專門職業及技術人員考試委託民間辦理法制面之研究

Abstract

專業技術人才在我國經濟成長與產業發展中，扮演著舉足輕重的角色，專技人員在市場交易過程中提供足以令人信賴之專業知識服務，在知識經濟時代高度專業分工的社會來臨，證照制度顯得格外重要。隨著專業分工日趨細密之社會，因應新興職業的發展與社會的需求，專技人員種類不斷增加。現行的考選制度能否因應此一時代變遷，繼續擔任促進國內經濟發展的推手，實值得關注。\r\n 現行專技人員之考試及執業管理分由不同機關負責規劃，考選部負責考選，為專技人員之考選單位，而專技人員之訓練、管理則由職業主管機關、所屬公會學會負責，亦即考選及管理單位不同，難免各做各的。\r\n 國家考試追求「教、考、訓、用合而為一」的目標，專技人員考試制度應在考試權獨立並保障人民工作權之基礎下，有效結合社會資源，辦理進行專技人員考試，促使考試方式與內容更加符合社會期待，提高專技人員專業地位，使渠等人員得以發揮所長，貢獻社會。

\"第一章 緒論…………………………………………………………1\r\n第一節 研究背景……………………………………………………1\r\n第二節 研究目的……………………………………………………3\r\n第三節 研究方法與範圍……………………………………………5\r\n第二章 專技人員之憲法工作權……………………………………7\r\n第一節 工作權保障之內涵…………………………………………7\r\n第二節 工作權保障與三階段理論…………………………………16\r\n第三節 工作權與職業自由之內涵…………………………………22\r\n第四節 專技證照與工作權之保障…………………………………28\r\n第三章 憲法第86條對專技人員資格之規範………………………31\r\n第一節 專技人員之意義與專技證照之建構………………………31\r\n第二節 專技證照與法律保留………………………………………61\r\n第三節 考試院認定專技資格之程序建構…………………………78\r\n第四節 大法官對「工作權」與「專技人員」之詮釋……………85\r\n第四章 現行專技人員考試之困境與委外辦理之必要性…………101\r\n第一節 專技人員考試制度之簡介…………………………………101\r\n第二節 辦理專技人員考試之困境…………………………………113\r\n第三節 委外辦理之必要性…………………………………………126\r\n第五章 專技人員考試委外辦理之法制建置………………………144\r\n第一節 政府業務委託辦理之類型與法律結構……………………144\r\n第二節 專技人員考試行政行為之法律定位………………………160\r\n第三節 專技人員考試委外辦理法源依據及委外對象之選定……176\r\n第六章 結論與建議…………………………………………………194\r\n第一節 結論…………………………………………………………194\r\n第二節 建議…………………………………………………………196\r\n參考書目………………………………………………………………207\r\n\"