tw/co_abc_detail.php?rid=94\n6.林佳和,杯葛,勞委會集體協商資訊服務網協商字典,載於:https://labor-elearning.mol.gov.tw/co_abc_detail.php?rid=85\n7.林良榮,法的正義、勞動者的正義、法官的正義-凝視「基客案」中已然被遺忘的正義,勞動者電子報,2001年2月15日,載於:https://enews.url.com.tw/enews/4828。\n8.張烽益,虛幻的團體協約,南洲山房----張烽益筆耕部落格,2005年7月15日,載於:https://fengyi22.pixnet.net/blog/post/267733464\n9.張烽益,員工接管擁有企業是夢想嗎?—華映破產事件的省思,台灣勞工陣線協會網站,載於:https://labor.ngo.tw/issue/follow-topics/153-economic-democracy/economic-democracy/913-economic 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描述: 碩士
國立政治大學
法律學系
93651040
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093651040
資料類型: thesis
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