Please use this identifier to cite or link to this item: https://ah.nccu.edu.tw/handle/140.119/34434


Title: 『解構』與『重構』台灣營造業的職業災害 -一個「特殊的」生產方式:層層轉包層層剝削-
Authors: 蘇宜士
Contributors: 劉梅君
蘇宜士
Keywords: 營造業
職業災害
層層轉包
層層剝削
Date: 2004
Issue Date: 2009-09-18 10:15:50 (UTC+8)
Abstract: 在台灣經濟發展過程中,營造業的「轉包」,不只是源於其產業特性,其實是營造業在扭曲的市場結構下,資本家不得不的一種生產方式。上游的大企業透過「轉包」方式,不僅將法定的僱傭責任與對勞動過程的管理控制成本,轉嫁給下游承包商負責,下游承包商再將工程發包給更小型的包商承作。而這種以產業生產特性為「合理化理由」的生產方式,背後其實隱藏著許多「真相」。除了將法定責任與義務一層層的「下包化」、「外部化」,讓那些位於「轉包」底層的包商/小包頭自行承擔所有災害風險與責任外,對於置身其中的營造工人在工作安全衛生上更有著「致命」的危害。
營造業發展至今,在國家法令的長期「放任」與營造市場結構的扭曲下,所衍生出的特殊生產方式--「層層轉包層層剝削」的制度,早已成為營造產業資方經營管理策略的手段之一。而「層層轉包層層剝削」的制度是如何運作?對於那些處於「轉包」底層的營造勞工的勞動體制,與勞動安全衛生產生了什麼樣的影響?為何台灣營造業職業災害率年年俱全產業之冠?是否與「層層轉包層層剝削」的制度有關?此種「層層轉包層層剝削」的制度,對營造勞工的安全衛生起了什麼樣的「致命」作用?
Reference: 【中文部份】
書籍及期刊
蔡永銘,現代安全管理,台北,楊智,1993。
馬克思,資本論,第一卷及第三卷,人民出版社,北京冠中印刷,第12刷,2001年4月。
謝國雄,純勞動:台灣勞動體制諸論,中研院社會學研究所籌備處專書第二號,,中研院社會學研究所出版二刷,1999年8月。
巴肯(Joel Bakan) 著, 李明 譯,The Corporation:The Pathological Pursuit of Profit and Power,企業的性格與命運,大塊出版一刷,台北,2004。
內政部營建署,中華民國臺閩地區營造業經濟概況調查報告,2000年10月。
內政部營建署,中華民國臺閩地區營造業經濟概況調查報告,2001年12月。
內政部營建署,中華民國九十一年臺閩地區營造業經濟概況調查報告,2003年12月。
內政部營建署,中華民國九十二年臺閩地區營造業經濟概況調查報告,2004年12月。
行政院勞委會,中華民國勞動統計年報,1997年-2004年
行政院勞委會,中華民國勞動統計月報,2004年12月。
行政院勞委會,中華民國勞動統計月報,第146期,2005年3月。
行政院勞委會,雇主對勞工安全衛生應有之認知及作為,行政院勞委會北區勞動檢查所編印。
財政部統計處,財政統計月報,2001/10。
呂槃,北市建築勞工安衛知識、態度、習慣研究,勞工安全衛生研究季刊,第1卷第2期,1993年。
何明信、劉玉明,歷年高雄市重大職業災害資料分析與探討,台北,工業安全衛生月刊,161期,2002年11月。
陳俊復,預防職業災害措施成效與行政作為的關係初探,台北,工業安全衛生月刊,第154期,2002年4月。
林楨中,營造業職災現況及其致災媒介物分析研究,勞動安全衛生簡訊,第58期。
施一鳴,模板支撐倒塌的肇災機制與預警防治對策探討,勞動安全衛生簡訊,第40期。
胡偉良,當前營造業組織結構剖析,土木工程技術,第2卷第一期,1998年3月。
胡偉良,加入WTO之後,營造業如何加強競爭力,營造天下,第18期,1997。
胡偉良,從營造產業的發展歷程談台灣土木工程未來的發展趨勢(下),營造天下,第80期,2002。
胡偉良,從營造產業的發展歷程談台灣土木工程未來的發展趨勢(上),營造天下,第79期,2002。
胡偉良,營造業是否還有明天?,營造天下,第43期,1999。
胡偉良,營造人談營造事,營造天下,第26期,1998。
胡偉良,從營造業的今昔看未來之道,營造天下,第41期,1999。
林子昌,台灣營建公司的過去與未來,收錄於張嬪嬪、蔡桂香編,營建管理,營建世界雜誌社出版,1985。
江丙坤,台灣基礎建設-現況、展望與民間投資(上),營造天下,第13期,1997。
章致一,掌握趨勢--營建業破冰再造,營建資訊,第215期,2000年。
