1. NCCU Academic Hub
  2. 國際事務學院
  3. 國家安全與大陸研究碩士在職專班
  4. 學位論文
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dc.contributor.advisor趙國材zh_TW
dc.contributor.author施澤淵zh_TW
dc.contributor.authorShih, Jiz Yuanen_US
dc.creator施澤淵zh_TW
dc.creatorShih, Jiz Yuanen_US
dc.date2007en_US
dc.date.accessioned2009-09-14T02:46:01Z-
dc.date.available2009-09-14T02:46:01Z-
dc.date.issued2009-09-14T02:46:01Z-
dc.identifierG0095981003en_US
dc.identifier.urihttps://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31551-
dc.description碩士zh_TW
dc.description國立政治大學zh_TW
dc.description國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description95981003zh_TW
dc.description96zh_TW
dc.description.abstract本篇論文以探討「美、伊」第二次波斯灣戰爭，雙方的情報與反情報活動為主軸，依序針對美國情報界何以誤判伊拉克發展「大規模毀滅性武器」之原委，以及美國情報界有關「人員情報」與「科技情報」的相關得失，及其何以發生「當勝而未勝、當斷而未斷」的謬誤予之陳述，以期進一步就伊拉克未來情勢預為論述。整個論文研究的時間以2002年9月至2003年5月中旬為主；另視情況包括海珊在2003年12月中旬被捕，以及2006年處死為止，以呼應戰前情報資料所呈現的連貫性。\r\n全篇內容，從「美、伊」第二次波斯灣戰爭為起點，延續軍事作戰的脈絡，就其情報組織及其情報、安全運作機制為主，針對「美、伊」雙方在「情報政策、情報組織、編制體制、情報作為（含人員、科技情報）、員額預算、教育訓練與反情報作為」為其探討的各個面向。以伊拉克為例，本研究論述依序包括「革命指導委員會」（Revolutionary Command Council, RCC）所管轄之「情報總局（GID）、安全總局（GSS）、軍事情報局」（MI）三大情報機構，外加「共和國衛隊」（Republican Guard, RG）、「特別共和衛隊」（Special Republican Guard, SRG）相關之軍事情報作為，以及「軍事安全局」(Military Security Service，MSS)有關反情報作為，探究其在兩次波斯灣戰爭之運作效能。\r\n至於美國情報界，啟自美國「國家安全會議」（NSC）安全體系，就其「中央情報局」（CIA）、「國防情報局」（DIA）、「國家安全局」（NSA）、「國家影像暨製圖局」（NIMA）、「國家偵察室」（NRO）等各級情報機關的組織、功能，及其如何運用「特種作戰、空中偵察、衛星監控與電訊監聽」，以廣泛探究其情報作為為重點，進而結合軍事作戰行動，探究其成敗得失。其中，針對美國情報界誤判伊拉克發展「大規模毀滅性武器」（Weapons of mass Destruction, WMD）之原委，以及美國情報界在「人員情報」與「科技情報」的相關工作，何以發生「當勝而未勝、當斷而未斷」的謬誤予之陳述，以期進一步為當前的伊拉克情勢預為論述。\r\n全篇研究架構乃是依據派森斯（T. Parson）所提倡的《社會系統論》，同時針對黎特（J. Litterer）論述的《透析組織》（The Analysis of Organization），作為解析各方情報組織之特質與差異。論文寫作期間，個人亦視需要透過《文獻探討法》、《歷史研究法》與《個案研究法》等方法妥當論述。另；本篇論文區分為7章、33節，約17餘萬字。其中；針對「情報對軍事作戰之影響是否發生革命性的變化」，「情報政策與情報組織之間關聯性應如何取捨」，以及「戰略環境改變與情報作業程序之關聯性」等三個環節，就其緒論（第一章）、「美、伊」第二次波斯灣戰爭緣起暨作戰概況（第二章）、二次波斯灣戰爭期間伊拉克情報體系及其作為（第三章）、二次波斯灣戰爭期間美國情報體系及其情報作為（第四章），以及「美、伊」雙方在情報政策與機制（第五章）與「美、伊」二次波灣戰爭之情報實務與作為（第六章），進而導引出第七章、研究心得與研究發現，並據此完成論文寫作。\r\n由於伊拉克的情報文件多受戰火摧殘，加之伊拉克情報、反情報體系在戰後瓦解後，僅存的文件檔案又多遭俄羅斯帶走，致使伊拉克原始資料舉證不易。此外美國國會在2007年完成調查報告後，固然有助於部分真相的還原，但限於美國單方面的論點，仍不足以呈現其原貌。故亟需參考第三者或其他國家的出版品、網路資訊，輔以個人多方研究所得增益其所不足，此一論述諒必有所洞悉。總之，本篇論文乃是針對「美、伊」二次波斯灣戰之情報作為為其論述，有其針對性、專屬性與深入之探討，惟受美國行政機構資料保密之侷限性，部份內容猶待日後解密方能進一步論述，因此不周之後尚祈指導教授、各位老師及研究此一課題的同學們有所見諒。zh_TW
