胡錦濤時期共軍政治工作之研究

Abstract

中共自建軍之初，即將以黨領軍的原則，作為建軍之魂、立軍之本，以此詮釋有別於傳統的新型人民軍隊。共軍認為政治工作不但可為解放軍打贏高技術局部戰爭提供可靠的政治保證，更提供解放軍強大的精神動力和智力支持。換言之，作為實現政治目的的重要途徑和手段的政治工作，是整個戰爭進程和贏得戰爭勝利不可或缺的重要組成部份；越是高技術戰爭，政治工作越是重要。\n所以我們從分析共軍政治工作理論，可以瞭解共軍政治工作的作用與運作模式；從共軍各時期政治工作調整變革，評估其在軍隊組織內部的效用，進而掌握在胡錦濤後期的發展趨向。\n綜合本文對共軍政治工作發展與變革的研析，可從歷史研究途徑中發現，毛澤東以其最大的意志力不斷堅持遂行共軍政工制度，使其軍隊政治思想成為共軍政治工作的行動指南；鄧小平對共軍政工制度最大貢獻，便是使政治工作朝向制度化、規範化發展，並繼承發揚毛澤東關於政治工作的思想理論。江澤民主導共軍政治工作則是延續創黨建軍以來，黨指揮槍的傳統，視政工制度為維護政權的萬靈丹，並試圖為政治工作注入生機與活力。自胡錦濤主政以來，即推動共軍政治工作法制化作為，顯然已確立胡錦濤治軍思想在黨內的指導地位，進一步鞏固其軍權，同時為「黨對軍隊的絕對領導」制度，提供完整的法源依據，使黨對軍隊的領導、監督更為深化。\n然而共軍政治工作也面臨內外新形勢之衝擊，政治工作往往淪為「口號」的形式主義與官僚主義，已很難引起共軍內部官兵共鳴，甚至於對共軍現代化造成障礙。在其標榜不斷調整與自我完善發展過程中，是否真能完全回應環境與內部發展的需要及如何突破傳統歷史制約與制度缺陷，將是共軍政工現階段與未來必須不斷面臨的挑戰。承上述分析，有助於爾後探索中共政權發展、黨軍關係變化以及胡後時期共軍政治工作發展變革與趨向的研究。