台灣金融機構合併對中小企業融資的影響

Abstract

中小企業一直在臺灣的經濟發展上扮演著重要的角色，然而因為本身營運規模較小，多數無法承擔如同大型企業般的財務資訊揭露品質。銀行需透過財務報表以外的其他方式，來對中小企業信用狀況進行評估，「關係放款」便是其中一項。銀行可以藉由與中小企業長期的接觸，來瞭解中小企業的財務狀況。\n但依據國外文獻顯示，銀行規模會對中小企業「關係放款」產生影響。銀行規模越大，因為資訊不對稱所產生的「代理問題」會越嚴重，將不利於中小企業關係放款的進行。面對近期的銀行合併風潮，遂有學者擔心中小企業融資會因此波銀行合併後，銀行規模變大，進而降低中小企業的放款。一國的金融環境，實會對其經濟發展產生深遠的影響，尤其是中小企業，受限於融資管道有限，對金融機構的依賴，相較於大型企業為深。本文透過對國外文獻回顧並比對國內目前狀況，並利用金融監督管理委員會銀行局「金融業務統計輯要」的各銀行中小企業放款資料，透過實證的方式， 發現銀行規模越大，的確會對中小企業融資產生負面的影響，但卻不能就此推論合併後銀行會降低中小企業的放款數量。蓋因銀行合併的影響有許多層面，規模擴大只是其中之一。合併之後會更容易形成寡佔的市場狀況，反而更有利於銀行進行關係放款。\n然而由於本國銀行家數相對國外少了許多，各家銀行稍有差異，對實證結果影響頗大。尤其是傳統所謂的官股銀行與中小企業銀行，其帶有政策性色彩的放款方式與官股銀行的規模相對較大。在過去，在中小企業放款上佔有相當大的比重。將來官股銀行民營化與中小企業銀行改制為商業銀行的影響下，相較於銀行合併或許更需值得我們長期注意與觀察。