我國與法國第五共和憲法之比較研究—以總統權限為中心

蔡智文; Tsai Chin-Wen

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DC Field	Value	Language
dc.contributor.advisor	周陽山	zh_TW
dc.contributor.author	蔡智文	zh_TW
dc.contributor.author	Tsai Chin-Wen	en_US
dc.creator	蔡智文	zh_TW
dc.creator	Tsai Chin-Wen	en_US
dc.date	2004	en_US
dc.date.accessioned	2009-09-14T05:48:34Z	-
dc.date.available	2009-09-14T05:48:34Z	-
dc.date.issued	2009-09-14T05:48:34Z	-
dc.identifier	G0892610031	en_US
dc.identifier.uri	https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/32383	-
dc.description	碩士	zh_TW
dc.description	國立政治大學	zh_TW
dc.description	中山人文社會科學研究所	zh_TW
dc.description	89261003	zh_TW
dc.description	93	zh_TW
dc.description.abstract	我國憲法從開始制訂施行後至今六次修憲，經歷了許多變革，政府體制亦一變再變，直到民國八十六年第四次修憲之後，中央政府體制可謂大勢底定，成為半總統制，而我國亦由於總統直選之改革，使總統具有廣大民意基礎，故總統權力在經過全民選舉之洗禮下，使得憲法所賦予總統之權限在實際的運作上，更具有政治份量。本文亦係基於此而欲進一步探討我國總統權限在歷年來之憲政改革後是否產生質變或量變，且由於我國如今憲政體制與法國第五共和之半總統制度設計雷同，故藉由與法國第五共和憲政經驗之比較研究，更可有助於吾人清楚瞭解總統在憲法中之地位。\r\n\r\n本文先藉由第二章各種憲政體制之介紹比較，來加以定位我國憲政制度設計，於第三章與第四章再從憲政史之面向切入，研究我國與法國之憲政發展，如此比較之目的在於提供吾人可對一國憲法之由來與發展有宏觀之瞭解，並從憲政歷史上之沿革與改變來進一步修正或解釋現行憲法上之疏漏之處，並可藉由以往失敗之憲政經驗為鏡，而不致有重蹈覆轍之虞。\r\n\r\n在對於我國與法國憲政發展有一宏觀之概念後，吾人即針對欲討論之重心對象——總統，做一鉅細靡遺之探討。首先在第五章從我國與法國第五共和兩國總統之選舉產生方式、任期、代行、繼任與補選等程序與身份上問題作一初步比較，而後對於兩國總統在憲法上之權限以其是否專屬於總統行使為界，於第六章及第七章做一實體權限上之探討比較，最後則是結論。	zh_TW
dc.description.tableofcontents	第一章序論 1\r\n第一節研究動機與目的 1\r\n一、研究動機 1\r\n二、研究目的 4\r\n第二節研究範圍、方法與途徑 6\r\n一、研究範圍 6\r\n（一）在研究時間範圍方面 6\r\n（二）在研究對象範圍方面 6\r\n二、研究方法 6\r\n（一）文獻分析法 7\r\n（二）比較研究法 7\r\n三、研究途徑 7\r\n（一）制度研究途徑 8\r\n（二）歷史研究途徑 8\r\n第三節文獻探討 9\r\n一、關於政府體制之文獻 9\r\n二、關於法國總統權限之文獻 10\r\n（一）總統之特權部分 10\r\n1. 總統獨享之權限： 10\r\n2. 總統「保留領域」的權限： 11\r\n（二）總統與總理分享之權限部分 11\r\n1. 總統決定但須要總理配合的事務： 11\r\n2. 