陳儒林,營造業界牌肇因與管理制度探討,營造天下,第13-14期,1996。
陳銘華,營造廠商租借牌照之法規分析,營造天下,第33期,2000。
張坤銘、楊瑞鍾,國內大型事業單位勞工對安全衛生管理認知之研究,勞工安全衛生研究季刊,第十卷第一期,2002年。
蔡憲忠,預防職業災害,台北,工業安全衛生月刊,141期,2001年3月。
蘇德勝,現階段勞工安全衛生加強宣導策略,台北,工業安全衛生月刊,第140期,2001年2月。
蘇德勝,我國職業安全衛生立法趨勢與展望,台北,工業安全衛生月刊,第148期,2001年10月。
蘇德勝,我國職業災害防止策略,台北,工業安全衛生月刊,第154期,2002年4月。
蘇德勝,我國職業災害概況分析及因應對策,台北,工業安全衛生月刊,第168期,2003年6月。
林楨中,安全衛生經費編列於工程費之問題剖析,勞工安全衛生簡訊50期。
施鴻志、陽瑞鍾,我國勞工安全衛生研究現況與展望,勞工安全衛生研究季刊,第一卷第三期,頁1,http://www.iosh.gov.tw/data/f16/shp1-3-1.pdf。
張祥暉,政府採購法施行後對「圍標」問題之因應,清流月刊,2003年3月號。
顧玉玲,血淚的代價,職災勞工保護法誕生了!,工業安全衛生月刊,2002/4。
鄭村棋,為台灣經濟內戰陣亡者立碑,收錄在,郭明珠編,故事口述,中華民國工作傷害協會會員,「工殤---職災者口述故事集」跋,中華民國工作傷害受害人協會及台灣勞工教育資訊中心企劃出版,台灣工運雜誌社出版。
呂繼增,災難的重複性,工業安全衛生月刊,142期,2001/4。
呂繼增,論「危險津貼」一文,工業安全衛生月刊,144期,2001/6。
呂繼增,生命方程的收斂與發散和疏失,工業安全衛生月刊,116期,1999/2。
呂繼增,安全衛生該升級了,工業安全衛生月刊,166期,2003/4。
呂繼增,職業災害,勞工要負多少責任?,工業安全衛生月刊,168期,2003/6。
呂繼增,安全、需求、火侯,工業安全衛生月刊,170期,2003/8。
張建益、李錫霖,低價搶標對工程品質影響與因應對策之研討,台灣公路工程,第29卷第2期,1992年。
謝國雄,外包制度-比較歷史的回顧,台灣社會研究季刊,第2卷第1期,1989年。
夏林清、鄭村棋,一個外包廠的案例調查-家族關係與顧傭關係的交互作用,台灣社會研究季刊,第2卷第3、4期,秋/冬季號,1989。
夏林清,聽機器戰警說經濟內戰的故事,收錄在,郭明珠編,故事口述,中華民國工作傷害協會會員,「工殤---職災者口述故事集」序,中華民國工作傷害受害人協會及台灣勞工教育資訊中心企劃出版,台灣工運雜誌社。
黃金瑞,國內主要產業情勢-營造業,產業經濟第235期,2001年。
吳永毅,論營造業中的國家-資本-勞動的關係-由非正式部門的個案研究所做的推論,台灣社會研究季刊,第1卷第2、3期,夏/秋季號,1988。
藍瀛芳,論工程契約的分類與統包(上),營建知訊,第246期,1993年7月。
藍瀛芳,論工程契約的分類與統包(下),營建知訊,第247期,1993年8月。
田仁,人為失誤及隱患控制方法論,工業安全衛生月刊,2003/8。
劉泗銘,從職業災害談勞工安全衛生教育訓練,工業安全衛生月刊,2003/9,。
周筑昆,公共工程勞工安全衛生費用編列與運用之研究,工業安全衛生月刊,1999/3。
天下雜誌1000大特刊 ,2001年5月25日 。
商業周刊500大服務業,2001年5月21日。
學位論文
張子元,營造業法專業營造制度的探討,高雄第一科技大學營建工程系碩士論文,2004。
劉敏麟,建築工程勞工災害防治之研究,北科大土木與防災研究所,碩士論文,2002年。
陳彥甫,建築工程施工人員安全及災害防範對策之研究,中華大學營建管理所,碩士論文,2003年。
陳順安,我國勞工對安全衛生政策與安全衛生之認知調查分析---以中華電信為例,東華大學公共行政研究所碩士論文,2004年。
吳品賢,營造業勞工安全衛生管理法定義務與責任類型化之研究,中央大學營建管理研究所碩士論文,1993年。
周世傑,整合職災資訊與工程進度之安全管理模式,交通大學土木工程研究所,碩士論文,2002年。
陳昆鴻,轉包制工作型態的初步分析—以家內勞動與派遣勞動為例,政治大學勞工研究所碩士論文,2001年。
謝德成,台北市非正式部門中建築工人之研究,中興大學都市計畫研究所碩士論文,1987年。
吳秉澄,工程間接成本問題探討,成功大學土木研究所,碩士論文,2002年。
蘇炯明,營造業承攬事業單位間安全衛生管理之研究,北科大土木與防災技術研究所碩士論文,2001年。
梁蒼淇,臺北市營造業勞工重大職業災害死亡原因分析之研究,文化勞工所碩士論文,2002年。
