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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31997| 題名: | 中低收入弱勢家庭之住宅租金補貼額度研究－以台北市為例 A study on the amount of rent subsidy for low-income households- example for Taipei |
作者: | 林秀鳳 Lin, Show Fong |
貢獻者: | 黃智聰 Huang, Jr Tsung 林秀鳳 Lin, Show Fong |
關鍵詞: | 住宅補貼 租金補貼額度 負擔能力 Housing Subsidy Amount of Rent Subsidy Affordability |
日期: | 2008 | 上傳時間: | 14-Sep-2009 | 摘要: | 食、衣、住、行是人生基本需求，其中「住宅」與人民的生活息息相關，鑒於社會及經濟進步的根基，主要來自住屋的安定。因此，如何協助民眾解決居住問題，使能安心工作，是政府重要施政要項之一。\r\n 由於近年來所得最低家庭實質可支配所得已呈負成長現象，惟購屋負擔卻不減反增，參考《住宅需求動向季報》調查，台灣五大都會區「房價年所得比」，已從2002年的6.1倍增加至2008年的7.3倍，而台北市最高，由7.3倍增至9.8倍。換言之，民眾若將全部所得均用於住宅支出，而不做其他消費，需長達7至10年，始能購置住宅。若從「購屋貸款負擔」來看，房貸支出佔家庭月所得比亦從2002年的27%增加至2008年的33%，台北市則由30%增至42%，且這種情況要持續20年以上。若從「房屋購買力指數」來看，台灣七大都會區所得最低家庭購屋指數卻從2003年的0.249下降至2007年的0.206，而台北市則從0.279下降至2007年的0.206。在房價遠超過所得成長的情況下，實無力購屋，故政府以協助「租屋」方式保障中低收入弱勢家庭基本居住權，應比協助「購屋」容易多，且有其必要性，並可照顧更多家庭。\r\n 鑒於政府住宅補貼資源有限，如何有「效率」且「公平」的補貼最需要照顧的對象，是政府當前重要的課題，本研究透過文獻回顧及資料分析，了解在住宅補貼制度中，「租金補貼」相較「出售國宅」、「出租國宅」及「購屋貸款利息補貼」是較有效率且公平的作法。惟現行內政部齊頭式固定額度租金補貼的作法，並未考量受補貼者住宅費用負擔能力，有違垂直公平，且以優惠購宅貸款每月利息補貼金額的2.5倍估算租金補貼額度，其理論基礎亦有待探討。\r\n 本研究建議在所得負擔25%及最低居住面積下，依受補貼家庭之總收入、人口數及居住地區的不同，研訂差額的租金補貼額度，供政府未來政策參考。 | 參考文獻: | 一、中文部分 丁致成（1992），《政府直接興建國民住宅補貼政策之社會成本效益分析 －以台北市國宅計畫案為例》。台北：國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。 中華民國住宅學會（1999），《台灣地區整體住宅政策之研究》，內政部營建署委託研究報告。 中華民國住宅學會（2008），《最低居住水準訂定與實施作業》，內政部營建署委託研究報告。 內政部統計處（2005），《中華民國九十三年低收入戶生活狀況調查報告》。台北：內政部。 內政部營建署（2007），《營建年報－中華民國九十五年內政部營建署年報》。台北：內政部營建署。 內政部營建署（2008），《營建年報－中華民國九十六年內政部營建署年報》。台北：內政部營建署。 內政部營建署（2009），《營建年報－中華民國九十七年內政部營建署年報》。台北：內政部營建署。 石振弘（2000），「台灣住宅補貼制度與都市地區中低收入家庭之互動－以台北市為例」，2000年中華民國住宅學會第9屆年會論文集，頁413-435。 臺北市政府主計處（2007），《臺北市家庭收支概況調查報告》。台北：臺北市政府主計處。 行政院經建會都市及住宅發展處（2002），《台灣地區公部門住宅建設之研究：42年至90年》。台北：行政院經建會。 行政院主計處（2007），《九十六年家庭收支調查報告》台北：行政院主計處。 行政院主計處（2007），《93年產業關聯表編製報告》台北：行政院主計處。 李馨蘋（2002），「租屋者對租賃住宅需求之研究」，《商管科技季刊》，第3（2），頁91-109。 呂秉怡（2003），《台北市住宅租賃市場行為與管理制度之研究》，台北市政府國宅處委託研究報告。 邱大展（1993），《台灣地區住宅補助制度問題之研究》。台北：國立政治大學地政研究所博士論文。 花敬群（2000），《發展出租住宅市場機制之研究》，內政部建築研究所委託研究報告。 花敬群（2003），《規劃農地為低密度高品質住宅社區配套措施之研究》，行政院經濟建設委員會委託研究報告。 林元興、陳錦賜（2000），「影響家庭住宅費用各種因素之探討」，《住宅學報》，9（1），頁33-48。 林建華（2002），《承租戶租金負擔能力之分析－台北地區及台南地區之比較》。台南：國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。 林育秀（2007），《台灣住宅補貼政策之政經分析》，台北：國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。 林家彬（2007），「政府住房保障的對象與方式」，《上海房地》，6，頁30-32。 徐偉初、歐俊男、謝文盛（2005），《財政學》。台北：華泰文化事業股份有限公司。 財團法人國土規劃及不動產資訊中心（2007），《住宅資訊統計年報》。台北：內政部營建署。 陳慧敏（1992），《由住宅負擔能力與補貼公平探討我國購屋貸款制度》。台北：國立政治大學地政研究所碩士論文。 陳建良、林祖嘉（1998），「財富效果、所得效果與住宅需求」，《住宅學報》，7，頁83-99。 陳彥仲（2001），《台灣地區出租住宅市場之研究》，內政部建築研究所委託研究報告。 陳麗春（2008），「住宅政策之回顧與前瞻」，《社區發展季刊》，121，頁4-13。 莊孟翰（2002），《輔購住宅與租金補貼政策之比較研究》，行政院經濟建設委員會委託研究報告。 張金鶚（1991），《住宅發展政策之研究論文集》。台北：國立政治大學地政學系。 張金鶚（1999），《住宅資訊系統之整合與規劃研究》，內政部營建署委託研究報告。 