政大學術集成


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Title: 中國發展ERP的制度分析
Authors: 呂佩安
Contributors: 郭承天
呂佩安
Keywords: 制度建立
民族軟件產業
ERP
IAD Framework
Date: 2002
Issue Date: 2009-09-18 18:38:36 (UTC+8)
Abstract: 1998及2002年在中國的二波「ERP熱」,成為廿一世紀初中國信息產業中最引人注目者。尤其是本土ERP公司竟能在中國市場與國外知名同業分庭抗禮,更被賦予帶動民族軟件產業的重責。然而,與此同時卻從企業用戶中傳出來「上ERP是找死、不上ERP是等死」,「實施成功率近乎於零」等說法。此一特殊現象成為著手研究的動機。基於中國政經社情勢的複雜性及ERP本身的特殊性,特別採用IAD Framework作為研究架構。中國發展ERP的主要行動者及其行動狀態所形成的「行動論壇」是本研究的論述對象,並以物質條件、社群屬性(ERP文化)、實踐規則這一組概念組合作為中介變項,分析中國發展ERP的制度建立。本研究運用IAD Framework的一套名為「評價標準」的指標,對中國發展ERP的一系列相關制度安排進行評估、分析,並得出下列發現:
一、 政府行為明顯地向ERP業者傾斜,名為「發展新經濟」,卻仍屬舊思維,大力扶持供給面的結果是ERP廠商受益,企業用戶未蒙其利。
二、 財政補貼措施扭曲原有市場機制,提供錯誤市場信號,增生其他不必要的隱形成本與交易成本。
三、 從憲法到行政命令、中央到地方,普遍有法制而無法治,又欠缺明確的ERP市場相關規範,形成對行業內短期行為的不當激勵。
四、 相較於中國企業導入ERP有如業務營運之基礎設施重塑,反觀中國發展ERP的制度安排,政府也應開始採納「GRP」(Government Resource Planning、政府資源規劃系統)的精神。
The “ERP fever” in 1998 and 2002 is most striking for the info-tech industry of China in the beginning of the 21st Century. Especially noteworthy is that the local ERP companies could compete as equal with famous foreign companies for the China market, and they are endowed with the leadership responsibility for the national software industry. However, at the same time, the ERP users have circulated a saying: “to execute ERP is to put to death, not to execute ERP is to wait for death”, “the rate of successful execution is almost zero,” etc. This particular situation has motivated this research. Due to the complexity of political, economic and social conditions in Mainland China and the peculiarity of ERP, I have chosen IAD Framework as my research tool on purpose. The “action arena” formed by those main actors and their action situation in the development of ERP in China is the content of discourse of research. Also, physical/material conditions, attributions of community, and rules-in-use that is a set conceptual unit. This unit of intermediate variables will be used to analyze the institutional building of ERP development in China. This research uses a set of index called “evaluative criteria” from IAD Framework to evaluate a series of institution arrangements of ERP development in China and has obtained the following:
1. In the name of “developing new economy”, the China government in fact holds onto old thoughts. It grants ERP companies’ privilege that does not benefit ERP end users.
2. Bonuses due to favorable financial policy distort market mechanism distorted and release false signals to the markets. This unnecessarily increases invisible and transaction costs.
3. From constitution to administrative orders and from central government to local governments, China is currently not ruled of law but ruled by law. Also, there is a lack of clear ERP market regulations, and consequently encourages lots of short-term behavior in this industry.
4. Introducing ERP into China enterprises is like reconstructing the infrastructure of operation. The government should start to apply the spirit of “GRP” (Government Resource Planning) to the institutional arrangement of ERP development in China.
Keywords: ERP, IAD Framework, institutional building, national software industry.
Reference: 參考文獻
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中華人民共和國憲法(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過)
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企業信息化技術規範第一部份:企業資源規劃系統(ERP)規範(2003年6月4日頒佈,2003年10月1日正式實施)
振興軟件產業行動綱要(2002―2005年)(2002年7月24日)
國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規範(2000年9月28日)
國家科學技術獎勵條例(1999年4月28日國務院第16次常務會議通過)
國務院辦公廳轉發國務院信息化工作辦公室關於振興軟件產業行動綱要的通知(2002年9月18日)
國務院關於「九五」期間深化科技體制改革的決定(1996年10月3日)
國務院關於機構設置的通知(1998年03月29日)
會計核算軟件管理的幾項規定(1989年12月9日發佈,1994年7月1日廢止)
會計電算化管理辦法(1994年7月1日)
鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策(2000年6月25日)
關於大力推進企業管理信息化的指導意見( 2002年7月17日)
關於申報《電子政務標準制定項目》的通知(2002年6月28日)
關於促進民營科技企業發展的若干意見(1999年7月26日)
關於建立風險投資機制若干意見(1999年11月16日)
關於軟件出口有關問題的通知(2001年1月4日)
關於開展2002年度中央單位政府採購招標業務代理機構登記備案工作的通知(2002年2月4日)
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企業資源管理研究中心網站(www.amteam.org)
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●專文網頁
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Description: 碩士
國立政治大學
東亞研究所
88260007
91
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0088260007
Data Type: thesis
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