陳金賢,中小型營造業品質管理活動與經營優勢之探討,中華大學科技管理研究所碩士論文,2002年。
溫任遠,臺灣勞工在職災制度的困境之研究,中正勞研所碩士論文,2000年。
蔡文彬,我國營造業職業災害特質及災害防止之探討,朝陽科技大學,營建工程所,碩士論文,2004。
研究報告
郭建志,營造業組織安全管理之研究-安全文化成效評估,台北:行政院勞委會勞工安全衛生研究所,2003年。
黃忠發、謝定亞,「以人力資源觀點探討突破營造業分包管理侷限之策略」,第二屆營建管理學生論文聯合發表會,1998年。
陳昭志、顏敏仁、羅維,「營造廠設計外包之交易成本探討」,台灣大學第八屆營建工程與管理研究成果論文聯合發表會,2004年。
劉福勳、葉怡成、曾仁杰,現行營造業承攬管理運作現況及管理規範建立研究,行政院勞委會勞工安全衛生研究所,1999年。
陳繼盛,營造業承攬關係安全衛生法治之研究,行政院勞委會勞工安全衛生研究所,1994年。
國內營造安全設施現況調查分析,行政院勞委會勞工安全衛生研究所八十三年度研究計畫報告,1995年。
莊仲仁、鄭柏壎,安全管理、安全態度與意外行為的關係:Fishbein模式之應用,台北:國科會研究報告,1998年。
曹常成,營造業勞工不安全行為現況調查,台北:行政院勞委會勞工安全衛生研究所,2002年。
楊瑞鍾、鄭惠美、胡益進等,安全指導介入對勞工安全行為之影響評估-以營建業為例,台北:行政院勞委會勞工安全衛生研究所,2002年。
戴基福、楊瑞鍾、葉文裕,工作環境安全衛生狀況調查-受雇者認知調查,台北,行政院勞委會勞工安全衛生研究所,1997年。
戴基福,世界各國勞工安全衛生管理制度之比較研究,行政院勞委會勞工安全衛生研究所,2000年。
臺灣嘉義地方法院刑事判決,八十九年度訴字第四一二號,2001年8月。
網站資料
姜得勝,解析「解構主義」,http://www.nioerar.edu.tw/basis3/22/lk13.htm。
張烽益,八掌溪慘劇與台灣經濟奇蹟,台灣勞工陣線網站,http://labor.ngo.org.tw/weekly/C200818.htm。
台灣省土木技師公會網站,土木技師報第191期,八掌溪事件突顯工安的重大缺失,http://www.twce.org.tw/info.htm。
劉同敏,從財務分析觀點研究2002年營造產業經營管理,財團法人中華民國營造業發展基金會網站,http://www.cifrd.org.tw/。
章致一,技師與營建制度的盲點(上),技師報NO.163,2000/1/22,台灣省土木技師公會網站,http://www.twce.org.tw。
章致一,技師與營建制度的盲點(下),技師報NO.164,2000/1/29,台灣省土木技師公會網站,http://www.twce.org.tw。
黃小陵,台電「低價外包政策」殺死職災工人!,苦勞網,苦勞論壇, http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=99971,2004/08/26。本文亦收錄在苦勞網[工傷]專題整理中,http://www.coolloud.org.tw/news/database/interface/sort2-infindex.asp?sort2=工傷。
陳賜賢,工程技師的社會地位與悲哀,http://www.hydraulic.org.tw/taiwan/hyd_eng.htm。
宋科進,營造業法草案的滄桑史,技師報NO.310,2002/11/16,台灣省土木技師公會網站,http://www.twce.org.tw/info.htm。
行政院國軍退除役官兵輔導委員會,如何防止採購招標違失,提昇作業效能,政風電子報101期,91.10.24,http://www.vac.gov.tw/ethics/windows/notice/regular/regular11.htm。
胡偉良,最低標要有配套,尚偉營造網站,http://www.contractor.com.tw/comment/。
胡偉良,莫讓營造業成為賭徒事業,尚偉營造網站,http://www.contractor.com.tw/comment/。
黃慶隆、翁丁煌,如何防止政府營繕工程舞弊,http://www.arch.net.tw/modern/month/226/226-2.htm。
張自強,九二一大地震週年的省思 談防制建築偷工減料之道,921家園重建聯盟網站,http://www.bp.ntu.edu.tw/921/openion/openion13.htm。
