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題名: 學術自由發展對公立大學組織變革法制之探討
A study of the legal system for academic freedom development on the transformation of public university organization
作者: 陳惠珍
Chen, Huei Jen
貢獻者: 董保城
陳惠珍
Chen, Huei Jen
關鍵詞: 學術自由
大學自治
制度性保障
組織變革
新公共管理
新治理途徑
新公共服務
公法社團
法人化
日期: 2008
上傳時間: 19-Sep-2009
摘要: 大學發展的歷史，即是一部大學爭取學術自由之歷史。德國最早將學術自由納入憲法以基本權保護，並推演大學自治為學術自由制度性保障，賦予大學公法社團之獨立法人格，建立學術自由圍籬，法人化遂成為學術自由落實之主要途徑。\n只是，隨著外在知識經濟、全球化競爭等環境變遷，大學除教學與研究基本功能，同時具有知識工廠、文化傳承、提昇國家國際競爭力、服務社會等多元功能。而經濟衰退，使政府對大學預算減少，在經費窘迫下，大學組織運營面臨經費與資源有效運用等議題。如何有效運用資源、發揮大學被期待之多元功能？成為各國大學改革重要議題。\n我國大學法制改革，1994年以學術自由、大學自治為主張，期建立德國「學者共和國」，防止國家政治干預，擬將國立大學法人化，賦予大學獨立法人格地位。2002年配合政府改造，提出講求效能與效率的行政法人制度，並擬改制國立大學為獨立行政法人，在立法院審查修訂大學法時，將行政法人化專章刪除，委由未來制定專法，形成我國大學法人化似又退回原點。\n本篇論文以時間（中世紀迄今）、與空間（德國、日本、美國）雙軸向形成之環境，進行有關學術自由理念、大學自治制度發展歷程等文獻整理，釐清學術自由對大學理念與組織法制之定位及其影響（第二章及第三章）；及現代環境變遷導致大學功能多元，加以政府預算緊縮，使大學需面臨營運成效議題，而公共管理理論對各國政府改造實務經驗對大學組織變革之啟發與影響（第四章）；取法近代德國大學組織型態鬆綁（第五章）、日本國立大學法人化等改革經驗（第六章）；重新審視我國大學法人化追求時，如何在兼顧學術自由理念價值與組織營運效能下，建構大學外部組織型態與內部組織法制（第七章）
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蘇永欽著，大學法與大學自治，收錄於：蘇永欽著，「憲法與社會」文集，台北：三民書局，1988.011.，(原載於：中國時報，1984.07.19.)。
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顧忠華，台灣的教育改革－從大學自治談起，教育研究月刊第92期， ，PP30-32。
(三)博碩士論文
宋宏日，國立大學行政法人化之研究，中原大學財經法律學系碩士論文。
李朝政，國立大學行政法人化之研究，國立屏東師範學院教育行政研究所，2004。
林慧雲，台灣與德國大學法之比較研究，國立暨南大學，民國90年7月。
張心雅，大學法人化問題之研究，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士，民國92年。
康育斌，公立大學法人化之再思考，國立中正大學法律學研究碩士論文，2003。
張宗琦，學術自由對我國國立大學組織與財務制度旳規範要求，國立台北大學法學學系碩士論文，民國90年。
張陳弘，大學自治之重新建構，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2003。
許家楹，在知識經濟時代中論紐曼大學理念之意義，南華大學教育社會研究所碩士論文，民國九十六年六月二十五日。
陳乃華，日本大學教師教育自由理念與運作之研究，中國文化大學中山學術研究所博士論文，2003年。
陳鍚鋒，國立大學行政法人化可行性之研究，中華大學經營管理研究碩士論文。
黃兆陽，國立大學法人化之研究，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2004。
楊素滿，我國與德國大學法之比較研究，國立中興大學法律學研究所碩士論文，1993。
蕭允強，制度性保障之研究－理論的回顧與展望，私立輔仁大學法律學研究所碩士論文。
(四)各類計畫報告、專論
江明修，行政法人組織的介紹，行政機關組織變革與行政法人化專題研究班。
郭冠廷主持，黃錦堂、陳志華共同主持，彭錦鵬協同主持，公法人之組織設計與人員任用理之研究，行政院人事行政局委託。
陳新民，大學自治的保障與極限，財團法人國家政策研究基金會國政研究報告，憲政（研）090-046，2001.08.13.。
黄東熊(1995)，日本之學術自由與大學自治，教育部高等教育司委託研究計畫，1995。
黃錦堂，德國機關分權化改革構想，行政機關組織變革與行政法人化專題研究班。
楊思偉，日本高等教育改革之研究（一）：國立大學法人化問題為主，國科會補助專題研究計畫，計畫編號：NSC-92-2413-H-003-007。
董保城(1992)，德國學術自由之研究，教育部委託研究計畫，1992.7.。
董保城、法治斌、周志宏等，大學運作與學術自由、大學自治之研究（期末報告），台北，教育部委託研究，2000.05.。
