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題名: 美國刑事偵查制度對我國之影響--以特別偵查制度之獨立性、通訊監察之控制機制與刑事司法互助之書證調取為例
作者: 黃謀信
貢獻者: 何賴傑
黃謀信
關鍵詞: 美國偵查制度
特別偵查制度
通訊監察
刑事司法互助
獨立檢察官
監聽
日期: 2009
上傳時間: 7-Dec-2010
摘要: 自從二次世界大戰後,隨著冷戰的結束,美國法律制度已成為世界上最具影響力之法律制度。不可諱言地,美國法律制度對其他國家法律制度的影響甚深,有些論者因此認為:因多數國家相繼仿效美國之法律制度,業已形成各國「法律制度美國法化」(Americanized)之趨勢。甚至,美國Maximo Langer教授,在其「論認罪協商制度之全球化及刑事訴訟程序之美國法化」乙文中表示,有人以美國之認罪協商制度為例,認為美國之認罪協商制度可能是辯論式制度送給糾問式制度的「特洛伊木馬」(Trojan horse),大陸法系國家將逐漸被「法律制度美國法化」,將被全面屠城棄守。是否果真會如此,美國法律制度對我國之影響是否亦有可能造成我國偵查制度遭美國偵查制度「屠城」之結果?引發筆者對我國近年來自美國引進之若干偵查制度之關注與好奇,認有予以探究之必要。本文乃就我國近來有關偵查制度之重大修法,以特別偵查制度之獨立性、通訊監察之控制機制與刑事司法互助之書證調取等為例,探究該等制度從美國原貌,到移植至我國後之改變、衝突及現況,並提出本文之觀點,期能成為未來修法時之參考方向。\r\n 本文除前言及總結論外,第二章簡介美國之偵查制度,論文主體部分則分成特別偵查制度之獨立性、通訊監察之控制機制及刑事司法互助之書證調取等三章進行論述。\r\n 第三章為有關特別偵查制度獨立性之探討,由各國曾出現之特別偵查制度中,以美國、日本及南韓等國家之法制為例,分別介紹美國之「獨立檢察官」與「特別檢察官」、日本之「特搜部」及南韓之「大檢察廳中央搜查部」等特別偵查組織之歷史沿革及運作機制,其中特別就各國爭相仿效之美國「獨立檢察官」與「特別檢察官」制度多加介紹,最後再論述我國特別偵查組織之濫觴與發展,由高檢署查緝黑金行動中心到地檢署檢肅黑金小組,再到最高檢特偵組等我國廣義之特別偵查組織之發展歷程,而特偵組成立迄今之現況與制度之運作結果,對特別偵查制度之獨立性產生之影響,亦有待實務運作後之檢驗,其中最大爭議者諸如:付之闕如的檢察總長退場機制、再議程序及設置審級等爭議問題,目前都已出現,有待探究及修法解決。\r\n 第四章為有關通訊監察控制機制之探討,日本、美國、英國及我國通保法修法前後之存在不同通訊監察核發機制及聲請機制,就我國通保法修法後之通訊監察聲請機制模式採取「檢察官聲請獨占模式」,不採取「雙聲請主體模式」或「檢察官許可前置模式」,本文乃探究各種聲請模式之利弊得失。次以我國通保法修法所仿效之美國通訊監察制度為中心,介紹美國之法律及行政相關規定,引述美國聯邦檢察官在通訊監察程序中之角色,進而導出美國核發通訊監察書遠低於我國之原因,探究美國各種通訊監察之內控機制。最後以通保法修法後之實務觀點檢視本次通保法修法之控制機制,探討是否修法後即可達到仿效美國通訊監察制度所欲達到得以控制監聽浮濫之目的?\r\n 第五章為有關刑事司法互助之書證調取,除介紹各種刑事司法互助態樣、我國現行之刑事司法互助有關之法規及實務運作外,並探討臺美司法互助協定之內容。並以向新加坡請求刑事司法協助為例,介紹如何請求調取涉外之銀行帳戶資料。另討論我國經由外國政府或組織取得證據之證據能力,由於我國並無刑事司法互助法之專法,致實務上產生極大之爭議,有予以深究之必要。\r\n 第六章為本論文總結,本文認為,美國之偵查制度對我國偵查制度的影響當然是不容置疑的,但我國絕非單純地複製一個美國形式的偵查制度模式,美國法對我國法制的影響並非全面性的美國化,僅占我國偵查制度改革中的一小部分而已。我國引進美國之偵查制度後已與美國原有之制度呈現出各種不同之風貌,當然引進後之機制正挑戰我國原有之偵查架構與制度,但並未形成「偵查制度全面美國化」的現象,更不必憂心會遭美國偵查制度全面「屠城棄守」。