dc.description.tableofcontents第一章 緒論…………………………………………………………………… 1\r\n壹、研究動機與目的………………………………………………………… 1\r\n一、研究動機……………………………………………………………… 2\r\n（一）情報對軍事作戰之影響是否發生革命性變化………………… 2\r\n（二）情報政策與情報組織之間關聯性應如何取捨………………… 2\r\n（三）戰略環境改變與情報作業程序之關聯性……………………… 3\r\n二、研究目的……………………………………………………………… 3\r\n貳、研究途徑與方法………………………………………………………… 4\r\n一、研究途徑……………………………………………………………… 4\r\n二、研究方法……………………………………………………………… 5\r\n(一)《文獻探討法》(Archival Research) ………………..…………… 6\r\n(二)《歷史研究法》(Historical Studies)……………….……………… 6\r\n（三）個案研究法 ……………………………………………………… 7\r\n參、文獻探討………………………………………………………………… 8\r\n一、重要文獻……………………………………………………………… 8\r\n二、研讀各篇重要文獻摘要表…………………………………………… 8\r\n肆、研究範圍與限制……………….…………………………………………11\r\n一、研究範圍……………….………………………………………………11\r\n（一）研究主體……………….…………………………………………11\r\n（二）時間範圍……………….…………………………………………11\r\n二、研究限制……………….………………………………………………12\r\n伍、章節安排……………….…………………………………………………12\r\n陸、名詞解釋與釋義……………….…………………………………………13\r\n一、情報（Intelligence） ………………..………………………………13\r\n二、反情報（Counter-Intelligence） ……………………………………13\r\n三、情報政策（Intelligence Policy） ………………..…………………14\r\n四、情報編制（Intelligence Establishment）……………………………14\r\n五、情報資料（Information） ………………..…………………………14\r\n六、情報程序（Intelligence Process）………………..…………………14\r\n七、人員情報（Human Intelligence, HUMINT）………………………15\r\n八、科技情報（Scientific and Technical Intelligence, \r\nTECHINT） …………………………………………………………15\r\n九、情報特徵（Intelligence Characteristic）……………………………15\r\n十、戰略情報(Strategic Intelligence) ……………………………………15\r\n十一、秘密行動(covert action) …………………………………………16\r\n第二章 「美、伊」第二次波斯灣戰爭緣起暨其作戰概況 …………………17\r\n第一節 「911」恐怖攻擊與二次波斯灣戰爭之糾葛………………………17\r\n第二節 伊拉克地略形勢與戰爭緣起………………………………………..17\r\n第一款 巴比倫帝國之發韌與政權興替…………………………………..18\r\n第二款 伊拉克之地略形勢…………………………………………………21\r\n第三款 第二次波斯灣戰爭之緣起…………………………………………21\r\n壹、遠因………………....…………………………………………………21\r\n貳、近因……………………………………………………………………21\r\n第三節 「美、伊」戰前全般情勢...……………….…………………………22\r\n第一款 美國全般情勢………………………………………………………22\r\n第二款 伊拉克全般情勢……………………………………………………22\r\n第三款 對「美、伊」全般情勢之分析……………………………………23\r\n第四節 「美、伊」作戰經過…………………………………………………24\r\n第一款 美軍之部……………………………………………………………24\r\n壹、全般戰略構想…………………………………………………………24\r\n貳、美軍軍事部署…………………………………………………………26\r\n參、美軍各階段作戰經過…………………………………………………27\r\n第二款 伊軍之部……………………………………………………………28\r\n壹、全般戰略構想…………………………………………………………28\r\n貳、伊軍軍事部署…………………………………………………………29\r\n參、伊軍各階段作戰經過…………………………………………………29\r\n第五節 