總理決定但須總統無反對意見的事務： 11\r\n三、有關我國總統權限之文獻 13\r\n第二章世界各國主要民主政體之基本類型 15\r\n第一節內閣制 16\r\n一、內閣制之起源 16\r\n二、內閣制之特徵 17\r\n第二節總統制 21\r\n一、總統制之起源 21\r\n（一）殖民地時期 21\r\n（二）邦聯時期 22\r\n（三）聯邦時期 22\r\n二、總統制之特徵 23\r\n第三節半總統制 27\r\n一、半總統制之起源 27\r\n二、半總統制之特徵 27\r\n第四節委員制 31\r\n一、委員制之起源 31\r\n二、委員制之特徵 33\r\n第三章中華民國憲政制度之演變 36\r\n第一節清末立憲之歷史發展 37\r\n一、西元一九○八年之「憲法大綱」 37\r\n（一）君上大權 37\r\n（二）臣民權利義務 38\r\n二、西元一九一一年之「十九信條」 39\r\n（一）君主立憲重大信條清單 39\r\n第二節民初立憲之歷史發展 41\r\n一、西元一九一一年之「中華民國臨時政府組織大綱」 41\r\n二、西元一九一二年之「中華民國臨時約法」 42\r\n三、西元一九一三年之「天壇憲草」 43\r\n四、西元一九一四年之「中華民國約法」 44\r\n五、西元一九二三年之「曹錕憲法」 45\r\n第三節國民政府時期立憲之歷史發展 47\r\n一、西元一九二八年之「國民政府組織法」 47\r\n二、西元一九三一年之「中華民國訓政時期約法」 47\r\n三、西元一九三六年之「五五憲草」 48\r\n四、西元一九四六年之「政協十二原則」 50\r\n第四節現行憲法之適用與變遷發展 53\r\n一、臨時條款時期 53\r\n（一）民國三十七年之臨時條款 53\r\n（二）民國四十九年臨時條款第一次修正 55\r\n（三）民國五十五年二月臨時條款第二次修正 55\r\n（四）民國五十五年三月臨時條款第三次修正 55\r\n（五）民國六十一年臨時條款第四次修正 57\r\n二、憲改時期 57\r\n（一）民國八十年第一次憲改工程 57\r\n（二）民國八十一年第二次憲改工程 59\r\n（三）民國八十三年第三次憲改工程 61\r\n（四）民國八十六年第四次憲改工程 62\r\n（五）民國八十八年第五次憲改工程 65\r\n（六）民國八十九年第六次憲改工程 66\r\n第四章法國憲政制度之演變 68\r\n第一節法國憲政發展概述 69\r\n一、第一共和之政制變遷 69\r\n二、第二共和之政制變遷 71\r\n三、第三共和之政制變遷 74\r\n四、第四共和之政制變遷 77\r\n第二節法國第五共和憲法制訂之背景 86\r\n一、憲法先天不足 86\r\n二、行政權之萎縮與政府無能 87\r\n三、內閣不穩 87\r\n四、政黨勢力過度膨脹 88\r\n第三節法國第五共和憲法之制訂 90\r\n第五章我國與法國第五共和總統產生方式與地位之比較 93\r\n第一節我國總統產生之方式與地位 94\r\n一、我國總統產生之方式 94\r\n（一）總統選舉制度 94\r\n1. 憲法原始設計：間接選舉制 94\r\n2. 憲法現今設計：直接選舉制 95\r\n二、我國總統任期與去職 98\r\n（一）總統任期 98\r\n（二）總統去職 100\r\n三、我國總統之繼任與代行 102\r\n（一）總統之繼任 102\r\n（二）總統之代行 102\r\n1. 副總統之代行 102\r\n2. 行政院長之代行 103\r\n四、我國總統之特權 104\r\n第二節法國第五共和總統產生之方式與地位 106\r\n一、法國第五共和總統之產生方式 106\r\n（一）總統的選舉制度： 106\r\n1. 憲法原始設計：選舉人團制 106\r\n2. 憲法現今設計：全民直選制（兩輪投票絕對多數當選制） 108\r\n二、法國第五共和總統之任期與去職 112\r\n（一）總統之任期 112\r\n（二）總統之去職 114\r\n三、法國第五共和總統之代行與補選 114\r\n（一）總統之代行 114\r\n（二）總統之補選 115\r\n第六章我國與法國第五共和總統專屬權限之比較 117\r\n第一節我國總統專屬之權限 118\r\n一、元首權 118\r\n二、統帥權 119\r\n（一）軍政與軍令二元制之特色 120\r\n（二）軍政與軍令二元制在德國的發展 121\r\n（三）軍政與軍令二元制在我國的實踐與現況 122\r\n三、赦免權 124\r\n四、任免官員權 125\r\n（一）總統「依法」行使任免權 125\r\n（二）任免對象之範圍 126\r\n1. 總統對行政院長之任免權限： 126\r\n2. 