\"第一章 前言 1\r\n第一節 研究動機 1\r\n第二節 研究目的 2\r\n第三節 研究方法 3\r\n第四節 研究範圍 4\r\n第二章 美國偵查制度之介紹 7\r\n第一節 美國之「檢察官」體系 7\r\n第二節 聯邦檢察官之介紹 8\r\n第一項 聯邦檢察官之定性 8\r\n第二項 聯邦訴訟轄區 9\r\n第三項 任用方式、任期及任務 9\r\n第三節 美國偵查程序之簡介 9\r\n第三章 特別偵查制度之獨立性 12\r\n第一節 各國特別偵查制度之比較 12\r\n第一項 美國特別偵查制度 12\r\n第一目 獨立檢察官制度設置之背景及始末 12\r\n第二目 獨立檢察官與特別檢察官之辨正 16\r\n第三目 獨立檢察官與特別檢察官之獨立性 20\r\n第四目 獨立檢察官之運作機制 27\r\n第五目 「特別檢察官」之運作機制 38\r\n第六目 小結 43\r\n第二項 日本特別偵查制度 45\r\n第三項 南韓特別偵查制度 46\r\n第二節 我國特別偵查制度之獨立性 47\r\n第一項 濫觴與發展 47\r\n第二項 我國特別偵查制度之定性 49\r\n第三項 以獨立性觀察我國特別偵查制度 51\r\n第一目 我國未採取檢察機關體制外之運作模式 51\r\n第二目 我國採取獨立性最弱之運作模式 51\r\n第四項 可能影響獨立性之因素 52\r\n第三節 本章結語 53\r\n第四章 通訊監察之控制機制 55\r\n第一節 核發機制與聲請機制 55\r\n第一項 通訊監察核發權 55\r\n第二項 通訊監察聲請機制 57\r\n第二節 美國聯邦通訊監察制度 61\r\n第一項 通訊監察之許可程序 61\r\n第一目 「電子通訊隱私法」之沿革 61\r\n第二目 許可程序之法規與實務 62\r\n第三目 小結 70\r\n第二項 通訊監察程序之內控機制 72\r\n第一目 「許可前置」的審核機制 73\r\n第二目 中央集權式之許可機制 73\r\n第三目 檢察官之介入控制 74\r\n第四目 小結 78\r\n第三節 我國通訊監察之控制機制 78\r\n第一項 美國核發通訊監察書遠低於我國之原因 79\r\n第一目 數據解讀之失真 79\r\n第二目 美國聲請核發通訊監察書之數量極低 82\r\n第三目 小結 84\r\n第二項 深受美國法影響之我國通保法修法 84\r\n第一目 增強外控機制之審查密度 85\r\n第二目 強化內控機制之監督 88\r\n第四節 通保法修法後之實務檢正 90\r\n第一項 外控機制之現況 90\r\n第二項 內控機制之失效 91\r\n第三項 檢察官辦案觀念之導正 91\r\n第四項 使用GPS追蹤器之相關問題探討 93\r\n第一目 傳統GPS追蹤器之定性 94\r\n第二目 附有監聽功能GPS追蹤器之定性 97\r\n第三目 小結 98\r\n第五節 本章結語 98\r\n第五章 刑事司法互助之書證調取 102\r\n第一節 國際刑法司法互助的種類 103\r\n第二節 我國司法互助現況 106\r\n第一項 付之闕如之刑事司法互助法 106\r\n第二項 法規現況 107\r\n第三項 互惠原則 109\r\n第三節 臺美刑事司法互助協定之探究 109\r\n第一項 協定簽訂經過 109\r\n第二項 協定之法律位階 110\r\n第三項 協定之重要內容 111\r\n第四節 以請求新加坡刑事司法協助為例 113\r\n第一項 互惠原則之活絡運用 113\r\n第二項 如何請求調取新加坡之銀行帳戶資料 115\r\n第一目 銀行自願性交付 116\r\n第二目 強制銀行交付 117\r\n第三目 小結 119\r\n第五節 經由外國政府或組織取得證據之證據能力 120\r\n第一項 經由刑事司法互助程序取得之證據 120\r\n第二項 經由艾格蒙聯盟取得之交換情資 123\r\n第一目 艾格蒙聯盟之簡介 123\r\n第二目 美國之FIU 123\r\n第三目 我國之FIU 124\r\n第四目 艾格蒙聯盟情資之證據能力 126\r\n第三項 小結 127\r\n第六節 本章結語 128\r\n第六章 本文總結 130\r\n\r\n\"
參考文獻: (按筆畫與字母排序)
一、中文資料
(一)著作及學位論文
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4.洛柏曼主編,段重民、法治斌譯,美國法律論壇,幼獅文化事業公司印行,1991年12月。
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(1)朱朝亮,我國特別偵查組運作之現況與未來,檢察新論第5期,2009年1月。
