胡錦濤時期中共對台心理戰之研究

Abstract

中共對台實施心戰作為歷史悠久，近年來隨著中國大陸綜合國力之提升，對國際社會影響力亦漸次加大。中共認為心理戰是「配合國家進行政治、外交、軍事鬥爭的主要形式」，心理戰必須服從於國家戰略，放在國際政治經濟的大格局、國家發展總體戰略中來思考和籌畫。因此中共強調對敵心理戰，要把維護國家安全與統一、社會穩定、發展的重要戰略機遇期及為全面建設小康社會提供有力的安全保障等做為根本目的。而其心理戰主要策略係依據國家的戰略目標，搶佔戰爭道義的制高點，希望透過國家戰略層級的心理戰，為贏得國家戰略全局和政治外交戰線的主動權，創造有利的環境與條件。當前，中共在胡錦濤的領導下，其對台工作的方針政策，除了延續鄧小平的「一國兩制」、江澤民的「江八點」外，2005年3月4日，胡錦濤發表關於台灣問題和對台工作的重要講話，就新形勢下發展兩岸關係提出「四點意見」。總的來說，胡錦濤時期所實施的對台心理作戰與毛、鄧、江等最大之不同，即在於胡錦濤除藉由傳統的心理作戰方式之外，更涵蓋了輿論戰和法律戰等各種非武力戰的作為，以爭取對其有利之優勢，期能和平解決台海問題。胡錦濤此種將傳統的心理作戰以輿論戰、心理戰、法律戰等三個面向加以擴充，並交互為用的作法，使中共對台心理作戰的手段與策略較毛、鄧、江等時期更加靈活、彈性及全面，其對台心理戰策略作為包括在政治上「外部孤立、內部分化」；在經濟上「經濟利誘、以經促統」；在軍事上「軍事嚇阻、以戰逼和」；在社會上「擴大交流、爭取民心」。但在其對台採取諸般心理戰作為時，亦有諸多限制因素存在，如在政治上，國際社會對我民主化奧援為其外交制約因素、台灣是多元民意且角色自主性高不易被分化；在經濟上，貿易依存度持續深化影響兩岸產業結構、對台經濟利誘欲達致政治認同之有限性；在軍事上，高額軍費支出造成區域情勢緊張、對台軍事威懾不利爭取台灣民意；在社會上，兩岸交流凸顯主流文化之對抗性、大陸社會存在的諸多問題與挑戰，以及社會主義政策難以說服民主台灣等。未來兩岸如何求同存異、避免戰爭將考驗雙方領導人的智慧。