不完全契約與委託辦理：以農地違規使用管理為例

Abstract

傳統文獻於分析政府將公共服務簽約外包問題時，並未考量不完全契約的因素。晚近以不完全契約觀點探討簽約外包的文獻，亦未能完全說明政府是否選擇公共服務簽約外包之考量因素與限制條件。因此本文將基於不完全契約的觀點，以農地違規使用管理為例，分析兩種不同程度簽約外包模式執行時的代理關係，且進一步探討採用簽約外包必需考量的影響因素與限制條件，再與現行完全由公部門管理之執行模式進行比較，以了解農地違規使用管理工作簽約外包的優缺點，並透過對中央農業主管機關、地政機關及地方農業主管機關相關承辦人員問卷調查的結果，分析農地違規使用管理簽約外包的相關課題，除提供農地管理的參考外，亦可提供政府將公共服務簽約外包的不同思考方向。