影響本次作戰之情報因素……………………………………………31\r\n第三章 伊拉克情報體系及其作為………………………………………………34\r\n第一節 伊拉克之一般情勢……………………………………………………34\r\n第一款 建國時期之情報體系………………………………………………34\r\n壹、國情簡介………………………………………………………………34\r\n貳、建國初期情報體系……………………………………………………35\r\n一、早期之情報體系……………………………………………………35\r\n二、海珊崛起與權力遞嬗………………………………………………36\r\n第二款 「兩伊」戰爭時期情報體系之運作………………………………37\r\n壹、荷姆茲海峽航行權之爭………………………………………………37\r\n貳、情報重整與美國情報機關介入………………………………………38\r\n參、特別安全局涉及毒害庫德族事件……………………………………39\r\n第三款 第一次波斯灣戰爭時期情報體系之運作…………………………40\r\n壹、「伊、科」戰爭與第一次波斯灣戰爭………………………………40\r\n貳、海外情報作為與美國期待政權改變…………………………………41\r\n第二節 第二次波斯灣戰爭時期伊拉克之情報體系及其作為………………43\r\n第一款 革命指導委員會……………………………………………………43\r\n第二款 安全總局……………………………………………………………44\r\n第三款 特別安全局…………………………………………………………45\r\n第四款 情報總局……………………………………………………………46\r\n第三節 第二次波斯灣戰爭時期軍事情報體系之運作………………………47\r\n第一款 伊拉克軍事情報體系………………………………………………49\r\n壹、軍事情報總局…………………………………………………………49\r\n一、編組與沿革…………………………………………………………49\r\n二、軍事情報活動………………………………………………………49\r\n貳、軍事安全局……………………………………………………………50\r\n第二款 伊拉克共和衛隊情報體系…………………………………………50\r\n壹、共和衛隊司令部之編制………………………………………………51\r\n貳、共和衛隊編制與運作…………………………………………………51\r\n參、特別共和衛隊編制與運作……………………………………………54\r\n第四節 小結……………………………………………………………………55\r\n壹、家族壟斷與情報體系……………………………………………………56\r\n貳、族群衝突與反政府活動…………………………………………………58\r\n參、極權統治與情報失誤……………………………………………………59\r\n第四章 第二次波斯灣戰爭美國情報體系及其作為……………………………61\r\n第一節 美國情報體系發展概況………………………………………………61\r\n第一款 建國伊始至一次世界大戰…………………………………………61\r\n壹、建國伊始與草創時期…………………………………………………61\r\n貳、第一次世界大戰時期…………………………………………………62\r\n第二款 第二次世界大戰至冷戰末期………………………………………63\r\n壹、第二次世界大戰時期…………………………………………………63\r\n貳、冷戰時期………………………………………………………………64\r\n參、後冷戰時期……………………………………………………………67\r\n第二節 歷次波斯灣戰爭情報體系之運作……………………………………68\r\n第一款 第一次波斯灣戰爭時期美國之情報體系…………………………68\r\n壹、戰後初期之情報體系…………………………………………………68\r\n貳、1996年之情報體系……………………………………………………68\r\n第二款 第二次波斯灣戰爭直前情報體系之運作…………………………69\r\n壹、「911」事件引發之創傷 ……………………………………………69\r\n貳、第二次波斯灣戰爭直前情報體系之調整……………………………71\r\n第三款 美國總統對情報之運作機制………………………………………71\r\n第四款 國會對情報體系運作之制約………………………………………73\r\n壹、早期之作為與制約……………………………………………………74\r\n貳、第二次波斯灣戰爭時期之制約………………………………………76\r\n第三節 第二次波斯灣戰爭美國情報體系之運作……………………………76\r\n第一款 中央情報局之運作概況……………………………………………76\r\n壹、沿革……………………………………………………………………76\r\n貳、任務與職掌……………………………………………………………76\r\n參、角色與地位……………………………………………………………76\r\n肆、「911」恐怖攻擊後之精進作為 ……………………………………77\r\n伍、調整「情報作業程序」………………………………………………78\r\n陸、第二次波灣戰爭期間之作為…………………………………………81\r\n第二款 國防情報局之運作概況……………………………………………81\r\n壹、沿革……………………………………………………………………81\r\n貳、任務與職掌……………………………………………………………81\r\n參、1980年代初期之編組與員額…………………………………………82\r\n肆、第一次波斯灣戰爭時期之編組與員額………………………………82\r\n伍、第二次波斯灣戰爭期間之作為………………………………………84\r\n第三款 國家影像製圖局之運作概況 ………………………………….