張金鶚（2007），《臺北市公有住宅資源運用策略規劃》，台北市政府都市發展局委託研究報告。 張金鶚（2009），《住宅需求動向季報》，6（4）。台北：內政部營建署。 黃志弘（2000），《台北市低收入家庭房租補貼標準之研究》，台北市政府國民住宅處委託研究報告。 黃志弘（2001），《新世紀福利國家中的住宅政策 》。台北：台北市政府社會局福利社會雜誌社。 華昌宜（2001），《台灣租賃住宅市場之發展與推動》，行政院經濟建設委員會委託研究報告。 鄧涵瑛（2005），《以均等變量與補償變量探討租屋補貼之福利水準及比較地區性之差異》。台南：國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。 鄭麗珍（2000），「臺北市低收入戶家庭經濟自立方案規畫與評估研究-財產形成方案篇」，臺北市政府社會局委託研究報告。 賴美蓉（200），《台灣地區居住合宜標準與住宅消費水準之分析研究》，內政部建築研究所委託研究報告。 盧秋玲、李敏生（2008），「台灣地區房屋購買力指數分析」，《2008年台灣地區房地產產業年鑑》，頁51-67。台北：行義文化出版有限公司。 歐陽勛、黃仁德（2003），《經濟學》。台北：三民書局股份有限公司。 謝博明（2006），「台灣家庭所得與住宅消費之分配與變動：1980－2000」，《住宅學報》，15（1），頁59-78。 二、英文部分 Brown, V. J. (2003), “Give Me Shelter：The Global Housing Crisis.” Environmental Health Perspectives, 111, A92-99. Grigsby, W. (1977), Re-thinking Housing and Community Development Policy, Philadelphia: University of Pennsylvania, Department of City and Regional Planning. Great Britain. Department for Communities and Local Government (2008), Housing Statistics 2008, London: Communities and Local Government. Laferrère, A. and Le Blanc, D. (2004), “How do housing allowances affect rents？An Empirical Analysis of the Frence Case.” Journal of Housing Economics, 13, 36-67. Office of Public and Indian Housing (2002), How Your Rent Is Determined For Public Housing And Housing Choice Voucher Programs, Washington, D. C. : U.S. Department of Housing and Urban Development. Statistical Research and Training Institute, Ministry of Internal Affairs and Communications (2009), Japan Statistical Yearbook 2009, Japan: Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications. U.S. Department of Housing and Urban Development (2000), Section 8 Tenant-Based Housing Assistance：A Look Back After 30 Years, Washington, D. C.: U.S. Department of Housing and Urban Development. Wilensky, H. L. (1965), Industrial Society and Social Welfare, New York: The Free Press. 三、網站部分 內政部住宅統計資訊網 http://housing.cpami.gov.tw 內政部營建署 http://www.cpami.gov.tw 崔媽媽基金會 http://www.tmm.org.tw/tindex.html International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.html International Covenant on Civil and Political Rights http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.html Istanbul Declaration on Human Settlement http://www.cin.net.cn/Habitat/cn/default.html Singapore Department of Statistics http://www.singstat.gov.sg/stats/charts/hhld.html Universal Declaration of Human Rights http://www.un.org/Overview/rights.html U.S. Census Bureau, Housing and Household Economic Statistics Division http://www.census.gov/hhes/www/housing/hvs/hvs.html |
描述: | 碩士 國立政治大學 行政管理碩士學程 96921028 97 |
資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096921028 | 資料類型: | thesis |
| Appears in Collections: | 學位論文 |
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