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(4)洪光煊,各國特別偵查組織之介紹(與談意見二),檢察新論第5期,2009年1月。
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(6)陳運財,我國特別偵查組運作之現況與未來(與談意見一),檢察新論第5期,2009年1月。
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(4)黃謀信,美國聯邦通訊監察之內控機制,檢察新論創刊號,2007年1月。
(5)黃謀信,簡析美國核發通訊監察書遠低於我國之原因,法務通訊第2284期,2006年4月。
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(3)許祥珍,國際刑事司法互助之理論與實務,行政院所屬各機關因公出國人員出國報告書,2004年5月。
(4)黃元冠,全球化對檢察官司法互助之衝擊與展望,檢察新論第4期,2008年7月。
(5)慶啟人,臺灣如何因應國際合作防制洗錢犯罪之趨勢,法務部研究選輯97年度,2009年10月。
(6)蔡碧玉,我國國際刑事司法互助的現況與發展,軍法專刊第55卷第1期,2009年2月。
二、外文資料
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6.John P.Frank, Archibald Cox: Conscience Of A Nation, Arizona Attorney, December, 1997。
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12.Michael R Sklaire,Don`t Forget To…,United States Attorney`s Bulletin September 1997, Published by Executive Office for United States Attorneys Washington,D.C.,http://www.justice.gov/usao/eousa/foia_reading_room/usab4505.pdf
13.Monica Bachner, So You`ve Always Wanted to do a Wiretap: Practice Tips If You Never Have United States Attorney`s Bulletin September 1997, Published by Executive Office for United States Attorneys Washington D.C.,http://www.justice.gov/usao/eousa/foia_reading_room/usab4505.pdf
14.Richard G. Singer, Criminal Procedure II: From Bail to Jail, ASPEN publishers Inc., A Wolters Kluwer Company, 2005
15.The Electronic Surveillance Unit Office of Enforcement Operations, The Office of Enforcement Operation--- Its Role in the Area of Electronic Surveillance, United States Attorney`s Bulletin September 1997, Published by Executive Office for United States Attorneys Washington, D.C.http://www.justice.gov/usao/eousa/foia_reading_room/usab4505.pdf
描述: 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
92961012
98
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092961012
資料類型: thesis
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