….86\r\n壹、沿革 ……………………………………………………………….…86\r\n貳、任務與職掌 ………………………………………………………..…86\r\n參、員額與預算 ……………………………………………………….…86\r\n肆、第二次波斯灣戰爭期間之作為…………………………………....…87\r\n第四款 國家安全局之運作概況………………………………………........88\r\n壹、沿革…………………………………………………………………....88\r\n貳、任務與職掌………………………………………………………....…88\r\n參、編組與員額………………………………………………………....…88\r\n肆、第二次波斯灣戰爭期間之具體作為…………………………………89\r\n第五款 國防安全局之運作概況………………………………………....…90\r\n壹、沿革………………………………………………………………....…90\r\n貳、任務與職掌……………………………………………………………90\r\n參、反情報辦公室之業務…………………………………………………91\r\n肆、第二次波斯灣戰爭時期之具體作為…………………………………91\r\n第四節 小結………..………………………………………………………..…92\r\n壹、美國情報組織對海珊動武之情報作為…………………………………92\r\n貳、美國情報組織與外部因素之潛在威脅…………………………………94\r\n參、美國情報政策與情報組織之配套運作…………………………………95\r\n第五章 「美、伊」第二次波斯灣戰爭之情報政策與機制……………………96\r\n第一節 「美、伊」雙方之情報觀……………………………………………96\r\n第一款 情報之義涵…………………………………………………………96\r\n壹、情報之釋義……………………………………………………………96\r\n貳、冷戰時期情報之義涵…………………………………………………98\r\n參、後冷戰時期情報之義涵…………………………………………....…99\r\n第二款 情報之特性與功能…………………………………………………99\r\n壹、情報之特性……………………………………………………………99\r\n貳、情報之功能 …………………………………………………………100\r\n第二節 美國情報政策之擬訂 ………………………………………………101\r\n第一款 情報政策…………………………………………………………..101\r\n壹、情報政策之釋義 ……………………………………………………101\r\n貳、情報政策的義涵 ……………………………………………………101\r\n第二款 「911」事件之後情報政策之制訂 ……………………………101\r\n壹、情報界對「911」事件情報政策之討論 …………………………101\r\n貳、情報界預防「911」恐怖攻擊之應變作為 ………………………102\r\n第三款 第二次波斯灣戰爭情報政策之擬訂 ……………………………104\r\n壹、美軍戰前之情報政策 ………………………………………………104\r\n貳、美軍接戰後之情報政策 ……………………………………………106\r\n參、美軍維穩作戰階段之情報政策 ………………………………....…109\r\n第四款 伊拉克情報政策之研析………………………………………..…110\r\n第三節 「美、伊」情報作業流程及其概況……………………………..…111\r\n第一款 情報指導………………………………………………………..…113\r\n壹、情報指導之定義…………………………………………………..…113\r\n貳、駐伊美軍之情報指導……………………………………………..…113\r\n第二款 情報蒐集………………………………………………………..…116\r\n壹、情報蒐集之定義…………………………………………………..…116\r\n貳、駐伊美軍之情報蒐集……………………………………………..…117\r\n第三款 情報處理………………………………………………………..…120\r\n壹、處理之基本定義…………………………………………………..…120\r\n貳、駐伊美軍之情報處理……………………………………………..…120\r\n第四款 情報運用……………………………………………………………123\r\n壹、運用之基本定義…………………………………………………....…123\r\n貳、駐伊美軍之情報運用……………………………………………....