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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/56907| 題名: | 1997年修憲後我國黨政關係之研究 A Study of the Relationship between Ruling Party and Government in Republic of China after 1997 constitutional amendment |
作者: | 林岱緯 | 貢獻者: | 陳義彥<br>游清鑫 林岱緯 |
關鍵詞: | 黨政關係 黨政合一 黨政分離 以黨領政 以政領黨 |
日期: | 2012 | 上傳時間: | 1-二月-2013 | 摘要: | 本文針對1997年修憲後，三位總統任內的黨政關係運作進行研究。傳統的黨政關係研究，認為政黨與政府的權力互動關係是受到憲政體制設計的影響，內閣制會趨向黨政合一，總統制會趨向黨政分離。但我國在1997年修憲後，憲政體制就未曾改變，若延續傳統的研究假設，則李登輝總統任內的黨政關係在修憲前後應有不同，而1997年修憲後李登輝、陳水扁、馬英九三位總統任內的黨政關係應該一致，但實則不然，顯然有其他因素會影響黨政關係的運作。有鑑於此，本文主張除了憲政體制的設計會影響政黨與政府的權力互動外，個別政黨的歷史發展背景與組織因素也都會影響其黨政關係的運作。\n李登輝總統任內的黨政關係運作，承襲先前國民黨的以黨領政模式，以黨中央做為政策協調與定案的場域。陳水扁總統任內的黨政關係多變，從全民政府的黨政分離開始，透過各種黨政權力協調機制的設計，逐漸縮小政黨與政府的落差，這是民進黨初次執政而必須在試誤中學習黨政關係如何運作。馬英九總統任內的黨政關係，一開始想擺脫以黨領政的傳統印象，但仍因國民黨的歷史發展經驗影響，持續走回黨政合一。整體觀之，陳水扁與馬英九兩位總統對於黨政關係的運作與發展路徑較為相似。\n本文發現，我國在1997年修憲後的半總統制，總統因為無權主持行政院院會而與行政院所屬部會間存在政策指揮與領導權的落差，但又因社會普遍期待總統為政府政策成敗負責，此時就有賴政黨扮演組織政府與運作政府的角色，執行黨政合一的運作模式，填補府、院、黨、黨團的縫隙，讓我國邁向權責相符的政黨政治與民主政治。 | 參考文獻: | 壹、中文部份\n丁仁方，1999，〈統合化、半侍從結構、與台灣地方派系的轉型〉，《政治科學論叢》，10：59-82。\n王金壽，2006，〈台灣的司法獨立改革與國民黨侍從主義的崩潰〉，《台灣政治學刊》，10(1)：103-162。\n王業立，2001，《比較選舉制度》，台北：五南。\n朱雲漢，1989，〈寡佔經濟與威權政治體制〉，載於《壟斷與剝削：威權主義的政經分析》，蕭新煌主編，台北：台灣研究基金會。\n任育德，2004，〈向下紮根：中國國民黨與台灣地方政治的發展(1949-1960)〉，國立政治大學歷史研究所博士論文。\n呂秋遠，2000，〈政黨理念與政治現實的碰撞：國民黨與民進黨財經政策之比較〉，《問題與研究》，39(12)：1-29。\n何思因，1993，《美英日提名制度與黨紀》，台北：理論與政策。\n林水波，1999，《制度設計》，台北：智勝。\n林水波、何鴻榮，2002，〈黨政關係健全化〉，國政研討會，10月20日，台北：群策會。\n林聰吉，2011，〈台灣政黨體系的制度化-大眾政治態度面向的探討〉，《台灣民主季刊》，8(4)：135-160。\n周祖誠，1993，〈國民黨初選制度的效應〉，《理論與政策》，7(2)：36-47。\n施正鋒，1998，《當代政治分析》，台北：前衛。\n施正鋒，2002，《台灣民主鞏固的擘劃》，台北：前衛。\n胡幼慧主編，1996，《質性研究-理論、方法及本土女性研究實例》，台北：巨流。\n胡佛，〈台灣威權政治的傘狀結構〉，《二十一世紀》，5(6)：36-40。\n徐正戎，2002，《法國總統權限之研究》，台北：元照。\n徐正戎、呂炳寬，2002，〈九七憲改後的憲政運作〉，《問題與研究》，41(1)：1-24。\n徐永明、陳鴻章，2007，〈黨內派系競爭與政黨選舉命運-以民進黨為例〉，《政治科學論叢》，31：129-174。\n韋洪武譯，M.J.C. 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資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093252503 | 資料類型: | thesis |
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