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Title: 巴西在全球化時代外交政策之研究
A study on the foreign policy of Brazil in the age of globalization
Authors: 張俊菲
Contributors: 邱稔壤
張俊菲
Keywords: 巴西
全球化
區域主義
多邊主義
外交政策分析
南南合作
Date: 2009
Issue Date: 2010-04-09 14:48:48 (UTC+8)
Abstract: 面對全球化時代國際政治、經濟及社會的解構與重組,巴西對於國際事務的參與也日益積極。巴西是拉丁美洲的第一大國,幅員遼闊,自然資源與礦藏豐富,重工業發達。近年來,更伴隨著生質能源之研發與生產,以及大量石油礦藏被發現等優勢,備受全球注目。巴西正逐漸擺脫過去被視為邊陲國家的命運,在國內政治、經濟及社會改革初具成效之際,以豐富的天然資源為籌碼,藉憑著靈活的外交策略,追求成為區域強權國家和尋求合理的國際地位。
本論文係透過各類文獻的蒐集,藉由全球化、區域主義、多邊主義及外交政策分析等多元概念途徑,作為分析巴西在全球化時代、近二十年來之外交政策作為。在時間上,範圍集中在後冷戰時期迄今的全球化時代;在空間上,範圍包括巴西外交上的主要場域,如與美國及歐盟等主要北方國家之關係、與開發中國家的南南合作關係,以及巴西所積極參與的聯合國事務等。
巴西自1985年沙奈總統任內轉為民主政體,並以全球化為發展主軸;高羅總統時代簽署亞松森協定,以成立南方共同市場;卡多索總統時代開始自我認知為「中等國家」,尊重國際體系及加強主導區域合作並呼籲改革聯合國安理會,以便躋身其中;魯拉總統則總其成,積極尋求國際上的「大國地位」。具體而言,從全球化的面向觀察,巴西的外交戰略作為包括:與第一世界國家建立緊密的對話及合作機制;掌握能源短缺係為全球經濟的重要變數,善用其在生質能源發展上的優勢;成立南方共同市場,成為區域領袖;以及掌握全球跨區域競合之新趨勢,與印度、南非建立IBSA論壇,與俄羅斯、印度及中國建立「金磚四國」合作關係。巴西解構了傳統地理上的南方國家概念,而將開發中國家重新定義為南方國家,並積極進行串連合作,其中又以G-20開發中國家集團為代表;此集團的成立,對巴西而言,是一次重新詮釋其在「強國」和「弱國」之間作為「不可缺少的中間人」角色的機會。
在多邊主義方面,聯合國一直都是國際間多邊關係發展的重要場域,巴西運用其在拉美區域和新興國家中的領導者地位,積極串連多邊合作關係,藉以支持其成為聯合國安理會的常任理事國。值得注意的是,巴西在運用多邊主義的外交戰略上,相當彈性靈活和深謀遠慮,尤其是以參與各類高峰會及聯合國維和任務,藉以提升其在聯合國的角色地位,以及在國際社會中扮演建構多邊平衡的重要角色。
正如Christopher Hill的論點,在全球化時代中,巴西採取權力追求導向的外交政策,且著重於國家能力與其相對權力的展現;亦即,藉由國家能力的有效提升,進一步尋求其在國際政治中的權力擴充。持平而論,時至今日,巴西的外交努力有進展、亦有挫折和挑戰,但無論如何,巴西善用自身在特定領域上的優勢,發揮本身在區域的影響力,成為區域領袖國家,使國家自主性大幅獲得提升等成效,在理論層次上可印證理性選擇是國家發展外交的要素,在實務層次亦可作為新興國家在外交策略上的參考與反思。

關鍵詞:巴西、全球化、區域主義、多邊主義、外交政策分析、南南合作
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Description: 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
95922020
98
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095922020
Data Type: thesis
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