…124\r\n第四節 小結………………………………………………………………....…125\r\n壹、情報失誤與戰爭指導之關係………………………………………....…125\r\n貳、情報資料與「情報」之界定………………………………………....…127\r\n參、情報政策是否與正義作戰相契合…………………………………....…127\r\n肆、情報工作與作戰指揮程序之關連…………………………………....…128\r\n第六章 「美、伊」第二次波斯灣戰爭之情報實務與作為...………………….131\r\n第一節 各類型之情報功能…....………………………………………………131\r\n第一款 美軍軍事情報………………………………………………....……131\r\n壹、軍事情報整合與作為……………………………………………....…131\r\n貳、美軍情報旅之編制與運用………………………………………....…132\r\n參、師屬情報營之編制與運用……………………………………………134\r\n第二款 衛星情報與戰略預警…………………………………………....…135\r\n第三款 人員情報與諜報工作…………………………………………....…136\r\n壹、人員情報之界定…………………………………………………....…136\r\n貳、美軍人員情報及其作為…………………………………………....…137\r\n參、伊拉克人員情報及其作為………………………………………....…140\r\n第四款 科技情報與衛星情報…………………………………………....…142\r\n壹、科技情報之界定……………………………………………………....142\r\n貳、美國科技情報及其作為………………………………………………142\r\n參、伊拉克科技情報及其作為……………………………………………144\r\n第二節 美、伊雙方「反情報」作為…………………………………………145\r\n第一款 美國之反情報作為…………………………………………………146\r\n壹、美國調整反情報措施…………………………………………………146\r\n貳、二次波灣戰爭期間美軍反情報體系…………………………………147\r\n參、二次波灣戰爭美軍反情報案例………………………………………148\r\n第二款 伊拉克反情報作為…………………………………………………149\r\n壹、伊拉克反情報體系……………………………………………………150\r\n貳、伊拉克欺敵與反情報活動……………………………………………150\r\n第三節 「美、伊」特種作戰與情報作為……………………………………151\r\n第一款 中央情報局之特種作戰……………………………………………151\r\n壹、特種作戰之蛻變………………………………………………………151\r\n貳、駐伊美軍角色、地位之轉變…………………………………………153\r\n一、美軍由拯救者轉變為佔領者………………………………………153\r\n二、綠區形成與駐伊官員之安全維護…………………………………153\r\n參、「黑水公司」與非正規情報…………………………………………154\r\n一、黑水公司之興起……………………………………………………154\r\n二、黑水公司之維安運作………………………………………………155\r\n第二款 伊拉克對特種作戰之抗衡…………………………………………156\r\n壹、海珊挫敗後之抗衡……………………………………………………156\r\n貳、伊拉克民眾之反抗行動………………………………………………157\r\n第四節 即時情報與新聞管制…………………………………………………158\r\n第一款 媒體對情報工作之衝擊……………………………………………158\r\n第二款 美軍對新聞媒體之運用…………………………………………...159\r\n第三款 伊拉克對新聞媒體之管制…………………………………………161\r\n第五節 情治分立與監督機制…………………………………………………163\r\n第一款 情治分立之建立……………………………………………………163\r\n第二款 美國情報監督機制之創新…………………………………………164\r\n第六節 小結……………………………………………………………………165\r\n壹、情勢判斷與綜合國力之關係……………………………………………165\r\n貳、情報重整與情報效能之提升……………………………………………166\r\n參、外交政策與海外情報之作為……………………………………………167\r\n肆、消極情報與積極情報之建立……………………………………………168\r\n第七章 結論……………..…………..……………………………………………169\r\n第一節 研究心得………………………………………………………………169\r\n壹、國際情勢與人文思想激盪，影響情報分析甚鉅………………………169\r\n貳、情報政策與情報監督機制、相輔相成不可偏廢………………………171\r\n第二節 研究發現………………………………………………………………172\r\n壹、善用網際網路、建立百科情報網及情報資料庫………………………172\r\n貳、情報、反情報相生相剋，互為表裏而熔為一體...