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Title: 行動寬頻技術演進對我國電信法規管制之影響─以無線寬頻接取為研究中心
Effect of Mobile Broadband Technologies Evolution in Taiwan’s Regulatory Control over Telecom ─ A Study on Wireless Broadband Access
Authors: 黃慶原
Huang, Chin Yuan
Contributors: 廖元豪
Liao, Yuan Hao
黃慶原
Huang, Chin Yuan
Keywords: 無線寬頻接取
技術中立
電信法
國際標準規範
wireless broadband access
technology neutrality
Telecommunications Act
international standards
Date: 2010
Issue Date: 2012-11-01 13:59:19 (UTC+8)
Abstract: 我國的電信市場自1987年起開始逐漸邁向自由化,迄今已完成行動通信、衛星通信、固定通信等多項電信業務之開放,在2001年7月開放語音轉售業務(International Simple Release)及2002年2月完成第三代行動通信業務執照之釋出工作後,我國電信市場開放之程度已與國際電信市場發展趨勢同步。我國亦於2002年1月1日成為世界貿易組織(WTO)會員。

鑑於無線寬頻接取業務(Wireless Broadband Access Service)是全球積極研發的重點產業,我國政府為求與世界接軌,亦積極投入此一電信業務行列。國家通訊傳播委員會(NCC)為配合行政院所裁定推動的行動台灣產業政策,將政策轉化為法律,於2007年3月30日依據電信法第14條第6項之授權,發布「無線寬頻接取業務管理規則」,作為開放2.5-2.69GHz頻段提供無線寬頻接取服務之法規基礎。無線寬頻接取業務於2007年辦理執照競標,共發行6張分區特許執照,執照期限為6年。

本論文將檢視因配合政府產業政策所制定與第四代行動通訊系統有著密切關係的「無線寬頻接取業務管理規則」,是否符合我國電信法與其他國際組織所揭櫫的「技術中立」的基本精神與管制規範,以及因不合適的規範所造成在實務面上對法規與管制之影響。

關鍵字 :無線寬頻接取、技術中立、電信法、國際標準規範。
Liberalization of telecommunications market in Taiwan has been proceeded progressively since 1987. So far the restrictions on mobile communication, satellite communication, and fixed-network communication have all been relaxed. After the liberalization of ISR (International Simple Release) business in July 2001 and the release of the third generation mobile communication licenses in February 2002,

Taiwan’s telecommunications market has become as open as all the other developed countries. In addition, Taiwan became a member of WTO on January 1st, 2002. In light of the importance of wireless broadband access services from a global perspective, Taiwan government has been actively devoting to the development of wireless broadband access to secure an early mover advantage. Given the fact that
wireless broadband access is an integral part of Executive Yuan’s industry policy and the implementation demands appropriate regulations, National Communications
Commission (NCC) released “Regulations on Wireless Broadband Access (WBA) Services” on March 30th, 2007 based on paragraph 6, article 14 of “Telecom Act”, which forms the legal framework for the release of 2.5-2.69GHz spectrums
exclusively for the provisioning of wireless broadband access services. The licenses of wireless broadband access services were auctioned in 2007. The total number of licenses (regional) is six and the duration of permits is six years.

As unbiased treatment is the core value, when international standard organizations are dealing with emerging technologies. This dissertation inspects the technical neutrality of “Regulations on WBA Services” which is induced by a government industry policy and highly relevant to the 4th generation mobile communication systems. The criteria includes the conformance of Telecom Act with the essence and standards of other international standard organizations as well as the impact on the implementation due
to improper regulations from both the regulation and legal perspectives.
"中文摘要....................................................................................................2
外文摘要....................................................................................................3
第一章 緒論...........................................................................................8
1.1研究動機 8
1.2 研究目的與方法 14
1.3 研究範圍與限制 14
1.4 論文架構 15
第二章 電信產業與行動通訊技術演進介紹......................................17
2.1電信產業的介紹 17
2.2電信產業的特色 19
2.3 行動通訊技術的演進歷程 23
第三章 我國無線電頻譜規劃與電信產業管制..................................26
3.1 無線電頻譜介紹 27
3.2 我國無線電頻譜規劃 28
3.3我國無線電電信執照管制 32
3.3.1我國無線電頻譜執照管制 34
3.3.2我國無線電業務執照管制 35
3.4我國無線電電信產業之管制 37
3.5我國電波頻率指派分配探討 41
3.5.1電波頻率使用依公平合理原則分配與妥慎管理 42
3.5.2公開拍賣或招標方式授與電波頻率執照 44
第四章 國際電信法規與管制政策.....................................................47
4.1國際無線電管制規範 47
4.2經濟合作發展組織頻譜管制架構 47
4.3美國電信管制架構與政策 49
4.3.1. 國家電信暨資訊管理局 50
4.3.2 聯邦傳播委員會 52
4.3.3 美國無線電頻譜管理 53
4.4 歐洲電信管制架構與政策 58
4.5 日本電信管制架構與政策 69
4.6 國際組織與主要電信國家對技術中立原則之界定 73
4.7 我國與美國、歐盟與日本頻譜管制架構與法制規範比較 76
第五章 我國無線寬頻接取與國際4G執照釋照現況.........................79
5.1我國行動台灣(M-Taiwan)計畫簡介 79
5.2我國無線寬頻接取業務規劃與釋照過程 82
5.3 國際4G頻譜釋照情形 (2007-2010年) 85
5.3.1美國FCC的700MHz頻譜執照拍賣 86
5.3.2日本MIC的800/1500/1700/2500MHz頻譜執照審議 87
5.3.3香港OFTA的2.3/2.5GHz頻譜執照拍賣 89
5.3.4德國BNetzA的800MHz/1.8/2/2.6GHz頻譜執照拍賣 90
5.4小結 92
第六章 我國無線寬頻接取業務管理規則評析....................................94
6.1我國電信法規技術中立原則規範探討 94
6.2我國無線寬頻接取業務管理規則評析 98
6.2.1無線寬頻接取業務管理規則置入差別待遇管制模式 99
6.2.2無線寬頻接取業務管理規則呈現狹義技術中立原則 104
6.2.3無線寬頻接取業務管理規則恐逾越母法電信法授權範圍 108
6.3小結 111
第七章 結論..........................................................................................113
7.1 研究總結 113
7.2 建議 116
參考資料................................................................................................122
一、 中文參考資料 122
二、 外文參考資料 127
"
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Description: 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
97961216
99
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097961216
Data Type: thesis
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