Please use this identifier to cite or link to this item: https://ah.nccu.edu.tw/handle/140.119/54472


Title: 行政程序重開之研究-以租稅程序為核心
Study on resuming administrative procedures focused on taxing and leasing procedures
Authors: 陳秀蓮
Contributors: 劉宗德
陳秀蓮
Keywords: 行政程序重開
租稅程序重開
Date: 2009
Issue Date: 2012-10-30 11:08:46 (UTC+8)
Abstract: 第一章「緒論」:主要說明本文之研究動機、目的、範圍及方法。
第二章「程序重開基礎理論」:本章首先探討程序重開之法理與法制化,先對程序重開之制度予以了解,並從程序重開之基本思想目的切入,再言及較實體之程序架構、要件因素。接著分析與探討我國程序重開之法制,並對程序重開之要件與審查程序、步驟加以詳細而深入之分析與探討。包括「持續效力之行政處分」內容及其實益、程序重開之審查決定與法律性質及歸納分析「經行政爭訟程序確定後」之程序重開於實務司法運用及爭議。再鑒於我國行政程序重開深受德國法之影響,德國法學處理相關爭議之經驗,本章擬一併介紹。
第三章「租稅返還請求權與程序重開」:稅捐稽徵法第28條所生爭議錯綜複雜,涉及諸多租稅法及行政法基本法理,為能全貌掌握,本章先從稅捐稽徵法第28條之本質為何切入,探討其租稅返還請求權與程序重開,並以此為主軸,展開一切相關議題之分析與探討,同時加以類型化。因此本章將介紹租稅返還請求權之法制,包括其法理、意涵、法律性質、返還請求權之法律原因及退稅請求權行使與核課期間之關係。接著深入論及申請退稅實體事由,基於「其他原因」溢繳稅款得否適用稅捐稽徵法第28條所生爭議之學說與實務見解分析,並擬提出意見。其次討論行政程序法施行前,租稅返還請求權時效究應適用稅捐稽徵法第28條之規定,或應類推適用民法不當得利返還請求權之規定。最後檢討98年稅捐稽徵法之修訂,是否已充分解決目前諸多面象之爭議。
第四章「租稅程序重開之設計」:稅捐稽徵法第28條長久以來,學說與司法實務最大爭議之問題「已確定之核課處分,是否應為稅捐稽徵法第28條適用之範疇」,並與行政程序法第128條程序重開之規定相當,屬於廣義行政救濟程序之一環,故有必要徹底探討租稅體系及法理。本章先由租稅核課制度之基本法理著手,包括租稅債務之成立、租稅之特質、核課處分之作成與效力,及租稅特有之核課期間、退稅期間、征收期間所綿密建構成之獨特時效制度。繼而再切入違法之核課處分之救濟途徑,以探討及了解是否有所謂「對人民保護不周」之法律漏洞。並比較分析稅捐稽徵法第28條與行政程序法第128條關係與要件。其次,歸納分析學說對「已確定之核課處分,是否應為稅捐稽徵法第28條適用之範疇」之分歧立論依據。同時針對司法歷年判決及最新之立論,亦歸納分析不同之主張,全盤了解見解轉折之始末,並提出本文主張。未了針對如何突破核課處分存續力之約束,擬提出本文建議。
第五章「結論與建議」:最後本文將針對稅捐稽徵法第28條租稅返還請求權之規定及現行運作下之租稅程序重開提出結論及建議。學說不能脫離實務,實務離不開學說,互為探索,更有助於問題之釐清。爰此,本章特別慎選代表性之案例,予以評析及提出意見。
Reference: 參考文獻-書籍部分

