中共對港政策之研究:1997∼2000

Abstract

在論文中藉由整合理論探討中共對港政策的緣起、決策的黨政結構、影響決策的因素、政策執行概況、實施效果評估等層面。歸納出：\r\n一、 中共對港政策反映中共領導人對香港的政治考量。\r\n二、 中共對港政策受國際、大陸本身、香港本地政經結構以及對台統戰考量等因素之影響。\r\n三、 以「一國兩制」模式整合大陸與香港的政治、經濟、社會、文化面，至目前而言，大致順暢，惟有些許個案對未來整合的影響，有待觀察。\r\n四、 國際對「一國兩制」香港模式，大致持正面評價，惟較擔憂司法獨立遭破壞。\r\n五、 港人對「一國兩制」模式雖不滿意但無奈地接受。\r\n六、 在中共對台統戰考量之下，台港關係易因政治議題受阻，經貿往來較易合作。\r\n七、 多數國人對「一國兩制」模式適用在台灣仍持反對，惟台灣及大陸的經濟發展情況、大陸對香港及台灣的友善與否，影響台灣居民對「一國兩制」模式的支持與否。\r\n亦即中共領導人對香港的政治考量主導對港政策的制定。這些考量包括大陸對本身政經結構是否能吸納香港不同體制的衝擊、大陸在國際社會中欲扮演的角色、香港在大陸國力發展進程的角色與作用、香港在兩岸關係的角色與作用等層面。\r\n而政治考量主導中共對港政策最明顯的當屬對台統戰考量因素。中共領導人不諱言香港採一國兩制是要給台灣作為垂範的樣板，也因而在台灣未與大陸統一之前，香港的一國兩制模式應仍是中共對港政策的主軸。惟論文中也藉由實例舉出一國兩制在理論設計上及實務執行上的缺失。\r\n\r\n第一章 序論………………………………………………………………………… 1\r\n第一節 研究動機與目的………………………………………………………… 1\r\n第二節 研究理論與研究機構…………………………………………………… 3\r\n第三節 研究方法………………………………………………………………… 9\r\n第二章 中共對港政策之歷史背景……………………………………………… 10\r\n第一節 長期打算，充分利用時期：一九四九~一九七九…………………… 10\r\n第二節 「一國兩制」理論形成時期：一九七九~一九八四………………… 13\r\n第三節 組織推動時期：一九八四~…………………………………………… 17\r\n第三章 中共對港決策過程與機制……………………………………………… 21\r\n第一節 參與對港決策的黨組織系統…………………………………………… 21\r\n第二節 參與決策的政府組織系統……………………………………………… 23\r\n第三節 黨政組織的權力運作…………………………………………………… 45\r\n第四章 影響中共對港政策之因素……………………………………………… 51\r\n第一節 國際政經結構因素……………………………………………………… 51\r\n第二節 中共政經結構因素……………………………………………………… 55\r\n第三節 香港政經結構因素……………………………………………………… 62\r\n第四節 對台統戰考量因素……………………………………………………… 68\r\n第五章 「一國兩制」實施的評估………………………………………………… 72\r\n第一節 政治社會面的整合……………………………………………………… 72\r\n第二節 經濟文化面的整合……………………………………………………… 97\r\n第三節 國際對香港移交後情勢之評估………………………………………… 107\r\n第四節 港人對香港移交後之民意趨向………………………………………… 119\r\n第六章 中華民國對「一國兩制」香港模式的反應：\r\n對台統戰之評估………………………………………………………… 123\r\n第一節 中共處理「九七」後香港涉台問題原則……………………………… 123\r\n第二節 中共利用香港對台統戰之原則及管道………………………………… 126\r\n第三節 我方對一國兩制之評估………………………………………………… 144\r\n第七章 結論………………………………………………………………………… 146