律師懲戒制度之研究

Abstract

本論文共計七章，主要結構如下：\r\n本論文共分為柒章，第壹章為緒論，概述撰寫本論文的研究動機與目的、研究範圍與方法、論文架構與章節、預期成果。\r\n第貳章將介紹探討懲戒制度之概念，包括懲戒之概念、懲戒與懲處的競合，同時介紹我國現行法適用懲戒制度之人員，包括有律師、醫師、會計師及公務員，作為本論文後續探討懲戒目的、懲戒機關、懲戒罰性質之立論基礎，同時檢討我國現行相關法令規定律師執行職務之權利義務，以確認我國律師之角色定位。 \r\n第參章介紹現行制度中關於律師課責制度的不同面向，當律師本身破壞整體法秩序時，國家為落實統治權之高位精神可透過高權之地位處以刑事責任，然律師又違反其執業時之應盡義務或團體紀律時，應由誰來懲罰律師？由國家來施予懲戒罰是否合適？或由律師公會施以紀律罰較為合適？按律師懲戒之目的，主要是要求律師個人本身不應作出損害整體律師職業形象及信譽之行為，因此，對於律師違反團體紀律而為之懲戒，自宜由律師公會來為之。並介紹現行律師懲戒之課責程度，包括現行律師懲戒之課責制度範圍及行使 方式、律師懲戒制度之自律精神以及他律精神之意義、自律之懲戒罰與他律司法懲戒罰、行政懲戒罰之比較。\r\n第肆章為從比較法之觀察，據此本論文將就德國、美國、日本及大陸行使律師懲戒權之主體作一概況介紹，期能藉由比較分析後，尋求他山之石以改進我國律師懲戒制度之參考。\r\n 第伍章對於現行我國律師懲戒制度及其修正提出建議，即現行律師懲戒罰係由國家為行使懲戒權主體，採行司法懲戒罰時，與律師自治自律精神是否有違？再者，未來行使懲戒權之主體如設於律師公會，有無違背大法官釋字第三七八號所指述懲戒組織應朝審判機關化之意旨？另也將擬議未來我國律師懲戒制度之變動方向及相關法制建議。\r\n第陸章以介紹我國現行之懲戒案例，以律師法、律師倫理規範為主，同時參考臺灣律師懲戒委員會、律師懲戒覆審委員會之重要案例，以及法務部、司法院之相關函釋，並挑選具有代表性之案例加以說明，以明確掌握現行實務的發展現況\r\n第柒章為結論與建議，將就前述各張之重點綜合歸納作為本章之結論。