1、李惠宗,『行政法要義』,2007年2月,元照出版。
2、李震山,『行政法導論』,2005年1月修正版。
3、李建良,「行政處分」,『行政程序法實用』,蔡茂寅、李建良、 林明鏘、周志宏合著,2001年10月二版。
4、吳庚,『行政法之理論與實用』,2006年8月九版。
5、吳庚,『行政爭訟法論』,2005年10月三版。
6、吳金柱,『所得稅法之理論與實務(下)』,2008年4月初版。
7、吳金柱,『租稅法要論』,2000年2月13版。
8、吳東都,「行政處分撤銷訴訟判決及訴願決定之拘束力」,『行政訴訟與行政執行之課題』,2003年10月。
9、林錫堯,『行政法要義』,2006年9月三版,元照出版。
10、林錫堯,「公法上不當得利法理試探」,『當代公法新論-翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集』,2002年7月初版。
11、林錫堯,「公法上請求權之消滅時效」,『跨世紀法學新思維-法學叢刊創刊五十週年』,法學叢刊雜誌社主編,2006年1月初版。
12、林明昕,「論訴願之再審與行政處分之廢棄-一道介乎行政爭訟法與行政程序法之間的法學課題」,『行政法實務與理論』,葛克昌、林明鏘主編,2003年3月初版,元照出版。
13、林明昕,「行政處分之撤銷-一個法制繼受譯語上的問題」,『公法學的開拓線-理論、實務與體系之建構』,2006年9月初版,元照出版。
14、林三欽,「行政程序法上消滅時效制度之研究」,『二十一世紀公法學的新課題-城仲模教授古稀祝壽論文集』。
15、林進富,『租稅法新論』,1999年4月初版。
16、洪家殷,「論核課處分」,收錄於『當代公法新論(中)-翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集』,2002年7月初版。
17、洪家殷,「權利保障與效能提升之抉擇-兼論行政程序法未來修正之考量」,『台灣行政法學會學術研討會論文集-行政程序法之檢討傳播行政之爭訟』,台灣行政法學會,2003年7月初版。
18、城仲模,『行政法之基礎理論』,1991年10月增訂版。
19、城仲模主編,『行政法之一般法律原則(一)』,1999年3月再版。
20、城仲模主編,『行政法之一般法律原則(二)』,1997年年7月初版。
21、康炎村,『租稅法原理』,1983年2月初版。
22、翁岳生,「我國行政訴訟制度之現況與課題」,『法治國家之行政法與司法』,1997年。
23、翁岳生,「台灣近年來行政法之發展」,『行政命令、行政處罰及行政爭訟之比較研究』,台灣行政法學會編,2001年12月。
24、翁岳生編,『行政法』上冊,2000年7月二版。
25、許宗力,「行政處分」,翁岳生編,『行政法』上冊,2000年7月二版。
26、陳敏,『行政法總論』,2007年10月五版。
27、陳敏譯,『德國租稅通則』,財政部財稅人員訓練所,1985年3月。
28、陳清秀,『稅法總論』,2008年11月五版,元照出版。
29、陳清秀,『現代稅法原理與國際稅法』,2008年10月初版,元照出版。
30、陳清秀,『行政訴訟法』,1999年6月初版,翰蘆出版。
31、陳志愷,『稅務法規』,2005年1月初版。
32、黃茂榮,『稅法總論-法學方法與現代稅法(第一冊)』,2005年9月二版,植根法學叢書。
33、黃茂榮,『稅法總論-稅捐法律關係』(第三冊),2008年2月二版,植根法學叢書。
34、黃茂榮,『稅捐法論衡』,1991年初版。
35、黃俊杰,「稅法原則面對國際競爭秩序之變遷」,『法治與現代行政法學-法治斌教授紀念論文集』,2004年5月初版。
36、黃錦堂,「行政程序法理念與重要釋義問題之研究」,『當代公法新論(中)-翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集』,2002年7月初版,元照出版。
37、黃默夫,『基礎行政法』,2005年8月版。
38、葉俊榮,「全球化對行政法的挑戰-從行政法人的建制談起」,『法治與現代行政法學-法治斌教授紀念論文集』,2004年5月初版。
39、湯德宗,『行政程序法論』,2001年1月初版,元照出版。
40、葛克昌、林明鏘主編,『行政法實務與理論』,2003年3月初版,元照出版。
41、葛克昌,『稅法基本問題-財政憲法編』,2005年9月二版,元照出版。
42、蔡志方,『行政救濟與行政法學(三)』,2004年6月修訂版。
43、蔡志方,『行政救濟與行政法學(四)』,2004年6月修訂版。
44、蔡志方,『行政救濟法新論』,2000年1月初版,元照出版。
45、蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏合著,『行政程序法實用』,2001年二版。
46、劉宗德,『制度設計型行政法學』,2009年4月初版,元照出版。
47、劉宗德,『行政法基本原理』,1998年8月初版。
48、劉宗德,「行政程序重新開啟制度之介紹」。
49、鄧海波,『賦稅法概論』,1979年3月初版。
50、顏慶章,『租稅法』,1998年10月初版,實用稅務出版。
51、關吉玉,『租稅法規概論』,1975年五版。
52、法務部編,『行政程序法裁判要旨彙編』, 2004年7月初版。
53、法務部編,『行政程序法裁判要旨彙編(二)-(五)』,2005年10月、2006年10月、2007年12月、2009年12月初版。
54、翁培祐,「我國核課處分程序重開之探討」,國立政治大學碩士在職專班碩士論文,2008年9月。
55、鄧德倩,「論租稅行政之程序保障-以租稅確定為中心」,中興大學法律研究所碩士論文,1997年。
56、金子宏,『租稅法』,弘文堂株式會社,昭和57年12月補正版,蔡宗羲譯,財政部財稅人員訓練所,1985年3月。
57、外間寬,取消判決の效力,ヅュリスト,300號,1964年。
58、杉木良吉,行政事件訴訟法解說,法曹會,1963年。
59、H.Maurer,高家偉譯,『行政法學總論』,2002年9月初版。

