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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33776| 題名: | 中國農村基礎教育的階層化：偏遠地區教育資源分配的不均等 | 作者: | 趙鈺芬 | 貢獻者: | 劉雅靈 Liu, Yia-Ling 趙鈺芬 |
關鍵詞: | 中國大陸 分權化教育財政 教育資源分配 農村基礎教育 層級化教育體系 學生人數減少 |
日期: | 2006 | 上傳時間: | 17-九月-2009 | 摘要: | 本文主要解釋農村基礎教育為何長期受制於經費不足的制約，在有限的教育資源下，偏遠地區農村學校又何以出現校際差異與教育資源分配的不均等。透過回顧中國農村基礎教育發展的歷史過程，本文認為1950年代以來分權化的教育財政制度，使農村中小學不僅仰賴地方政府財政撥款，更強調學校自身資源汲取能力的重要性。但在基層財政能力有限的情況下，導致偏遠農村基礎教育長期陷於經費不足的困境，也使農村學校呈現階層化發展。\n 在教育經費財政撥款不足的情況下，學校資源汲取能力成為教育發展的關鍵，而決定學校資源汲取能力很重要的因素，在於學校所處教育層級的位置。層級化的農村教育體系，將學校之間劃分成上下不同層級，處於最高層級的示範學校比層級最低的村小，具有更強的資源汲取能力，造成有限的教育資源呈現階層化流動。晚近在學生人數減少的衝擊下，由於學生人數多寡直接影響學校規模大小，決定資源汲取能力並影響學校存廢，更形強化層級化的教育體系。\n 目前中國推行的改革措施，若無法徹底改變由地方負責農村基礎教育經費的財政制度，便無法打破既存的層級化教育體系，促進教育資源分配的均等。無足夠經費的教育改革措施，將阻礙農村基礎教育改革，最終導致農村中小學的兩極分化，產生資源相對集中的示範學校與資源相對匱乏的普通學校。 | 參考文獻: | （一）中文文獻 Rozman, Gilbert編，2003〔1982〕，國家社會科基金「比較現代化」課題組譯，中國的現代化〔The Modernization of China〕，南京：江蘇人民出版社。 梓潼縣志編纂委員會編，1999，梓潼縣志，北京：方志出版社。 人民教育出版社編，1988〔1980〕「中共中央、國務院關於普及小學教育若干問題的決定」。頁403-408，收錄於人民教育出版社編，教育改革重要文獻選編，北京：人民教育出版社。 人民教育出版社編，1988〔1983〕「中共中央、國務院關於加強和改革農村學校教育若干問題的通知」。頁471-476，收錄於人民教育出版社編，教育改革重要文獻選編，北京：人民教育出版社。 中央教育科學研究所編，1983，中華人民共和國教育大事記：1949-1982，北京：教育科學出版社。 中國統計局，2005，中國統計年鑑2005，北京：中國統計出版社。 中華人民共和國教育部計畫財務司編，1985，中國教育成就統計資料1949-1983，北京：人民教育出版社。 王蓉，2004a，「中國縣級政府教育財政預算行為：一個案例研究」，北京大學教育評論（北京），2(2): 50-57。 王蓉，2004b，「教育水平的差異與公共教育資源分配的不平等」，北大教育經濟研究（電子期刊）（北京），2(3):1-26。 方寧，2004，中部地區鄉鎮財政研究，北京：清華大學出版社。 四川省統計局，2001~2005，四川統計年鑑2001~2005，四川：中國統計出版社。 周明編，2003，中國農村教育改革與相關政策（二），北京：當代中國音像出版社。 周飛舟，2006，「從汲取型政權到『懸浮型』政權—稅費改革對國家與農民關係之影響，社會學研究（北京），(3):1-39。 吳淑姣，2004，「從教育經費收支結構的地區差異看教育機會均等」，北大教育經濟研究（電子期刊）（北京），2(3):1-20 馬戎，2000，「中國鄉鎮政府對基層學校的管理」。頁344-363，收錄於馬戎、龍山編，中國農村教育問題研究，福州：福建教育出版社。 馬戎、龍山編，1999，中國農村教育發展的區域差異：24縣調查，福州：福建教育出版社。 教育部財政司、國家統計局人口和社會科教統計司編，2005，中國教育經費統計年鑑2004，北京：中國統計出版社。 郭笙編 ，1989，新中國教育四十年，福建：福建教育出版社。 郭建如，2003，「鄉村社會的教育資源配置與民辦教育的發展—從『私塾』到『村辦學校』再到『民辦學校』的社會學考察」，教育研究雜誌（大陸版）（台北），(3):50-54。 郭建如，2005，「國家—社會視角下的農村基礎教育發展：教育政治學分析」，北京大學教育評論（北京），3(3):70-79。 陳桂生，2001，中國民辦教育問題，北京：教育科學出版社。 曹錦清、張樂天、陳中亞，2001〔1995〕，當代浙北鄉村社會文化變遷，上海：上海遠東出版社。 張玉林，2003，「分級辦學制度下的教育資源分配與城鄉教育差距—關於教育機會均等問題的政治經濟學探討」，中國農村觀察（北京），(1):10-22。 張樂天，2005〔1988〕，告別理想—人民公社制度研究，上海：人民出版社。 程介民，1993，中國大陸教育實況：進展、侷限、趨勢，台北：台灣商務印書館。 華誠，2005，「農村中小學工資制度存在的主要問題分析」。頁107-121，收錄於中央教育科學研究所編，2004/2005中國基礎教育發展研究報告，北京：教育科學研究出版社。 葛新斌，2003，興寧農村稅費改革後教育狀況分析—以教育經費變動為中心，開放時代（北京），5：83-97。 鄧小平1988〔1977〕，「尊重知識、尊重人才」。頁142-143，收錄於人民教育出版社編，教育改革重要文獻選編，北京：人民教育出版社。 劉英傑編，1993，中國教育大事典1949-1990（上冊），杭州：浙江教育出版社。 魏后凱、楊大利，1997，「地方分權與中國地區教育差異」，中國社會科學（北京），第一期，頁98~113。 顧明遠編，2006，中國教育大系（修訂版）—20世紀中國教育（三），武漢：湖北教育出版社。 （二）英文文獻 Adams, Jennifer and Emily Hannum. 2005. “Children’s Social Welfare in China, 1989-1997: Access to Health Insurance and Education,” The China Quarterly (181):100-21. 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描述: | 碩士 國立政治大學 東亞研究所 92260012 95 |
資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922600121 | 資料類型: | thesis |
| Appears in Collections: | 學位論文 |
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