中共大國外交與夥伴關係之研究

Abstract

冷戰結束後，中共藉由「和平與發展」的國際社會主流趨勢與脈動，以驟升的綜合國力崛起於國際舞台，且自詡為「一超多強」國際格局中的一極\n，尤在國家利益主導下，發展獨立自主的和平外交政策，因此「十五大」政治報告即強調，後冷戰時期的國際體系正面臨「大國關係深刻調」，遂運用元首出訪、經貿交流等外交作為，與美、英、法、德、俄、日及歐盟等主要大國或國家集團，建立傳統外交以外之各種友好關係，再舉辦政治\n、經濟等具全球性議題的活動，表示對國際社會善盡義務，藉以型塑為體系中負責任大國之形象，另在「十六大」的政治報告中，更將「大國外交\n」列為對外關係的首要主張。\n中共遂行「大國外交」期間，結合韜光養晦姿態逐步融入國際體系，積極從事經濟建設，倡議「新安全觀」，主張「不對抗、不結盟、不針對三者\n」，以期與主要大國建構平等、協作、互信、互利的夥伴關係，以創造其和平崛起的國際環境。\n目前與中共建立夥伴關係的國家計有廿二國，世界主要大國中與俄羅斯的戰略性協作夥伴關係，在政治、經濟、軍事上最為密切；與英國、法國、歐盟，係以經濟利益為著眼，在二○○四年進而由全面夥伴關係提升為全面戰略夥伴關係。另與德國則成為具有全球責任的夥伴關係，與日本基於歷史因素、區域安全及經濟利益，仍維持友好合作夥伴關係，與美國在建立建設性戰略夥伴關係之後，雙方因「九一一事件」後，各自主張反霸與反恐，以建構單極體系或多極體系，而形成圍堵與遏制之對峙狀態。\n中共一向堅持的獨立自主的和平外交政策，在執行方針上，現行的「大國外交」已由冷戰後初期的外交策略性手段，演變為後後冷戰時代的主要目的，起而代之與各大國建立「夥伴關係」，則成為外交策略的工具，並衍生為營造國際政治經濟新秩序、國際多極化體系的布局，惟對本區域及台海安全，形成另類形式的圍堵。