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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34501| 題名: | 公費選舉制度之研究—以台灣第四到第六屆立法委員選舉為例 | 作者: | 黃傳宙 Huang, Chuan Chou |
貢獻者: | 游清鑫 Yu, Ching Hsin 黃傳宙 Huang, Chuan Chou |
關鍵詞: | 公費選舉 競選經費 政治獻金 申報支出 申報收入 |
日期: | 2007 | 上傳時間: | 19-Sep-2009 | 摘要: | 在民主政治當中，金錢與選舉在的關係是密不可分的，選舉必須依靠金錢才能推動，缺乏金錢是無法從事競選。而金錢也對選舉造成影響，其正面的影響是能夠幫助候選人從事競選、宣傳、以及向選民推銷自己；其負面影響則是可能出現政府或候選人貪污以及圖利特定團體的情形。此外，競選經費過高將形成另類的參選門檻，不利於選舉競爭。所以如果缺乏有效的管理方法，情況嚴重甚至會侵害民主政體的正當性。於是，如何有效的處理金錢在選舉中帶來的問題，已是民主國家當中的重要課題。\n 各國通常透過制度的設計來面對金錢在選舉中帶來的影響，讓金錢在使用上發揮正面的效用，降低負面影響。1960年代起所出現的公費選舉制度便是為了達成上述目標，在歷經時間的發展，受到所處政治環境與價值的影響，使得各國公費選舉制度發展出不同面貌。美國公費選舉制度是從自由權與平等權之價值觀出發，然歐洲國家對於公費選舉制度之設計，則著重在多元政黨體系之價值。\n反觀台灣現行公費選舉制度的設計，卻無法發揮應有的功效來解決金錢在選舉中帶來的弊害。本研究初步發現支出愈高的候選人，其當選的機會愈大。由於台灣公費選舉制度是採行選後補助，本文也進而發現擁有較多資源者（現任者、大黨和有能力負擔高競選支出的候選人）傾向獲得較高選票而當選，選後又往往會獲得公費補助。此種選後補助方式的問題在於無法補助選前有才能卻少有資源的候選人，其補助結果反而更強化原本就具有金錢實力的候選人，而不利於公平選舉與甄選人才之目的，顯示現行台灣公費選舉制度設計有其問題。本研究最後參考美、德兩國公費選舉制度設計，經由美、德、台三國比較提出改良台灣公費選舉制度具體之道。. | 參考文獻: | 一 中文部分 中央選舉委員會 1989 《選務研究發展專輯--第三輯》。 1994 《第二屆立法委員選舉實錄》。 1996 《第三屆立法委員選舉實錄》。 1999 《第四屆立法委員選舉實錄》。 2002 《第五屆立法委員選舉實錄》。 2005 《第六屆立法委員選舉實錄》。 內政部 2004 《政治獻金法研訂實錄》。 中國比較法學會 1987 《金錢與選舉—現行選罷法的檢討》。 王業立、鄭又平、侯漢君、姚朝森、黃烈修、郭正亮、陳恆鈞、陳銘祥譯，Roskin, Michael G. 2003 《最新各國政府與政治：比較的觀點》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。 立法院公報處 1989a 〈院會紀錄〉，《立法院公報》，78(8)：8-48。 1989b 〈院會紀錄〉，《立法院公報》，78(34)：149-168。 1994a 〈院會紀錄〉，《立法院公報》，83(11)：60-151。 1994b 〈委員會紀錄〉，《立法院公報》，83(48)：120-165。 1997 〈院會紀錄〉，《立法院公報》，86(31)：323-331。 江亮演、賴保禎、張德聰、紀俊臣、江林英基、吳永猛、杜正榮 1997 《社會科學概論》，台北：商鼎文化出版社。 余明賢 1987 《中美兩國公職候選人競選經費管理制度之比較研究》，中選會選務研 究報告，未出版。 吳玉山 2002 〈制度、結構與政治穩定〉，《政治學報》，第三十二期，台北：中國政治學會。 沈玄池 1993 〈德國政黨財務來源之研究〉，《歐美研究》，第二十三卷第一期：39-113。 周至杰譯，Landman, Todd 2003 《比較政治的議題與途徑》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。 易君博 1993 《政治理論與研究方法》，台北：三民書局。 林美君 2002 〈德國政黨財務來源之研究〉，南華大學歐洲研究所碩士論文。 侍建宇譯， Hauge, Rod, Martin Harrop, and Shaun Breslin 2001 《比較政府與政治》，台北：五南圖書出版公司。 洪志清 1988 〈從英、美規範競選經費經驗探討我國之制度〉，政治大學政治研究所碩士論文。 荊知仁、江炳倫、馬起華、蔡政文、張世賢、焦興鎧 1982 《公職候選人競選經費之研究》，中央選舉委員會印行。 徐斯勤 2002 〈新制度主義與當代中國政治研究：理論與應用之間對話的初步觀察〉，政治學報，第三十二期，台北：中國政治學會。 郭秋慶 1996 《德國選舉制度與政黨政治》，台北：志一出版社。 郭承天 2000 〈新制度論與政治經濟學〉，《邁向二十一世紀的政治學》，政治學報特輯，第三十一期，台北：中國政治學會。 陳菁雯、葉銘元、許文柏譯，Marsh, David, and Gerry Stoker 1998 《政治學方法論》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。 陳義彥、陳景堯、林妤虹、吳宜璇、何景榮、任雲楠譯，Marsh, David, Gerry Stoker (eds.) 2007 《政治學方法論與途徑》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。 曾葵開 2004 〈我國公職人員選舉競選費用補貼制度之研究〉，中山大學政治學研究所碩士論文。 鄭維宏 2002 〈我國公職人員選舉競選經費制度改革之研究〉，銘傳大學公共事務研究所碩士論文。 廖元豪 1995 〈競選經費管制策略之研究---自願公費選舉制度之提出〉，東吳大學法律學研究所碩士論文。 劉義周、游清鑫、王業立 2007 《公費選舉制度之研究》，內政部委託研究報告。 劉瑞華譯，North, Douglass C. 1994 《制度、制度變遷與經濟成就》，台北：時報文化。 薄慶玖、郎裕憲、陳品全、潘家慶 1991 《競選經費問題之研究》，行政院研考會編印。 賴錦珖 2003 《公職人員選舉罷免法釋論》，台北：三民書局。 蘇子喬譯，Lichbach, Mark Irving, and Alan S. 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描述: | 碩士 國立政治大學 政治研究所 93252019 96 |
資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093252019 | 資料類型: | thesis |
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