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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/37305
題名: | 偏遠地區小學裁併政策之研究─民主行政理論的觀點 | 作者: | 姜博超 | 貢獻者: | 江明修 姜博超 |
關鍵詞: | 民主行政 台南縣 偏遠小校 裁併政策 |
日期: | 2007 | 上傳時間: | 19-Sep-2009 | 摘要: | 近年來許多地方政府以「效率主義」的觀點裁併偏遠地區小校,以達縮減人事成本以及教育資源有效配置之目的。這樣的公共政策看似言之成理─不賺錢或沒效率的單位應予以裁撤,然而此項政策所影響的政策利害關係人不可謂少數,其影響之標的又屬於教育之範疇,對於孩童未來的發展更是影響深遠。因此,本研究希冀了解行政人員推行本項政策時是否重視「民主」與「社會公平」之目標;再者,探討政策利害關係人參與本項政策過程之情形;最後,試圖尋求偏遠小校未來發展的可行途徑。 \n \n綜上述,本研究將以台南縣為研究對象,探討該縣偏遠小校裁併之政策,希望藉由效率與社會公平之爭辯與民主行政理論下的相關分析架構,透過與政策主管機關與相關之利害關係人的深度訪談,對此項政策進行深入的探討及研究。\n \n本研究經由理論探討、文獻檢閱以及深度訪談等方式,整理出研究發現如下:\n一、裁撤偏遠小校之政策與縣政府之教育政策目標互相牴觸,形成政策弔詭之處。\n二、「由上而下」之政策規劃與執行,民眾參與徒具形式。\n三、行政人員角色似乎過於消極、卸責。\n四、「學童數多寡」仍為主要裁併校之評估指標。\n五、學校內部團隊之角色攸關偏遠小校裁併與否。\n六、偏遠小校與社區兩者關係密不可分。\n七、偏遠小校具有發展之潛力,裁併並非最後一條路。 | 參考文獻: | 一、中文部分 方元良 (2001)。行政效率與社會公平:美國政府再造運動的省思。私立東海大學公共行政研究所碩士論文。 江明修 (1997)。公共行政學:理論與社會實踐。台北:五南出版社。 江明修 (2000)。公共行政學:理論與社會實踐 (修訂二版)。台北:五南出版社。 江明修審訂,曾冠球、許世雨譯,(2007)。新公共行政學(George H. Frederickson原著)。台北:智勝文化。 吳芝儀、李奉儒譯,(1995)。質的評鑑與研究(Patton, Michael Quinn原著)。台北:桂冠。 吳清山、林天祐(2003)。教育小辭書。台北:五南。 呂添富 (2007)。新公共服務理論之探討─公共性與倫理之途徑,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。 余致力 (2000)。論公共行政在民主治理過程中的正當角色:黑堡宣言的內涵與啟示,公共行政學報,第 4 期,頁 1-29。 李國賢 (2005)。屏東縣受整併學校教育人員對整併後教育資源運用與學生學習成就之知覺研究,國立屏東師範學院教育行政研究所碩士論文。 李雅村 (1999)。新公共管理(NPM)的公共性價值批判-新公共行政(NPA)觀點的省思。國立政治大學公共行政研究所碩士論文,未出版,台北市。 李雅景 (2001)。從併校政策探討策略性人力資源管理之研究---以嘉義縣小學為例,私立南華大學管理研究所碩士論文。 林春美 (1990)。公平與效率之調和─新公共行政之反思及其影響。國立政治大學公共行政研究所碩士論文,未出版,台北市。 林鍾沂 (2001)。行政學。台北:三民書局。 林雍智 (2006)。日本實施中小學整併的情形對我國之啟示,教育行政與評鑑學刊,創刊號,135-157。 胡幼慧 (1996)。質性研究:理論、方法及本土女性研究實例。台北:巨流 郭添財 (1996)。臺灣省國民小學規模經濟之研究─學校與班級最適規模之衡量,國立政治大學教育研究所碩士論文,未出版,台北市。 張 早 (2005)。模糊理論應用於小型學校合併經營之研究,私立大葉大學事業經營研究所碩士在職專班。 張國輝 (2005)。小型學校面臨整併的反應與因應策略之個案研究,國立台南大學教育經營與管理研究所碩士論文。 陳賢舜 (2000)。南投縣小型國民小學合併之研究,國立暨南國際大學教育政策與行政研究所碩士論文。 許文傑 (2000)。公民參與公共行政之理論與實踐-「公民性政府」的理想型建構,國立政治大學公共行政研究所博士論文。 許世雨 (2000)。新公共行政與新政府運動之辯證與比較,國立政治大學公共行政研究所博士論文。 許立一 (2001)。公共行政的黑堡觀點及其認識論之研究,國立政治大學公共行政研究所博士論文。 許立一 (2003)。深思熟慮的民主行政。台北:韋柏文化。 葉至誠,葉立誠 (2002)。研究方法與論文寫作。台北:商鼎文化。 曾坤輝 (2007)。台北縣「特色學校」課程發展之研究─偏遠小學的危機或轉機。國立台北教育大學課程與教學研究所碩士論文。 劉金山 (2003)。台灣人口成長與國民小學校數調整之研究,國立暨南國際大學教育政策與行政研究所碩士論文。 鄭福妹 (2006)。偏遠地區小型學校創新經營之研究─以台北縣特色學校方案參與國小為例。國立台北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文。 鄧明星 (2005)。花蓮縣國民小學規模過小學校合班併校研究,國立東華大學公共行政研究所碩士論文,未出版,花蓮縣。 簡三郎 (2006)。國民小學小校裁併評估指標建構之研究--以雲林縣為例,國立台北教育大學教育政策與管理研究所碩士論文,未出版,台北市。 韓保中 (2005)。公民社會觀點之民主行政理論-以Denhardt新公共服務論為主軸,國立台灣大學政治學研究所博士論文,未出版,台北市。 鐘巧如 (2006)。少子化趨勢下台灣國民小學學校經營規模調整評估,學校行政,第44期,187-204。 顧慕晴 (2007)。行政人員界定公眾利益途徑之探討,考銓季刊,第51期,93-112。 