劉宗德，日本公益法人、特殊法人、及獨立行政法人制度之分析－兼論獨立行政法人之現況與困境，行政機關組織變革與行政法人化專題研究班。
(五)網路報紙
中國時報，大學理念研討會專題報導， 資料取自：http://www.ncu.edu.tw/!cage/active/learn10.htm。
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自由時報，大學行政法人化教授多說不，2001.12.16.，取自：http://www.epochtimes.com/gb/3/12/13/n430309.htm。
行政院教育改革委員會，第二期諮詣會議第三章第五節「大學之運作」。http://www.sinica.edu.tw/info/edu-reform/farea2/tsy2_3-5.html。
李洪雷，德國行政法學中行政主體概念的探討，法律思想網， 資料取自：http://www.law-thinger.com/detail.asp?id=2126。
李慶安，大學行政法人化立委多反對，2003.06.10.，聯合報，A2。
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楊國賜，高等教育改與國發展資料，取自：http://www.kmu.edu.tw/~devel/school-devel/236.doc。
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學術自治：109名教授公開信的最大亮點，資料取自http://intermargins.net/intermargins/TCulturalWorkshop/academia/intellectual%20field/if20.htm\
二、日文部分
(一)專書
Nikurasu.ru-mann著，今井弘道、大野達司訳，制度としての基本権，木鐸社，1989年。
久保田(昭和39)，思想、良心、學問の自由，收錄於森泉章等編「現代法の諸領域と憲法理念」，學陽，昭和58。
大崎仁著，大学改革1945－1999、，東京都有斐閣，2000年5月10日初版第2刷發行。
中材清著，公教育の 原理－教育基本法の教育理念，東洋館出版社，2000年4月初版。
中村睦男、永井憲一著，生存權．教育權，法律文化社，1989.07.10.第一刷發行。
日本高等教育學會編集委員會編著，高等教育改革の10年，2003年4月發行。
伊ケ崎 曉生，学問の自由と大学の自治，三省堂，2001年10月1日1版發行。
寺崎 昌男著，日本における大学自冶制度の成立、20001年4月30日2版發行，東京都評論社。
清成忠男著，大淘汰時代 の　大学自立。活性化戦略，東洋經濟新報社，2003年6 月發行。
兵頭英治編著、独立行政法人国立大学法人の人材マネジメントの考え方、ぎょうせい、平成 １８年４月２０日相伴初版発行。
松元忠士(昭和61)，大學の自治，法學教室第66期，昭和61。
松元忠士著，ドイツ における　学問の自由と大学自治，敬文堂，1998年4月初版發行。
柳久雄編著，教育基本権確立の視点と課題，明治凍傷図書出版株式会社，1983年3月初版刊。
兼子仁(昭和38)，教育法，有斐閣，昭和38。
家永三郎著，学問自由。大学自治論， 1998，岩波書局。
蘆部信喜著、李鴻禧譯，憲法，月旦出版社股份有限公司，1997年5月。
(二)期刊、研討會、專論
北海道高等教育機関整備促進期成会、「大学法人化とこれからの大学」ー道内高等教育の今後あり方〔講演録）、講師：山田家正氏、平成１５年2月１４日（金）。
小湊 卓夫、中井 俊樹、国立大学法人における　インスティテューショナル・リサーチ組織の特質と課題、大学評価・学位研究第五号、平成19年3月、PP19-33。
(三)網路報紙
日本大學改革第一年，知識•通訊•評論，P46。
法人の単位、法人組織と大学組織との関係について、資料擷取：95.10.04、http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/s121010-01.htm。
高等教育局高等教育企画課、国立大学法人、大学共同容利用期間機関法人の平成１６年度に係る業務の実績に関する評価結果の概要、資料擷取：95.10.04、http://www.mext.go.jp/b¬_menu/houdou/17/09/05092701/002.htm。
諸外国の大学の法的地位について、http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/tii.htm 、資料擷取：95.10.04。
法人の単位、法人組織と大学組織との関係について、資料擷取：95.10.04、http://www.hokudai.ac.jp/bureau/socho/agency/s121010-01.htm
描述: 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
92961016
97
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929610161
資料類型: thesis
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