總統對資政、國策顧問與戰略顧問之任免權限 127\r\n（三）免職權之限制 128\r\n五、院際調解權 129\r\n（一）調解權之由來與性質 130\r\n（二）調解權在我國之地位與實踐 130\r\n六、安全大政方針決定權 133\r\n（一）國家安全大政方針之內涵與範疇 133\r\n1. 國家安全會議之沿革 134\r\n2. 國家安全會議之定位 135\r\n（二）國家安全會議與國家安全局之機關設立權 138\r\n七、副總統缺位提名權 139\r\n第二節法國第五共和總統專屬之權限 141\r\n一、解釋憲法權 141\r\n二、任命總理權 143\r\n三、主持部長會議 144\r\n四、解散國民議會權 147\r\n五、任命文武官員權 149\r\n六、發佈緊急命令權 150\r\n（一）實質要件與形式要件 150\r\n（二）緊急權力之範圍與限制 151\r\n（三）緊急權力之監督與制衡機制 152\r\n七、咨文權 152\r\n八、提名憲法委員會成員權 153\r\n九、提請合憲審查權 155\r\n十、維護司法機關獨立及任命最高司法會議委員權……………………156錯誤! 尚未定義書籤。\r\n（一）維護司法機關獨立權 156\r\n（二）任命最高司法會議委員權 157\r\n十一、核武按鈕權 158\r\n第七章我國與法國第五共和總統非專屬權限之比較 159\r\n第一節我國總統非專屬之權限 159\r\n一、公布法令權 159\r\n（一）公布法律之意義與內涵 159\r\n（二）發布命令之意義與內涵 162\r\n（三）副署制度之問題 163\r\n二、外交權 165\r\n（一）實體規定與程序規定 165\r\n（二）締結條約之意義與內涵 166\r\n（三）宣戰案與媾和案之意義與內涵 168\r\n三、宣佈戒嚴權 169\r\n（一）戒嚴制度之發展 169\r\n（二）我國戒嚴制度之發展與實踐 170\r\n（三）總統之解嚴義務 172\r\n四、赦免權 173\r\n五、任免官員權 174\r\n（一）憲法上規定 174\r\n（二）其他法律規定 176\r\n六、授與榮典權 177\r\n七、緊急命令權 178\r\n（一）憲法本文規定 178\r\n（二）動員戡亂時期 179\r\n（三）現行制度 180\r\n八、解散立法院之權 182\r\n（一）總統主動解散立法院 183\r\n（二）總統被動解散立法院 184\r\n九、交付公民投票權 185\r\n第二節法國第五共和總統非專屬之權限 187\r\n一、免除總理及任免部長權 187\r\n（一）免除總理權 187\r\n（二）任免部長權 188\r\n二、簽署行政法令與命令權 190\r\n（一）簽署行政法令權 190\r\n（二）簽署命令權 191\r\n三、任命文武官員權 192\r\n（一）需經部長會議通過、總統任命、總理副署之人事任命 193\r\n（二）法規明訂、或由總統明確授權，可由總理獨自任命之人事 194\r\n四、部長會議議事日程決定權 195\r\n五、法案（法律）之公布與移請國會覆議權 195\r\n六、特赦權 196\r\n七、簽署國會臨時會期召開與結束之行政命令權 197\r\n八、提交公民複決與修憲權 199\r\n（一）提交公民複決權 199\r\n（二）修憲權 201\r\n九、宣戰權與締結條約權 202\r\n（一）宣戰權 202\r\n（二）締結條約權 203\r\n第八章結論 204\r\n參考資料 207\r\n一、中文部分 207\r\n二、英文部分 230\r\n附錄 233	zh_TW
dc.language.iso	en_US	-
dc.source.uri	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0892610031	en_US
dc.subject	憲法	zh_TW
dc.subject	法國	zh_TW
dc.subject	第五共和	zh_TW
dc.subject	總統權限	zh_TW
dc.subject	政府體制	zh_TW
dc.title	我國與法國第五共和憲法之比較研究—以總統權限為中心	zh_TW
dc.type	thesis	en
dc.relation.reference	一、中文部分	zh_TW
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