中央行政機關人事人員組織承諾之研究

Abstract

有學者指出，彈性的人事鬆綁管理可以使政府快速而有效的因應危機，或迅速的回應民眾對服務的需求。然而此途徑的內隱意涵是，公務人員對政府的承諾會有下降的現象，而且威脅到公共服務的價值與特質，簡言之，很多的傳統價值如廉潔、課責、責任可能會因支出的節省而式微。值此我國政府組織改造之際，在實施公務人力精簡、並擴大人事鬆綁的結果，是否會產生上述現象﹖身為推動組織改造第一線的人事人員，除須面對機關整併總數減少後，行政人力相對裁減之窘境外，更必須肩負組織整併及員額調整之相關工作，渠等在此情境下，對機關之組織承諾為何? 如何提高人事人員組織承諾，使其引導機關同仁繼續在工作崗位上發揮功能，無疑是組織改造成敗之關鍵，也是維繫政府運作的穩定力量。\r\n本研究對象係以行政院各部會及其所屬機關人事機構之正式編制人事人員為研究對象。主要藉由探討人事人員對組織的感受、工作滿足情形及影響人事人員組織承諾的因素，並根據研究結果對人事人員管理提出建議，供各級人事機構作為促進有關屬員組織承諾之參考，進而擴展至全體員工，俾增進組織發展之優勢。\r\n本研究共計五章，第一章為緒論，說明本文之研究背景、研究動機與目的、研究範圍與流程、研究途徑、方法與限制。第二章為文獻探討，作有關組織承諾理論及人事管理制度之探討。第三章為研究設計，分別說明本研究架構、研究變項、研究假設、統計分析方法及問卷之編製與測試分析。第四章為研究結果與分析，主要分析本研究問卷結果，藉由實證分析資料探討人事人員對於組織承諾的知覺程度，並檢驗組織環境、工作滿足與組織承諾間之相關性。另外針對組織環境、工作滿足是否影響人事人員組織承諾，及其預測程度為何作進一步檢驗。第五章為結論，根據研究結果對人事人員管理提出建議，供各級人事機構作為有關屬員組織承諾之參考。