車循軌,轉包文化 公共工程的土石流,台灣民意論壇,http://groups.msn.com/barunho803irg4eju0rt5cesv6/page8.msnw?action=get_message&mview=0&ID_Message=1338&LastModified=4675375382815738687&pgmarket=en-us。
行政院輔導會網站,如何防止採購招標違失,提昇作業效能,輔導會政風通110期,http://www.vghtpe.gov.tw/~vghct/jj3.html,91.10.24。
胡寧寧,一包再包;一爆再爆,台灣立報,http://www.lihpao.com/,2004/6/11。
蕭宇桐╱新世代青年團,簡評謝國雄的「網絡式勞動」—外包制度,新世代青年團網站,日期:2000/06/15 ,http://youth.ngo.org.tw/theory-movement/theory-xiao-001.htm。
吳尚昆,工程契約中的風險與爭議,http://www.lifelaw.com.tw/law/lawyer/col-03.asp?NID=N153114
杜繼平,RCA勞工教育與職業傷害課程四講,第二講:由RCA工傷案透析資本主義運作邏輯,http://www.bamboo.hc.edu.tw/workshop/session10/visit/wastewater/rca-lecture02.html,2003/09/29。
張紘炬,維護分包中小企業權益合約之研究及建議,1998。
辛其亮,營造業各式分包契約之比較,經濟部中小企業處網站,http://www.moeasmea.gov.tw/Data_Service/88White/%A4%C0%A5]%AB%B4%AC%F9/ex-2.htm。
呂守陞、陳聰榮,專案工程施工品質與安衛管理體系之研究-以PCM之角色探討,http://www.ceci.org.tw:88/book/55/ch55_6.htm。
王明慧,政府採購法面面觀,http://www.arch.net.tw/modern/month/227/227-2.htm。
蘇宜士,營建工人悲歌何時了-淺談台灣營造業職業災害背後的結構問題,刊載於苦勞網,苦勞論壇,http://www.coolloud.org.tw/news/trackback.asp?tbID=106165,2005/06/28。
蘇宜士,鷹架上的悲歌,中國時報時事論壇,http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112005062600244,00.html,2005/06/26。
行政院主計處網站,中華民國行業標準分類表,http://law.dgbas.gov.tw/system_1.php?LawID=O0300001。
行政院勞委會勞檢查處,營造業安全衛生自主管理與自動檢查手冊,行政院勞委會勞動檢查處網站,http://www.doli.taipei.gov.tw/buildselfchk.htm。
勞工安全衛生研究所網站,勞工教育第二章,http://www.ce.nchu.edu.tw/teacher/go/project1/%A6w%BD%C3%B3W%A9w2.doc。
台灣勞工陣線1999工權報告,冰山不只一角,台灣勞工陣線網站,http://labor.ngo.org.tw/1999laborsrightreport/%A6B%A4s%A4%A3%A5u%A4@%A8%A4.html。
台灣勞工陣線網站,2000台灣工權報告,
http://labor.ngo.org.tw/labor-rights-report/20report/4-working-cond.htm。
『高雄捷運R13車站工安1人死亡 勞檢所勒令停工』,東森新聞報 記者蘇武智╱高雄報導 2005 / 05 / 14,http://tw.news.yahoo.com/050514/195/1ttdh.html。
『政府將催生營造集團進軍國際』,工商時報,http://www.contractor.com.tw/news/200111/20011122/112203.html,2001.11.22。
『跌落鷹架半身不遂 壯漢生活驟變』,TVBS新聞,2005/04/28,http://tw.news.yahoo.com/050428/39/1r76g.html。
自由時報電子新聞-政治新聞,http://www.libertytimes.com.tw/2003/new/nov/27/today-p2.htm,92年11月27日。