\"律師懲戒制度之研究 1\r\n第壹章 緒論 1\r\n第一節 研究動機與目的 1\r\n第二節 研究範圍與研究方法 5\r\n第一項 研究範圍 5\r\n第二項 研究方法 6\r\n一文獻研究法 6\r\n二比較研究法 6\r\n三歷史研究法 7 \r\n第三節 論文架構與章節 8\r\n第四節 預期成果 10\r\n\r\n第貳章懲戒制度之概念 12\r\n第一節懲戒之概念 12\r\n第二節懲戒與懲處 13\r\n第三節我國現行適用懲戒制度之人員 18\r\n第一項會計師懲戒責任 18\r\n一行政責任 18\r\n二民事責任 20\r\n三刑事責任 22\r\n四會計師懲戒案例 23\r\n第二項醫師懲戒責任 24\r\n一行政責任 24\r\n二民事責任 24\r\n三刑事責任 25\r\n四醫師懲戒案例 26\r\n第三項律師懲戒責任 26\r\n一懲戒罰 26\r\n二民事責任 28\r\n三刑事責任 29\r\n四律師懲戒案例 30\r\n第四項公務員懲戒責任 31\r\n一行政責任 31\r\n二民事責任 32\r\n三刑事責任 33\r\n四公務員懲戒處分與刑事裁判之關係 34 \r\n第四節小結 34\r\n\r\n第參章 現行律師懲戒之課責制度 36\r\n第一節現行律師懲戒之課責制度範圍及行使方式 36\r\n第一項第一類課責機制之目的及行使方式 36\r\n一民法之法律依據 36\r\n二目的及行使方式 37\r\n第二項第二類課責機制之目的及行使方式 38\r\n一刑法之法律依據 38\r\n二目的及行使方式 39\r\n第三項第三類課責機制之目的及行使方式 39\r\n一懲戒罰之法律依據 39\r\n二目的及行使方式 40\r\n第二節律師懲戒制度之自律精神以及他律精神之意義 43\r\n第一項自律精神以及他律精神之意義 43\r\n第二項律師自律之範圍及自治之依據 44\r\n第三節自律之懲戒罰與他律司法懲戒罰、行政懲戒罰之比較 46\r\n第一項目的不同 46\r\n一自律懲戒罰為維護職業團體內部的秩序及紀律 46\r\n二行政懲戒罰為維護國家的社會秩序 46\r\n三司法懲戒權為維護國家的司法秩序 47\r\n第二項程序不同 47\r\n一自律懲戒權之行使 47\r\n二行政懲戒罰之行政程序 47\r\n三司法懲戒罰之訴訟程序 48\r\n第三項行使之主體不同 48\r\n一自律懲戒罰行使主體由團體職業公會來行使 48\r\n二行政懲戒罰行使主體由行政機關來行使 48\r\n三司法懲戒罰行使主體由司法機關來行使 48\r\n第四項程序行使不同 49\r\n一自律懲戒罰屬自律程序 49\r\n二行政懲戒罰適用行政程序 49\r\n三司法懲戒罰適用訴訟程序 49\r\n第四節小結 49\r\n\r\n第肆章各國律師懲戒制度之介紹 51\r\n第一節日本律師之懲戒制度 51\r\n第一項懲戒之事由及委員之組成 52\r\n一違反律師法 52\r\n二違反所屬律師公會章程 52\r\n三違反日本律師聯合會章程 52\r\n第二項懲戒之種類及組織 53\r\n一懲戒之提出 53\r\n二懲戒委員會及紀律委員會 54\r\n三紀律委員會之設置及功能 54\r\n四懲戒委員會之審查程序及中止 54\r\n第二節德國律師懲戒制度 55\r\n第一項德國專門律師法院分三審 55\r\n一第一審律師法院 55\r\n二第二審高等律師法院 56\r\n三第三審聯邦普通法院 56\r\n第二項德國律師懲戒程序 58\r\n一律師適用程序 58\r\n二律師懲戒程序由律師法院第一審管轄 58\r\n三律師法院在審理庭提出控訴時以裁定進行主要程序 59\r\n第三項上訴制度 59\r\n第四項證據保全 59\r\n第五項執業及代理禁止暫時性措施 60\r\n第三節美國之律師懲戒制度 61\r\n第一項律師的懲戒基礎 61\r\n第二項律師的懲戒類型 62\r\n第三項律師的民事及刑事責任 63\r\n第四項律師的懲戒程序 66\r\n第四節中國大陸律師懲戒制度 68\r\n第一項律師執業證書之取得 70\r\n一需具備律師資格 70\r\n二在律師事務所實習滿一年 70\r\n三需品行良好 70\r\n第二項律師之主要業務 71\r\n第三項律師的法律責任 73\r\n一律師之行政責任 73\r\n二律師之刑事責任 74\r\n三律師之民事責任 75\r\n第四項律師懲戒規則及組織機構 77\r\n一對律師自身的懲戒 78\r\n二對律師事務所懲戒 78\r\n第五項懲戒委員會的工作方式 80\r\n第五節小結 82\r\n\r\n第伍章現行我國律師懲戒制度及其修正建議 85\r\n第一節現行我國律師懲戒事由、種類、程序及執行 85\r\n第一項我國律師懲戒事由、種類 85\r\n一違反法律規定 85\r\n二有犯罪之行為 86\r\n三有違背律師倫理規範或律師公會章程之行為 86\r\n第二項我國律師懲戒程序 86\r\n一依律師法之規定 86\r\n二依律師懲戒規則規定 87\r\n第三項律師懲戒覆審程序及執行程序 88\r\n一依律師懲戒規則規定 88\r\n二依律師法規定 88\r\n第二節現行我國律師懲戒制度的現況與缺失 89\r\n第一項現行律師法修正未能完全突顯律師自治自律精神 89\r\n第二項行政機關似乎過度干預律師自治 91\r\n第三項現行律師懲戒程序似乎違背正當法律程序之要求 91\r\n第四項律師倫理課程未受重視 93\r\n第五項從司法院第378號解釋來探討與我國律師懲戒制度之關係 93\r\n第三節現行我國律師懲戒制度的修正檢討建議 97\r\n第一項我國律師懲戒程序之修正方向 97\r\n一公正 97\r\n二效率 99\r\n第二項救濟程序之變動 100\r\n第三項律師之最後懲戒權仍應有救濟之制度 101\r\n第四項律師自治有待強化及公會之監督機關應予變更 101\r\n第五項律師自我角色定位應明確 103\r\n第六項律師之養成及考試應作總體觀察 103\r\n第七項減少行政干預落實律師自治 104\r\n第四節小結 105\r\n\r\n第陸章我國現行律師懲戒案例類型研析 107\r\n第一節律師禁止利益衝突案例 108\r\n第一項利害關係衝突受任禁止之理論基礎 108\r\n第二項律師禁止利益衝突規範體系 109\r\n第三項案例事實及案例解析 111\r\n一案例事實一 111 \r\n二案例事實一解析(臺灣律師懲戒89年律懲字第1號) 111\r\n三案例事實二 112\r\n四案例事實二解析(臺灣律師懲戒覆審95年臺覆字第3號) 113\r\n第二節律師收費與酬金案例 114\r\n第一項律師酬金之收取 114\r\n第二項律師酬金收取之限制 115\r\n第三項案例事實及案例解析 116\r\n一案例事實 116\r\n二案例事實解析(臺灣律師懲戒86年律懲字第15號) 116\r\n第三節律師廣告業務推展之案例 117\r\n第一項律師廣告業務推展之概念與限制 117\r\n第二項律師推展業務之可容許性 118\r\n第三項案例事實及案例解析 119\r\n一案例事實 119\r\n二案例事實解析(臺灣律師懲戒82年律懲字第3號) 119\r\n第四節律師獨立性義務案例 120\r\n第一項律師獨立性意義 120 第二項案例事實及案例解析 122\r\n一案例事實一 122\r\n二案例事實一解析(臺灣律師懲戒83年律懲字第1號) 122 \r\n三案例事實二 123\r\n四案例事實二解析(臺灣律師懲戒覆審97年臺覆字第3號) 123\r\n第五節律師與同儕之案例 123\r\n第一項律師同儕與社交生活意義 123\r\n第二項律師同儕與社交生活的法令規範 124\r\n第三項律師同儕與社交生活之行政監督與倫理衝突 126\r\n第四項案例事實及案例解析 127\r\n一案例事實 127\r\n二案例事實解析(北律倫調字第2597006號) 127\r\n第六節小結 128第柒章結論 130\r\n參考文獻\r\n\"