現階段我國的網路經濟犯罪問題及偵防之研究

Abstract

傳統「搶銀行」的畫面，是由持槍的歹徒衝進銀行大廳，大喊：「不准動！把錢拿出來」。有些歹徒把風看門，同夥則進入行內將鈔票丟入布袋中。在門口接應的歹徒一邊緊握著方向盤，一邊頻頻看著錶上的時間。銀行大廳陷入一片混亂，倒塌的桌椅、驚恐的眼神、淒厲的尖叫聲、微微的嗓泣聲。歹徒抓著鼓鼓的布袋奮力往外跑，看門的歹徒依然用槍指著大家，面罩下滴落一顆顆汗珠。這時，桌子底下的銀行職員偷偷地移動手指，想要伺機觸動警鈴...。不過，進入網路世紀之後，搶銀行似乎不用如此「辛苦」與「混亂」。在網際網路世紀，搶銀行的畫面變為優雅的咖啡廳：一位年輕男子，望著窗外夕陽，優雅地啜飲著咖啡。屋內是優美的音樂聲。一切如此安詳寧靜。男子手指熟練地，在筆記型電腦的鍵盤上滑動，當進入網際網路的虛擬世界並入侵某全球知名銀行的電腦系統後，龐大的金額轉眼間進入某些帳戶，男子臉上浮現一抹微笑，‥。\r\n 以上駭客入侵之情節透露，當我們歡欣鼓舞地迎接網路時代來臨時，網路金融犯罪的問題似乎是我們不得不重視的隱憂。我國財政部於一九九九年公布「個人電腦銀行業務及網路銀行業務服務契約範本」，開放銀行申請開辦電子銀行業務。一時之間似乎可以預見未來網路之榮景。但是，在一九九五年二月二十七日，英國霸菱公司瀕臨破產的消息震撼全球，霸菱銀行在英國歷史悠久且備受推崇，卻因一名新加坡交易員李森，在日本股票下大注而虧損至少十億美元，使得一間兩百多年的公司生命垂危。最近爆發的冒牌銀行網站犯罪案件，更令我們防不勝防，看來網路時代所需防範的，除了駭客入侵之外，還需提防電腦病毒威染、資料外洩、網路洗錢、網路詐欺等各式各樣全新的網路經濟犯罪。\r\n 綜觀世界各國對於網路犯罪之研究已近趨完整，但是對於「網路經濟犯罪」卻未見深入討論，不是納入一般網路犯罪之範籌就是簡單一提而未加探討，此一現象導致目前時尚之電子商務及網路金融等經濟行為，在網路上飽受入侵及嫖竊之恐懼下，若長期在此陰霾下，將導致單一網絡系統或整體經濟之癱瘓，一但犯罪者大舉入侵網路網路經濟體系，更可能導致整個網際網路系統之癱瘓，因此本文以「現階段我國的網路經濟犯罪問題及偵防之研究」為題來進行討論與研究；\r\n\r\n 第壹章導論，主要說明網路經濟犯罪之研究背景與主題，在資訊發達的背景下。傳統犯罪逐漸演變為網路犯罪、網路經濟犯罪的趨勢，如何以網路犯罪偵查的研究，進而預防網路經濟犯罪成為重要的課題，並提出研究過程之限制與範圍。\r\n 第貳章網路經濟犯罪與經濟刑法的概念，從網路經濟犯罪的定義與特性延伸探討與電腦犯罪、網路犯罪之同異處，並藉由網路經濟犯罪之類型化。對各種網路經濟犯罪逐一分析，以取得不同類型之犯罪行為應有何種偵查對策；而我國法律在遭遇新型態犯罪行為時，實不能以一般經濟刑法加以適用，而需包裹立法。\r\n 第參章我國網路經濟犯罪問題之現況，目前各國均因為網路經濟發展而引發網路經濟犯罪惡化之情形，我國亦將遭遇此一問題，本章由我國網路經濟犯罪之興起與惡化，探討近年來國內網路經濟犯罪之案例，包括：股市券商駭客、網路病毒、網路詐欺、網路賭博、著作權爭議及網路金融犯罪等；網路經濟犯罪除破壞國內經濟體系外，也造成金融市場失序；本文即利用問卷方式提出因應解決之道。\r\n 第肆章歐美先進國家網路經濟犯罪偵防之經驗，各國對於網際網路之規範，有主張以法律管制網路內容，如新加坡與大陸兩個國家。而歐美各國多主張透過網路業者自律、分級，及過濾軟體等科技裝置來解決。歐洲的做法於波昂宣言中明定：提供有害內容的行為人必須負法律責任；而在犯罪偵查部分美國除不以網路行為人為唯一偵查對象，另規定網路服務業者之配合原則；德國則以多元媒體法規範網路服務業者之提供內容，不同於英、法國，以較為自由之自律行為為主。\r\n 第伍章現階段我國網路經濟犯罪偵防成效之檢討，有鑑於歐美目各國對於網路經濟犯罪一面訂立相關法律，同時加強網路經濟犯罪之偵防工作；行政院NII推動小組亦組成法制推動工作小組，推動有關法規之研修；而網路犯罪專賣偵查單位之設立更使網路問題除了法律之規範外，輔以實際之偵察機制，其成效之著便可印證網路經濟犯罪在我國將有一明確之解決之道-成立專責單位。\r\n 第陸章結論，畢竟，在網路這個互動、多元、資訊量驚人的環境裡，若想單純依賴法律管制來維持，將因監控困難而實質上有所不能；在發現網路發展遭遇之困境後，本文試圖以往後網路經濟犯罪之預防機制作一統合性建議，並透過研究預期效益，來分析網路經濟犯罪研究之未來發展；因為唯有透過政府、業者、使用者同心協力，在不同層面發揮不同的管理機制，才有美好的網路環境。