公務人員退休金給付評析之探討：七五制與八五制之比較

Abstract

我國過去的公務人員退休制度為完全由政府支付退休金的方式，即恩\r\n給制，長期實施以來，造成政府財政負擔相當沉重。因此，自民國八十四\r\n年七月一日以後，改為由政府與公務人員按月共同撥繳退撫所需經費的共\r\n同提撥制，並成立退撫基金，簡稱「退撫新制」。而退撫新制之施行，雖\r\n然改善了恩給制時所面臨的退撫經費問題，但其本質上仍然跟恩給制一\r\n樣，皆是屬於確定給付制。經過政府多次委託專業精算機構辦理精算結果\r\n發現：退撫基金潛藏債務的數目仍然令人憂心。\r\n 因此，考試院經過多次研議後，修正公務人員退休法，俟草案通過後，\r\n預定於民國100 年1 月1 日開始實施，未來公務人員退休制度將由「七五\r\n制」改為「八五制」。而本研究的目的有以下三點：一、模擬公務人員在\r\n七五制及八五制下，可領取之一次退休金及月退休金金額，並比較其差\r\n異。二、分析公務人員在八五制下，選擇何種退休方式較為有利。三、利\r\n用公務人員在七五制及八五制下，可領取之退休金金額來評估政府在此次\r\n退休方案改革中，是否能有效改善目前退撫基金所面臨之困境。\r\n 而研究發現，實施八五制後，一、對公務人員而言：延緩退休，領取\r\n月退休金增加。二、對退撫基金而言：可減少支出，增加收入，有開源節\r\n流之效果。三、對國家而言：可以保留優秀人才，具有經驗傳承的效果。\r\n因此，本研究建議政府在推動政策的改革時，必須針對公務人員權益的部\r\n分加強宣導，讓大家知道他們的權益並沒有因此而受損。此外，公務人員\r\n也應共體時艱，雖然延緩退休，使得領取年限減少，造成領取退休金總額\r\n減少，但是卻能領的長久，比原來更有保障。