參考文獻-期刊部分

1、包國祥,「行政法制革新對稅捐稽徵程序之影響」,『台灣本土法學』,第4期,1999年10月。
2、李建良,「重複處分與第二次裁決」,『月旦法學雜誌』,第30期,1997年11月。
3、李建良,「行政處分的更正與撤銷」,『月旦法學雜誌』,第67期,2000年11月。
4、林素鳳,「程序重新、訴願再審與再審之訴」,『月旦法學雜誌』,第118期,2005年3月。
5、林明昕,「公法上不當得利之體系思考」,『月旦法學教室』,第36期,2005年10月。
6、林明昕,「公法上不當得利之研究-以行政程序法第127條規定為中心」,『輔仁法學』,第35期,2008年6月。
7、林樹埔,「行政程序法第128條程序重開之理論與實務」,『法令月刊』,第61卷第2期,2010年2月。
8、林石猛,「一般給付行政訴訟實務」,『全國律師』,2006年6月。
9、洪家殷,「論行政處分程序之再度進行-以德國1976年行政程序法第151條之規定為中心」,『政大法學評論』,第45期,1992年6月。
10、洪家殷,「有持續效力之行政處分與行政處分程序之重新進行」,『台灣本土法學』,第125期,2009.4.1。
11、洪家殷,「公法上請求權行使之期間及範圍」,『月旦法學教室』,第83期,2009年9月。
12、陳敏,「憲法之租稅概念及其課徵限制」,『政大法學評論』,第24期,1981年12月。
13、陳敏,「租稅債務關係之成立」,『政大法學評論』,第39期,1989年6月。
14、陳敏,「租稅法之返還請求權」,『政大法學評論』,第59期,1998年6月。
15、陳敏,「租稅法之消滅時效」,『政大法學評論』,第32期,1985年12月。
16、陳敏,「租稅稽徵程序之協力義務」, 『政大法學評論』,第37期,1988年6月。
17、陳敏,「租稅行政處分之通知」,『政大法學評論』,第47期,1993年6月。
18、陳敏,「租稅義務人之租稅法意思表示」,『政大法學評論』,第49期,1993年12月。
19、陳清秀,「論稅法上不當得利返還請求權」,『財稅研究』,第26卷第4期,1992年7月。
20、陳清秀,「淺談稅捐稽徵法第28條之適用範圍」,『法令月刊』,第58卷第10期,2007年10月。
21、陳淑芬,「再開行政程序之申請」,『月旦法學教室』,第43期,2006年5月。
22、陳愛娥,「工業區開發管理基金與公法上之不當得利返還請求權-評司法大法官釋字第515號解釋」,『台灣本土法學』,第19期,2001年2月。
23、陳愛娥,「公法上請求權消滅時效的起算」,『台灣本土法學』,第62期,2004年9月。
24、陳合發、張本德,「已確定核課處分之更正、變更與撤銷」,『稅務研究月刊』,第190期,2009年7月。
25、盛子龍,「法定救濟期間經過後之權利救濟」,『月旦法學教室』,第25期,2004年11月。
26、盛子龍,「納稅義務人自行溢繳稅款之退稅請求權與行政救濟」,『中原財經法學』,第18期,2007年6月。
27、許登科,「論訴願再審之程序標的及訴願再審決定之救濟」,『月旦法學雜誌』,第92期,2003年1月。