….…………………172\r\n參、非傳統安全與區域情報合作、有助於安全維護………………………173\r\n肆、靈活運用趨勢分析模式、創新人員情報作為…………………………175\r\n伍、強化預警情報功能、落實先知快報乃重中之重………………………175\r\n\r\n\r\n\r\n \r\n附 圖\r\n\r\n圖2-1 伊拉克共和國地理形勢圖…………………………………………………20\r\n圖2-2 2002年 5月美軍攻伊修正案全般戰略構想………………………………25\r\n圖4-1 2001年中央情報局情報作業程序…………………………………………72\r\n圖5-1 2001年美國中央情報局情報作業循環程序圖…………………………..112\r\n圖5-2 2003年美國國家安全之決策諮詢人員…………………………………..114\r\n圖6-1 2004年美國媒體評論完美無缺的布希核心團隊………………………..160\r\n\r\n \r\n附 表\r\n\r\n表1-1 研究方法作業流程示意表………………………………………………………..7\r\n表1-2 研讀各篇重要文獻摘要表……………………………………………………......8\r\n表2-1 2003年美、伊戰前三軍兵力數量分析表……………………………………....24\r\n表2-2 2003年第二次波斯灣戰爭美軍「中央司令部」戰鬥序列判斷表...……….....26\r\n表2-3 2003年伊拉克軍事戰鬥序列判斷表……………………………………………29\r\n表3-1 伊拉克建國與情報機關發展歷程一覽表………………………………………36\r\n表3-2 1980年代「兩伊」戰爭時期—伊拉克情報機關之發展歷程一覽表…………39\r\n表3-3 1991年第一次波斯灣戰爭期間伊拉克情報體系判斷表………………………42\r\n表3-4 2003年第二次波斯灣戰爭時期伊拉克情報體系判斷表………………………44\r\n表3-5 2003年第二次波斯灣戰爭時期伊拉克「共和衛隊司令部」暨\r\n「特別共和衛隊」指揮體系判斷表…………………………………………...51\r\n表3-6 2003年第二次波斯灣戰爭「共和衛隊」暨其兵力編組判斷表……………...52\r\n表3-7 第一、二次波斯灣戰爭期間伊拉克三軍主要武器裝備判斷表………………53\r\n表3-8 2003年伊拉克「特別共和衛隊」編組序列判斷表…………………………...55\r\n表4-1 美國國防部長倫斯斐對伊拉克發動戰爭的論述……………………………...72\r\n表4-2 聯合國呼籲全球六大安全威脅來源…………………………………………...74\r\n表4-3 美國「國家情報首長」編制體系表…………………………………………...75\r\n表4-4 2003年中央情報局情報部之體系……………………………………………...79\r\n表4-4 2002年美國國防情報局之編制體系表………………………………………...83\r\n表4-5 2005年美國國防情報局編制體系表…………………………………………...85\r\n表5-1 各界對「情報」一詞之定義…………………………………………………...97\r\n表5-2 第二次波斯灣戰爭時期－對美國制訂情報政策之研判……………………107\r\n表5-3 2003年美國制訂情報政策暨情報指導之擬案分析…………………………113\r\n表5-4 第二次波斯灣戰爭前、後美國新增跨部會委員會之名稱…………………115\r\n表5-5 第二次波斯灣戰爭時期－美軍情資處理程序與作業要領…………………120\r\n表5-6 美軍對伊拉克共和衛隊戰前、戰後序列情報之落差分析…………………122\r\n表6-1 第二次波斯灣戰爭時期美軍情報體系判斷表………………………………132\r\n表6-2 第二次波斯灣戰爭時期美軍軍事情報旅編制判斷表………………………133\r\n表6-3 第二次波斯灣戰爭時期美軍反情報序列判斷表……………………………147\r\n表6-4 蘭森（Harry H. Ransom）對情報政治化之認知…………………………163zh_TW
dc.language.isoen_US-
dc.source.urihttp://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095981003en_US
dc.subject情報zh_TW
dc.subject反情報zh_TW
dc.subject情報機制zh_TW
dc.subjectIntelligenceen_US
dc.subjectCounter-intelligenceen_US
dc.subjectIntelligence systemen_US
dc.title從第二次波灣戰爭論「美、伊」情報體系暨其運作機制之研究zh_TW
dc.titleThe Iraq War II-\"US-Iraq\" Intelligence System and Application Mechanism Studyen_US
dc.typethesisen
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