『台電爆弊案 助榮福圍標---圍標再轉包 賺取一至二成轉包佣金』,自由時報電子新聞網-社會新聞 ,2004年10月27日。
『北市擬強制營造業等勞工接受安全教育才受雇』,中央社記者黃瑞弘,http://news.sina.com.tw/sinaNews/rtn/twSociety/2001/0607/3457507.html。
『把公事當成自家事來做』,工商時報經營知識版,2003/08/14,中時人力網,http://www.ctjob.com.tw/info_detail.asp?sInfoCategory=19&sInfoSN=920814010001。
【英文部分】
Record $4.9 Billion Award Against GM for Dangerous Fuel Tanks,” www.cnn.com, July 9, 1999。
Heinrich H.W., Peterson D., & Roos N., Industrial accident prevention, New York: Mcgraw-Hill.,1980。
Perrow C., Normal accidents, New York: Basic.,1984。
Ellis, J.M.(1989). Against deconstruction. Princeton, New Jersey: Princeton Univirsity Press.。
Milo Geyelen, ”How a Memo Written 26 Years Ago Is Costing General Motors Dearly“ , The Wall Street Journal, September 29, 1999,1。
Russell Mokhiber and Robert Weissman, Corporate Predators: The Hunt for Mega-Profit and the Attack on Democracy , Monroe, Maine:Common Courage Press, 1999。
M. F. Hawkins, Unshielded: The Human Cost of the Dalkon Shield , Toronto: University of Toronto Press, 1977。
Bromley, Ray and Gerry, Chris “ Who are the Casual Poor ?,in Casual Work and Poverty in Third World Cities. Chapter 1, pp.3-23. Chichester: John Wiley & Sons Inc., 1979。
Description: 碩士
國立政治大學
勞工研究所
90262004
93
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090262004
Data Type: thesis
Appears in Collections:[勞工研究所] 學位論文

Files in This Item:

File Description SizeFormat
26200401.pdf43KbAdobe PDF1226View/Open
26200402.pdf130KbAdobe PDF984View/Open
26200403.pdf81KbAdobe PDF1236View/Open
26200404.pdf120KbAdobe PDF1322View/Open
26200405.pdf628KbAdobe PDF3104View/Open
26200406.pdf1209KbAdobe PDF4766View/Open
26200407.pdf940KbAdobe PDF12033View/Open
26200408.pdf1237KbAdobe PDF11058View/Open
26200409.pdf405KbAdobe PDF2568View/Open
26200410.pdf374KbAdobe PDF1920View/Open
26200411.pdf75KbAdobe PDF1179View/Open


All items in 學術集成 are protected by copyright, with all rights reserved.


社群 sharing