28、傅玲靜,「論行政程序之程之重新進行」,『月旦法學雜誌』,第147期,2007年8月。
29、張昌邦,「論稅捐稽徵法之退稅規定」,『財稅研究』,第12卷第1期,1980年2月。
30、張雲軒,「核課處分廢止權之理論探索」,『稅務旬刊』,第2088期,2007年9月30日。
31、黃士洲,「稅法對私法的承接與調整(上)-以消極信託於擬制贈與上的評價為例」,『台灣本土法學』,第88期,2006年11月。
32、黃俊杰,「稅捐之通知」,『月旦法學教室』,第36期,2005年10月。
33、黃慧英,「談稅捐稽徵法第28條退稅申請能否重開救濟大門」,『稅務旬刊』,第1943期,2005年9月。
34、辜仲明,「租稅裁決與稅捐稽徵法之退稅請求權」,『稅務旬刊』,1896期,2004年5月。
35、辜仲明,「論確定之租稅裁決與稅法上不當得利返還請求權之行使」,『財稅研究』,第36卷第4期,2004年7月。
36、葛克昌,「溢收稅款與納稅人權利-台北高等行政法院九七年簡字第三四七號判決簡評」,『台灣本土法學雜誌』,第114期,2008年10月15日。
37、詹鎮榮,「違法行政處分職權撤銷之除斥期間」,『月旦法學雜誌』,第158期,2008年7月。
38、詹鎮榮,「行政機關之公法上不當得利返還請求」,『法學講座』,第23期,2003年11月。
39、蔡震榮,「行政程序重開之探討」,『中華警政研究學會』,第1期。
40、蕭文生,「公法上不當得利返還請求權之實現」,『月旦法學雜誌』,第119期,2005年4月。
41、台灣本土法學「妥速審判學術研討會」會議紀錄,『台灣本土法學』,第138期,2009年10月15日。
42、盛子龍,「因租稅核課處分違法而溢繳稅款之退稅請求權初探」,台北市政府訴願審議委員會97年訴願實務研討會資料。
43、保訓會98年6月24日「研商程序重開於保障事件所衍生之相關問題座談會會議紀錄」。
44、E.Forsthoff, Begriff und Wesen des Sozialen Rechtsstaats, VVDStRL 12(1954)S. 32.中譯,翁岳生譯,「社會法治國之概念與本質」,『憲政思潮』,第2期,1968年4月。
45、近藤昭三,判決の效力,行政法講座,第3卷。
Description: 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
95961209
98
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095961209
Data Type: thesis
Appears in Collections:[法學院碩士在職專班] 學位論文

Files in This Item:

File SizeFormat
120901.pdf6625KbAdobe PDF1682View/Open


All items in 學術集成 are protected by copyright, with all rights reserved.


社群 sharing