二、英文部分 Barber, B.R. (1984), Strong Democracy:Participatory Politics for a New Age.Berkeley:California University Press. Caiden, Gerald E. (1991), Administrative Reform Comes of Age. New York: de Gruyter Press. Denhardt, Janet Vinzant and Robert B. Denhardt, (2003). The New Public Service: Serving, not Steering. New York: M. E. Sharpe. Fontana, Andrea & James H. Frey, (1994). Interviewing : The art of science.In Norman K. Denzin & Yvonna S. Lincoln (Eds), Handbook of Qualitative Research. Thousand Oaks: Sage. Frederickson, H. George, (1971), “Toward a New Public Administration”,in Frank Marini edited (1971),Toward Public Administration: The Minnowbrook Perspective. New York: Chandler Publishing Co. Frederickson, H. George, (1989), “Minnowbrook Ⅱ: Changing Epochs of Public Administration”, Public Administration Review (PAR),49(2): 95-100. Frederickson, H. George, (1996), “Comparing the Reinventing Government Movement with the New Public Administration.” Public Administration Review (PAR), 56(3):263-270. Frederickson, H. G. & F. Marini, (1998), “Public Administration, New”, in J.M.Shafritz,(ed), International Encyclopedia of Public Policy and Administration. Vol.3 Boulder, Colorado:Westview Press.1801-1805. Guy, Mary Ellen, (1989), \"Minnowbrook Ⅱ: Changing Epochs of Public Administration\", Public Administration Review (PAR), 49(2): 219-220. Holzer, Marc, (1989), \"Minnowbrook Ⅱ: Conclusions\", Public Administration Review (PAR), 49(2): 221-223. Jun, Jong S., (1986), Public Administration: Design and Problem Solving.New York: Macmilliam. King, Cheryl Simrell and Camilla Stivers (eds.), (1998), Government Is Us:Public Administration in an Anti-Government Era. Thousand Oaks,California: Sage Press. McMahon, W. W. (1982). Efficiency and Equity Criteria for Educational Budgeting and Finance. In W. W. McMahon & T. G. Geske(Eds.),Financing Education: Overcoming Inefficiency and Inequity.(pp.1-30). Illinois: University of Illinois Press. Nachtigal, Paul, (Ed.) (1982). In search of a better way. Boulder, CO: Westview Press. Nelson, Erik(1985). School Consolidation. Office of Educational Research and Improvement (ED), Washington, DC. U.S.; Oregon Radian, Beryl A., (1989), \"From Public Action to Public Administration: Where Does It Lead?\", Public Administration Review (PAR), 49(2): 167-170. Waldo, Dwight, (1971), “Foreword”, in Marini, Frank (ed.), pp. xv-xix, Toward a New Public Administration: The Minnowbrook Perspective. New York: Chandler Publishing Co. |
描述: | 碩士 國立政治大學 公共行政研究所 94256010 96 |
資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094256010 | 資料類型: | thesis |
Appears in Collections: | 學位論文 |
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